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屋里没有动静，倒是门口绳子栓好的土狗不停的叫嚷着，用劲部用力拉扯着项圈，想要扑向几人。
严素裙有些害怕，双手缩在一起轻轻搭在杨定的肩上，“杨定，有狗，有狗呀。”
杨定愣了愣，这女人怎么这么怕狗呀，“行了行了，别大惊小怪的，我站你前头，要咬你的话，先从我尸体上踩过去，呵呵。”
虽然是杨定一句玩笑话，不过严素裙听了以后心里踏实了不少，她怕狗是有历史原因的，小时候被咬过三次，每次都得打狂犬疫苗，都开花了，所以到体型大一些的狗，特别是牙齿外露的，严素裙心里很怕。
严素裙了一眼杨定，她发现杨定的眼神很坚毅人很容易产生信任感，严素裙心里想着，以前怎么没发现了，杨定其实还是不错的，不知道刚才他说的话是真是假，要真的这狗扑过来，他会挡在自己面前吗。
“王老六！”
蔡国良喊了一声，见没动静，转向杨定说道，“杨股长，来这户人没在家里，走吧，咱们去前边儿一家。”
“汪汪……”
土狗仍然在撕心的叫着，张开倾盆大嘴，满嘴尖牙和舌头上渗满的口水，令人浑身起鸡皮疙瘩。
杨定见严素裙走起路来尽量躲避着土狗方向，所以身子有意的挡在了严素裙和土狗之间，尽量让她的视线里不出现“恐怖”的东西。
什么声音！
三人同时一惊，杨定第一个反应过来，那是锁链掉在地方的声音，不好！是狗！
蔡国良是土生土长的乡下人，他根本不会害怕狗，只要你不主动攻击，一般情况下狗也不会咬人的。
蔡国良得出严素裙有些害怕，马上说道，“小严不要乱动，站着就行了！”
杨定可没管这么多，抖了抖衣服，一下子将严素裙全部挡在身后，怒视着土狗，比划出一副要动手的样子。
严素裙在后边轻轻扯着杨定的衣角，“当心当心，啊！”
严素裙有些不敢，闭上眼睛将头搭在了杨定的后背。
杨定的后背此刻无比的雄壮，给严素裙一种男人顶着一片天的气势，严素裙心里不那么紧张了，却有些担心杨定，要是腿和被咬一口，那得多疼呀。
严素裙作好了最坏的打算，要是这狗真把杨定给咬了，那她就找人把这土狗给宰了，炖汤给杨定喝。
这条狗很大，两朵挺立，一就知道并不是惧母狗的好公狗，和训练有素的狼狗相比，也丝毫不差，土狗四肢用力蹬踏起来，一脸狰狞的注视着杨定。
“旺财！旺财！给老娘回来！在你窝里爬着去！”
一个满身赘肉的女人打开了房屋。
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第39章 蔡国良的意见（）
杨定的袖子本来已经挽起来了，很快又抖了抖手，将衣袖放下，屋里出来的老大娘肯定是这家主人，这狗是不会乱咬了。
蔡国良手夹在腰间，指着那只已经乖巧的狗，“老六嫂，把你家的旺财好了，你瞧你那弄的啥，都没拴好，要是把人咬到了怎么办，是把你家旺财给抓起来，还是抓你们家的人。”
老六嫂将锁链固定好以后，用巴掌打了旺财的头，“叫你乱跑，叫你吓人。”
“呵呵，蔡镇长，其实我家旺财挺乖的，就多也就样子凶一点儿，其实人真的不坏，从来不咬……”老六嫂向蔡国良走去，一边走着一边说道。
蔡国良说道，“什么人不坏，那是狗，是狗不坏。不是，你瞧你把我说糊涂了，那狗坏不坏你知道呀，它告诉你的吗？你听得懂它整天嚷什么吗？我告诉你老六嫂，这两位是县房管局来的领导，要是把他们咬伤了，你负得起这责任吗。”
老六嫂显然有些怕了，眼睛不敢直视杨定，低着头小声说道，“领导们好。”
蔡国良走到土狗面前，确认土狗已经被系好以后，蔡国良说道，“老六嫂，弄几根凳子，咱们就在院里聊一聊，对了，你们家王老六去哪了。”
老六嫂正抬着板凳，杨定也上前去帮忙。
老六嫂说道，“最近水果买得很快，地里的事情都忙完了，他可闲不住，又出去打零工了，帮别人砌房子，六十块钱一天呢。”
“只要收入不错就好，蔡镇长，你们三桥镇可真是全县的领头羊啊。”
杨定坐在了凳子上，想着三桥镇的面貌，这里确实是个好地方，农业发展迅速，又是城乡结合部，村民们有很多事情可做。
几人坐一会儿就走，所以让老六嫂不用倒水了。
杨定很快说明了来意，县里准备搞农村产权的登记工作，农村里的宅基地、林权、承包经营权都将进行确认登记工作。
房管局负责宅基地房屋权证的颁发工作，杨定将下一步的安排告诉给了老六嫂听。
老六嫂不是知识份子，她仅仅能听懂意思，并不能理解这项工作带来的意义，杨定刚讲完，老六嫂便说道，“领导啊，是不是像县里那些商品房一样，给咱们发产权证呀，是这意思吧。”
杨定点了点头，“对，六嫂，是这意思。呵呵，叫我小扬就行了，别叫什么领导，今天咱们谈话没领导。我和你讲一讲吧，你们颁发的证书，和城里的房产证有些小小的区别，会盖上一个集体土地的小印，因为是村里的土地嘛，到时和国土局发的集体土地证成一套，双证就齐了。我们这样做的目的，就是保护大家的合法权益，以后这处宅基地就是你们的，你们也可以拿出凭证。”
老六嫂本来是明白的，现在又糊涂了，这房子本来就是自己家里的，话怎么能这么说呢，老六嫂紧张的说道，“那个……小杨是吧，我没听懂，你的意思是，你们不发证，这房子就不是我们的？这可不行呀，上辈这辈住了几十年，年轻人，你可不能整我们呀。”
村里人不懂政策，也不想知道，他们只想着自己的利益，为什么要发证呀，以前没有证，难不成房子还成了别人的，所以老六嫂心里有些急，和政府打交道，就是感觉累，没准哪天又来个什么政策，田地还得重新分配，到时还是有关系的农户分得更多。
杨定没想到老六嫂的反应会这么大，她的理解偏激了一些，杨定笑了笑，马上解释起来，“六嫂，是你们家的就永远是，我们没有否认以前，只是对你们的今后负责任，你想啊，以前你说这地方是你家，有没有什么凭证，没有吧，除了村里人，谁知道是你们家的。以后就不同了，有了证书，走到哪里都认可。”
杨定的态度很谦和，严素裙不断的在一旁点着头，杨定和村里人说话的水平还是不错的，通俗易懂，蔡国良可不这么认为，他本就是乡下人，所以感觉杨定的话有些啰嗦。
蔡国良说道，“老六嫂，反正就是给你们发本子，你们有了证书就更加有保障了，杨股长他们来找你，就是听听你的意见，对这事情有什么法，你说说吧。”
杨定本来还想多说几句，听了蔡国良的话，也不再多说了，秀才就是秀才，兵就是兵，有时候思维方式确实不同。
但杨定还是认可蔡国良的话，干净利落，一针见血。
杨定说道，“六嫂，意思你已经明白了吧，我们想听听你的意见。”
王六嫂可没管那么多，心里想什么便直接讲出来。
“我就想吧，你们暂时别忙发证，我家王老六回来，我和他商量商量，是不是把房子再砌一层，嗯，要是有条件，就推了重新建吧，弄个三层，到时再来给我们发证，还有，猪圈得加大，母猪又要生小崽子了……”
杨定和严素裙无语了，不过蔡国良倒没感意外，仿佛一切都在他的意料之中。
一连走了七户人家，的情况和王六嫂相同，他们好像乎什么证书，只在乎他们的房子是不是可以矿建，只在乎最后拆迁时赔偿的情况。
回到了三桥镇政府，蔡国良把两人请进了他的办公室里。
“杨股长，小严，情况你们也都了解了吧，乡下人，不图什么。我说说我个人的意见，我是不赞成这么干的，这股风要是吹出来，不知道多少人会开始违章搭建。杨股长，我问你一个问题，以后土地要征收，拆迁赔偿的时候，是按你们颁证的面积来赔偿，还是按实际面积来赔偿。”
蔡国良问题很透彻，在基层呆了这么多年，哪些是矛盾的中心他自然知道，所以这次县里想改革，由此带来的后果他也分析过。
杨定想了想，集体土地上的拆迁属于国土部门管辖的范围，他确实不清楚，不过这次搞农村产权制度改革的目的，以后的拆迁补偿肯定包括在内，这是大的趋势。
所以杨定回答着，“蔡镇长，据我所知，应该以颁证的面积来计算，这是依据。”
严素裙不断的猜想着，观察了蔡国良几小时的行为，严素裙认为，蔡国良并不是一个改革派，而是保守派，他好像并不这次的改革。
蔡国良问的问题也并非是表面，而是内有文章。
果然，蔡国良微微一笑，“杨股长，哎呀，今天咱们去了几户人家，情况你也到了，要是以登记后的土地、房屋面积进行补偿，我他们连夜便可以盖成摩天大厦，行啊，等到那时你再给他们颁发证书，我最后怎么收场。以前他们手里没东西，拆迁起来多少有些依赖政府，谁不想多拿一点儿呀，要是他们手里握着土地证、产权证，怎么办，他们有了合法的手续，他们更会漫天要价……”
杨定认真听着蔡国良的话，他的话不无道理，村民们手里没东西，要拆迁大家好商好量的，反正赔了房子又赔钱，大部分的村民还是乐意的，一遇上拆迁便成了富翁，过上小康生活。
要真是他们手里有了权证，谈起价格来更加有底气，杨定心里开始动摇了，一直以来他只负责老实做事情，却没去想过这事情是否合理，做与不做、怎么做才是正确的，此刻杨定顺着蔡国良的思路想下去，他所讲的确实是个问题。
蔡国良仍然在数落着农村产权改革的缺点，“咱们县现在处于发展的起步期，很多地方都需要从乡村变成城镇，特别是城乡结合部，像咱们三桥镇这样的，你们先把证书发出去，很快就遇上拆迁，咱们先不说拆迁时的赔偿村民们会漫天要价，到时你们一个一个的收回注销各种权证，什么房产证、土地证、林权证、承包经营权证，你们累不累呀。”
严素裙听了也认为有些道理，对呀，前脚把证给发出去，过几个月，过一年又得收回来，确实很麻烦。
蔡国良的嘴巴就没停下过，“这些村民们能妥善保管吗，万一找不到，万一丢了，怎么办，我还不得忙坏你们单位办证的人员，你们现在要搞改革也要实际情况嘛，这一搞不要紧，后遗症呢，以后这么多的问题出来，谁来管，你们不是搬起石头砸自己的脚吗。”
杨定心里对县里的决定还是尊重的，所以尽量想说服蔡国良，这个蔡国良的意见满大的。
杨定想了想说道，“蔡镇长，你的意思我和小严都听明白了，其实蔡镇长可以这么想，颁证是按你们乡镇规划为标准，房子该是几层就是几层，多盖的部分不算数，提前发现提前处理，我们颁发产权证一定会根本实际情况，违章搭建部分我们不会计入面积的……”
蔡国良摆了摆手，“行了行了，杨股长，你想得太简单了，哪里有人手去监管呀，派出所的人，治安巡逻的人都不抓贼了，不维持治安了，整天搬根凳子坐在村民家门口守着吗，不准他们违章建房，你们觉得不烦，我们还觉得烦呢。”
蔡国良点上了香烟，也没发给杨定，自己大口大口的吸着，好像心里堵得慌。
第40章 分析蔡国良（）
杨定干咳了两声，有些无言以对，本来他自己的烟瘾也上来了，但见蔡国良没有给自己发上香烟，他也不好意思拿出自己的，这样不把气氛搞砸了吗。
严素裙出了杨定的尴尬，明明是来三桥镇核实情况的，想把方案做好，现在好了，被蔡国良说得一无是处。
严素裙笑了笑，打破了办公室里的沉重气氛，“呵呵，蔡镇长说得情况其实我们也想到过，不过再苦再累再难，咱们也要做下去，我们做这件事情，不自己，不政府利益，全是群众，只要群众不觉得麻烦，只要群众的合法权益受有了保障，我想我们该做。”
杨定盯着严素裙，这个女人水平高呀，说得不错，没想到她的应变能力挺强的嘛。
其实严素裙说得很对，政府这么做不图啥，就图给老百姓一个心安。
杨定马上向蔡国良，“对，蔡镇长，再麻烦我们也不怕，最的是把工作干下去老百姓心里踏实。”
话说到这份上了，蔡国良也不好再说什么反对的话，站了起来，“杨股长，小严。这事情你们也别多想，最后做与不做是政府来决定，我刚才说的也不是针对你们，只是就事论事，我就是三桥镇本地人，我身份证上也写着农民二字，你们可别以为我站在村民的对立面，我是保持中立，谁对听谁的，这事情想落实下去……”
蔡国良想了想，真不想说什么了，杨定这个股长也没权力左右，“算了算了，我不讲了，杨股长，今天也差不多了，我放下手里这么多事情陪你们，你，我还没来得及处理呢。”
杨定一听便知道蔡国良下逐客令了，他改变不了什么，态度这样已经算不错了。
杨定和严素裙相视一眼，“好吧，再次感谢蔡镇长今天的热情陪伴，你的话我会认真琢磨的，我相信会有一个解决办法。”
回县城的路上，杨定真猜不透蔡国良是怎么样一个人，说他作为领导养尊处优吧，他陪了自己一天，而且穿着很朴实。
说他是村民里的一份子吧，他待问题的立场好像站在政府一方，认为村民们的素质会造成很多麻烦事儿。
杨定说道，“小严，蔡国良这人怎么样，你说说。”
这条路不好走，杨定的车速很慢，严素裙的手肘搭在窗边，享受着轻风吹来的柔和。
“我个人觉得吧，他是个好人。”
“好人？你的评价还真有意思，那拿这次的改革来讲，他是保守派还是派，还是反对派。”经历了今天的事情，杨定发现县里的每一项决定，到了基层并不一定可以落实下去，困难重重，阻隔不断，以前还以为领导的指示，下边儿人一定积极响应，现在来真不好说。
严素裙想了想，凭她自己的发现，蔡国良是一个很有原则的人，也不站在哪一边，有什么话都直说，虽然有的话可能难听一些、极端一些，不过道理是有的。
严素裙讲道，“我认为吧，蔡国良不是保守派，因为他问题很透，并不像别的领导那样固步自封、闭关锁国。派他明显不是，算是个反对派吧，不过他反对的原因并不是他自己的利益，而是这事情难度太大，他不好。不过……”
杨定点了点头，赞许严素裙的观点，这个丫头人还真准，不说不知道，一讲出来，杨定还真认为蔡国良就是那样。
“不过什么，讲吧。”
严素裙的表情很有深意，神秘一笑，“呵呵，不过蔡国良这个反对派，要是经过严格的洗脑，一定能成为最大的派，因为他就是本地人，他可以代表村民的意见，我说呀，要是在三桥镇进行试点，蔡国良会成为一个非常合适的先锋。”
杨定无奈摇