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实力薄弱，但是既然有了这么好的条件，还要放弃的话也心有不甘，林深河考虑了半天，其他几个快要不耐烦了的时候，才咬咬牙做出了决定，既然那里是新占领区，那么就要注意海军的形象，要么就干脆别派战舰，要么就要派新锐战舰过去，别弄些老爷船，丢人丢到外婆家了。
“嗯，这样才对嘛，别小家子气的舍不得，另外海上国民警卫队也要注意一下，把主要力量往这边倾斜一点，毕竟以后这里会是一个比较繁忙的渔场，南海上还有越南拥有领海，不要让我们的渔民被其他国家的人欺负了。”本来都快说完了，林封突然想起来，越南猴子也不是很安分，南海想要发展渔业，还是需要增强一下保护的力量。
“这个倒是简单，新式护卫舰操作非常简单，而且生产速度也很快，第一批订单已经全部服役了，使用起来效果很好，我正准备在明年的预算里面，再下一批订单呢，我们调拨一部分护卫舰过来就行了。”这个事情倒是简单，吴禄贞很顺快的答应了下来。
“那就没其其他事情的话，我们就散会吧，日常事务的话你们自己看着安排，不必事事都来问我。”既然事情谈完了，林封就直接宣布散会了，他可部没有心情学诸葛亮，屁大一点事情都自己过问，就算不会像诸葛亮一个累死，对自己这么苛刻，也实在没意思了。
第132章 菲律宾条约（）
德国人没有了青岛要塞之后，太平洋上就只有新西兰岛还有点价值了，其他的那些小岛完全是鸡肋，既然中国产生了兴趣，那么拿来换点东西也不错，他们很快就同意了，用那些小岛换取一批发动机和航空鱼雷的实物，然后又签了一个补充条款，把一批淘汰下来的二手机床和工业设备出口到中国，多多少少又捞回去一些。
被称为《菲律宾条约》的中美德三边条约很快就正式签署，消息传开之后举国欢庆，虽然非特殊节日或者政府审批不得聚众游行，不过不能游行啥的可以放鞭炮嘛，大家你来我往的，到处都有人燃放鞭炮，搞得整个城市都到处飘着纸屑。
毕竟满清入关的数百年以来，签署了无数割地赔款条约，新中国成立以来，却通过不断的修约，把之前的那些权利慢慢拿了回来，这次更是开天辟地的让别人割地了，虽然条约上还写着要转让技术啥的，但是在民众看来，那些不就是一堆纸嘛，哪有这么大一块领土值钱啊。
政府也适时的退出了一系列的配套宣传，主要就是以后会利用这一系列的岛屿，修建许多码头供船舶停留和补给，沿海地区会水的人家，可以考虑租用政府提供的渔船，去南海地区大量捕鱼，有一定财政实力的人家，也可以考虑自己买船出海，这几年部队连年扩招，人民的生活也富裕了，鱼肉是肯定不愁销路的，就算一下子卖不掉，也可以做成罐头，利用铁路销往内地。
只要政府部门引导得力，一来可以丰富全国人民的饮食需求，就算是肉罐头也是肉食啊，总比一年到头光吃青菜萝卜好啊，改善人民生活水平，有助于提高人民幸福指数，毕竟远洋捕鱼时间短见效快，要是搞什么生猪养殖啥的，没有个七八年根本见不到成效。
二来的话就是能就近解决军队高强度训练对动物蛋白的需求，省得像现在这样每个月都要从国外大量进口肉类，价格昂贵不说因为路途遥远，这个年代连冰箱都没有，只能进口些肉干和肉罐头之类容易保存的品种，和鲜肉相比总是存在一些差距的。
三来的话渔业发展必然会催生出大量适应海上生活的水手，就给海军以后的发展提供充足的预备兵员，现在海军招人进来之后，还要先花时间让他们熟悉水性，浪费大量时间在基础培训上，新兵训练周期搞得太长了，要是有新兵都能具备相当不错的水性的话，自然能够极大地缩短训练周期，让海军的发展速度再上一个新的台阶。
另外一个就是正式推出新的移民法，宣称只要是中华合法公民，愿意服从政府的安排迁移到指定地点，每人都可以依法获得以厚薄不同十到二十亩的耕地供其耕种，只要连续十年正常耕种并且缴纳税款，就自动归耕种人所有，这道法令已经推出，就在社会上掀起了轩·然·大·波，毕竟中国的老百姓对土地的追求，几乎已经深深的埋入骨髓当中了。
虽然大部分民众还有些将信将疑的，不过新政府正是威望最盛的时候，配合着菲律宾条约的震撼性，还是相当的具有说服力的，很快就得到了一部分无地农民的响应，这些人经常是一家子人一起提出申请，然后整体迁移到政府指定的新村落当中，利用政府免费提供的工具和种子粮，开始耕种那属于他们的五六十亩耕地。
要知道虽然没有经过多年军阀混战导致的人口锐减，新中国人多地少的矛盾还是比较突出的，不过新政府成立之后投入大量资金，到处修桥铺路兴办水利设施等等，把一些心思比较活泛的青壮年吸引到了工地上，不过还是有很大一部分人，种地已经形成了习惯，对进工厂或者工地领工资干活有着一种天然的不信任感。
这次的移民法的实施，虽然才刚刚产生效果，不过在乡村当中的影响还是相当深远的，因为大量人员在政府的引导下离开，乡村当中的壮劳力数量减少，让那些地主不得不开始需求改变，一部分除了出租土地之外，几乎没有别的谋生能力的，开始降低地租，防止长短工流失之后，土地无人耕种。
一部分心思比较活泛的，开始尝试着把资金投入轻工业当中，毕竟现在政府对这方面的扶持力度很大，只要工厂能够开起来，几乎没有一个会亏本的，这就让已经比较激烈的农村矛盾开始缓和下来，乡村当中的农民开始觉得，和前清的时候相比，生活水平开始明显改善起来，终于让新政府在民众的心中站稳了脚跟。
还有就是现在地上存在很多只有几户或者几十户的小村落，这些地方通常是以家族为单位存在，如果在所有村子都派驻政府工作人员，那么庞大的人员开支会彻底压垮新中国的行政机构，但是要是没有政府人员进驻的话，就永远无法解决政权不下乡的问题，继续让那些土豪劣绅作威作福，并且把脏水泼到新政府的头上。
现在就可以趁着这个机会，顺势推出集村并寨活动，用免费的土地做引子，把这些小村落、小家族合并到大乡镇，把他们纳入政府的直接管辖范围之内，不但没有了土豪劣绅的生存空间，而且也为之后的全国动员体系打好坚实的基础，毕竟优良的基层士兵通常都来自农村，只有政府能够直接管理到乡村，才能真正的把中国庞大的人口资源转化为战争潜力。
眼看着土地问题在政府的引导下，开始向正确的方向发展，林封终于把一颗悬着的心放了下来，毕竟三农问题可是困扰了新中国几十年的问题，一直到他穿越之前才解决的差不多，如果不能解决好这个问题，哪怕军队在外面打的再好，也有可能因为内部矛盾，把好不容易的来的战利品吐出去。
简单粗暴的打土豪分田地，确实能够以最快的速度解决一部分问题，但是却会留下更加严重的问题，那就是农民被束缚到了土地上，严重阻碍之后的工业化发展，而且虽然地主中有一部分土豪劣绅，但是这个时代绝大多数的知识分子，几乎都出自地主乡绅家庭当中。
毕竟高昂的求学费用，可不是一般无地农民能够承担的起的，要是简单粗暴地把他们都消灭掉，新中国的文化教育进程，最少也要延缓二十年以上，整个中国的发展进程也会晚上几十年实现，毕竟没有充足的有一定文化基础的骨干存在，军队当中比例越来越大的技术兵器谁去操作，民间规模越来越大的基础建设和工业发展谁来参与。
可是如果不加引导，整个中国的土地就那么一丁点，没有战乱影响，医疗条件也会逐步得到改善，新中国的人口数量会爆发性增长，人多地少的矛盾只会越来越突出，随时会成为一个埋在新中华心脏里面的定时炸弹，所以从他穿越那天起，如何引导农村正确发展，就一直是他最上心的一个问题。
从太原立足开始，就为此做了许多的准备工作，派出守夜人重点摸清乡村情况，并且在刚完成起义之后，立刻就在一些乡镇展开试点工作，把一些设想在试点地区进行推广，测试具体哪种解决方法效果比较合适，是‘比较合适’不是‘比较好’，因为在这个问题上，没有哪一种解决办法是比较好的，只能在众多办法当中，选择一种比较适合当前形势的。
经过三年的多方测试和准备之后，才在最近下定了决定，采取三管齐下的方法，一边采用发展工业和免费赠地两种方法结合，以政府引导的方式将乡村人口稀释，一边在农业税上采用阶梯收费的方式，让大规模囤地招租虽然不至于倒贴钱进去，但是却已经不足以让那些大地主过上富裕的生活，引导他们把收入转向发展工业上，还有就是大力推广良种和化肥，提高土地的单产量让继续种地的能够得到充足的粮食，简单的总结一下就是让囤地变得无利可图，然后又保证种地的人只要肯吃苦，最少一家人全年吃的饱饱的没有问题。
以渐进式改良的方法换取稳定发展，只要能够在一战结束之前一直保持稳定发展，那么等一战结束之后，就可以凭借高速对外扩张，将这个问题稀释到不会引发矛盾的地步，随着工业的进一步发展和教育程度的提高，人口增长速度会自然地开始下降，到时候这个问题也就会自然而然的烟消云散了，而不需要动用生一胎等自杀式的方法来解决问题。
第133章 新外交方针（）
这个三边条约就算是在国际上，也同样引起了相当大的反响，毕竟之前购回青岛虽然是密约，但是都签订完这么长时间了，加上中国三艘新式主力舰驻扎进了青岛海军要塞，大家又不是全都是瞎子，猜都猜出来一部分内容了，再联合这次的三方条约一看，中国明显和德国还有美国靠的太近了，已经成了大英帝国的一个新的麻烦了。
看看中国在世界地图上的位置吧，北边就是俄罗斯的远东地区，南边距离马六甲海峡可没多远，西边是大英帝国皇冠上的明珠印度，东边就是英国的在远东地区的看门狗日本，光看地图上的位置来说处于协约国的包围当中，似乎大家可以一拥而上四面围攻，轻松就推掉这个新崛起的势力，顶多算得上是一个不大不小的麻烦。
但是结合周边势力的实际情况来看，北边的俄罗斯帝国中心毕竟是在欧洲，横跨欧亚大陆的西伯利亚大铁路还没有通车，顶天了只能依靠海运的力量，在日本海周边地区保持一二十万人的力量，中国只需要等海参威港口封冻的时节，动员个百十来万人平推过去，就能轻而易举的解决对手，要是因为这个原因，让俄罗斯把太多的精力转向远东，德国一旦没有了两线作战的压力，法国人未必能在陆地战场上挡住他们。
说完北边再来看看西边的情况吧，中国的西边可是青藏高原，加上喜马拉雅山脉这个世界屋脊，只有可怜巴巴的三处非常险峻的山口可以通过，过了山口之后就是渺无人烟的雪山草地，除非让上帝来当后勤官，不然谁也没有办法在那种连鬼都没有一个的地方，保障一条上千多公里的后勤线，大军走这边的话，估计半路上就要全部饿死了。
反过来看中国这边，川藏地区毕竟是他们的合法领土，他们完全可以修筑一条通向哪里的铁路，足以让他们在那里保持军事存在了，而且只要顺着山脉冲下去，就是印度地区最著名的产粮区，根本不用担心绝大多数物资的补给，距离印度首都也才四百多公里，运气好的话说不定一口气冲到新德里也不是不可能。
为了保卫这颗皇冠上的明珠，大英帝国需要在这个地方布置多少人才够，一百万人、还是一千万人，毕竟对手现在常备作战部队就已经接近一百万了，有需要的话能够动员起数千万部队，就算帝国真的动员起这么庞大的力量来保卫这里，到时候会产生多么庞大的军事开支，印度这颗皇冠上的明珠，不但再也无法给帝国提供营养，反而会不断从帝国身上吸血，成为大英帝国不断流血的伤口。
日本这个看门狗倒是有点用处，但是考虑到他们七千多万人口，却蹲在一个火山地震频发的小岛上，那种对外扩张的欲望早已经深入骨髓了，看看之前的日清战争和日俄战争局知道了，这是一只养不熟的疯狗，要是让他们在中国身上占了便宜，海军发展强大了起来，只会成为一个比新中国更大的麻烦，毕竟这会动摇到大英帝国的根基，那就是皇家海军的领袖实力，而且他们肯定会垂涎东南亚和澳大利亚等地区。
而且这三个国家之间的互补性极强，德国人的技术一直都是世界一流水准，但是矿产和人力资源极为短缺，所以才会被限制在欧洲本土，美国人五大湖地区的矿藏资源极为丰富，年钢产量早已跃居世界第一，只是他们的技术只能算得上是二流水平，所以这些年才一直被压制住，中国人虽然总体人口基数相当巨大，但是受限制于弱小的工业实力，并不能很好的把人口优势转化为战争潜力。
可是他们三个国家要是结合在一起的话，由德国人提供技术支持，美国人把自己的工业产能发挥出来，把中国庞大的人口全部武装起来，到时候还有谁能够阻止他们呢，就算是全力以赴打败了他们，大英帝国又需要付出多大的代价呢，之后还有没有能力维护帝国的世界霸权呢，考虑到这一点可能性之后，唐宁街的很多人都有点不寒而栗的感觉。
这一点可不是什么不可能的事情，林封穿越前的那个位面，美国在一战前就对这件事很上心，后来是俺大清实在是不争气，竟然随随便便就被童萌会折腾死了，这个倡议才无疾而终的，但是在林封当上皇帝的这个位面，新中国的表现可给力多了，而且和美国之间的贸易额年年攀升，就算扣掉那几项条约附带的项目，民间采购也有数千万美元，而且眼看着超过一亿美元大关也是很快的事情了，这样子大家的共同语言就更多了。
所以条约正式公布之后，新中国外交部之前简直是车水马龙啊，所有列强国家都开始关心，新中国到底打算站在那边，这个国家虽然还不足以成为一个新的列强，在目前紧张的国际形势下，已经是一枚分量相当不小的砝码了，足以在一定程度上影响战争胜负，不再是俺大清时候那样，只能作为一块肥肉，看看谁能够腾出手来吃掉它。
“陛下，我国目前的外交方针到底如何，现在国际上同盟国好协约国势同水火，随时可能因为一点莫名其妙的原因打起来，到时候肯定很难容忍我们这样左右摇摆，毕竟我们国家所处的位置太过重要，而且实力也举足轻重。”顾维钧这个外交部长烦不胜烦，只好跑来找林封讨教问题了，他虽然已经算得上中国目前对世界形势最为了解的人员，也对中国目前的外交形势有些看不懂了。
“我们目前的方针很清楚，只是可能你们有些不太习惯而已。”毕竟顾维钧是目前能找到的最好的外交官人选了，林封也愿意好好培养一下，看看他能够成长到什么地步，见到他提问，就笑呵呵的给他讲解道：“英国有一句名言不知道你听说过没有，那就