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其实陈建国就是需要黄市长的这句话的，他就是需要有一个宽松的投资环境的，于是他反问到，“黄市长，如果我来投资，你准备给我什么样的投资条件呢？”
“只要你有投资韶意向，你可以和我们招商局具体谈这个问题的，这点，一定让你满意的。”
“那好吧，我们就和招商局的同志谈谈具体条件吧，如果你这儿的投资环境比别人的优厚，我们还是可以考虑在这儿投资的。”
黄市长就说，“那是当然，人向利边行嘛。陈懂，我还有事，不能陪你们了，就让招商局的同志陪你们吧。”说完，转向招商局的方局长，说到：“方局长，你把陈懂陪好，他有什么要求，只要是在法律框架内，你都可以答应的，我还有事，就行走一步了。”
黄市长说完后与陈懂握的告别后就独自离开了，最后陈建国与方局长达成了意向性的协议，计划投资二百五十亿元，内容是建一个年吞吐量为上亿号吨的深水码头和一个船厂的总装车间，同时准备再投资五百亿元修一条从江源到防城港市的快速铁路，设计时速为三百五十公里，客货混运，统一时速。
陈建国与防城港市达到协议后在一个月内签定了正式合同，三项工程一起建设，船厂总装车间计划两年时间建成投产，其余两项工程计划五年内完工。
第十三章 政府顾问
陈建国在防城港市投资落实后，回到江源就积极准备技术力量，随时都准备开工建设。
也正因为陈建国在防城港市投资巨大，引起了周太全的不满，他听到这个消息后，马上召集四大家正职领导和常务副书记和常务副市长，研究对策。
只他们六个江源的高层领导一起开一个专题会议，这在江源市还是第一次，这就体现了中国改革开放年代的特事特办。最后的结果是一定要稳住陈建国让他的投资在江源开花结果，既然想让他在江源投资，一是江源是生他养他的地方，二是政府要给他提供宽松的环境，有利于他的投资，不过这次他修的源防高速铁路也对江源乃至于江东，甚至是整个西部都有益的，那样从江源到防城港只要四个小时就可以到达了，周太全他们建议给他提供一些机会，把西部的高速铁路网统统地让他去建设去投资，但一定要以江源为中心，这样就把江源的经济搞活了，因为陈建国在防城港市的投资，一定会加大他的股票的赢利，可以他还剩下了五百亿的资金，如何圈定这五百个亿在江源投资，那就是大家的心意。大家就这个会议，达成了一个共识，就是从各个方面加大对陈建国工作的力度，让他多在江源市投资。会议还决定由林道同市长首先去做陈建国的工作，如果不行，再由周太全出面做一下陈建国的工作。
会议定了林道同去做陈建国的工作，林道同当然不怠慢，他开完会回家后，躺在床上就在思索着如何去做陈建国的工作，让他死心蹋地地在江源投资，也正因为这个问题，让一直没有过失眠的林道同突然在这一晚上失眠了。
林道同觉得失眠了也好，可以痛痛快快地思考如果去陈建国那儿，以及如何劝说陈建国在江源投资，如果他肯在江源投下几百亿甚至上千亿，那他林道同离高升的时间就不远了。
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人不财死，官为权瘫，鸟为食亡。这是恒古都有的道理，也应证了人们不在其位不谋其政的道理。
贫民百姓就是贪财者死，多行不义必自毙；当权者官欲太强也会倒台的，不过像林道同这样的人，在其官位上就得谋其政，他的目的就是官再做大一点，再做大一点，也就形成了官欲。
形成官欲的人也有两种，一种从通过自己勤恳工作，以做出显赫一时的成绩让别人赏识然后升官，这种为官之人一般比较清廉，为人正直而耿直，也受下层人们的爱戴；另一种就是攀权结贵，吹牛拍屁，甚至是卖主求荣来打破自己的现状，让上级组织或主要领导人赏识自己，达到升官发财的目的，这种人要政绩没政绩，一天到晚就只知道拍马屁，行贿受贿，拉扰一帮人，压倒一帮人来达到自己的目的。
林道同现在应该属于前一个类型吧！在陈建国的心中，他还是比较正直而耿直的，说话办事还是比较坦诚的。
在天亮之前，林道同他终于有了一个想法，为了把陈建国融入江源的一体，他想成立江源的下府顾问团。
顾问团，名曰“顾问、顾问，就是边顾边问”。实际上是个闲职，但有了他们就会有更多的想法，这些经济界上的闻名人物，一定会为江源的经济建设提供新的美的金点子的。
他有这个想法，早上起床后就迫不及待地给周书记打了个电话，把自己的想法告诉了他，周书记认为也可以，完全可以成立江源市人民政府顾问团的，就由陈建国任团长吧。
有了周太全的肯定和表态，林道同吃过早饭，就立即赶到了建国宾馆，约见了陈建国，把自己的想法告诉了陈建国，陈建国开始还懒心淡无的，最后听林道同说如果有什么新的经济增长点，那这个团长一定是近水楼台先得月了。
林道同说到这里，才让陈建国开心地笑了，他也爽快地答应了，成立江源市人民政府经济顾问团，陈建国任团长，这只是个民营的协会性质的组织。
陈建国不仅认为自己能够自始至终地站在江源经济发展的前沿，同时自己的虚荣心也得到了满足。
在这后不久，江源市政府经济顾问团就正式成立了，陈建国组织召开了成立大会既第一次会议，就顾问团的职责和任务做了说明，同时选举产生了第一届会员，陈建国被选举为顾问团的团长。这个会议召开了两天，在开幕式上，市上四大家在家的领导都参加了会议，周太全，林道同同增也参加了开幕式，分管经济工作的副书记副市长及政协主席和分管副主席，人大分管的副主任也自始至终参加了会议。
也是在这次会议上，提出了江源市经济发展的新亮点，那就是高速公路网和高速铁路网的建设，以及高新而无污染的产业发展问题。
这个机构的成立，让政府难以解决的环保问题也提到了他们的
议事日程上来了，政府感到了由衷的高兴，因为环保问题牵涉到这些江源财主的利益，以前只要一提环保，他们就会抵触，就会说十个百个千个甚至万个不高兴不欢喜的事，现在他们自己就一举解决了，对政府来说，何乐而不为呢？
第十四章 政协副职
陈建国任了市政府顾问团的团长后，对政府的工作热情不断地上升，可能是他想当官的虚荥心得到了满足，他把政府顾问团打理得有声有色的。
随着市政府顾问团的建立，陈建国与市级机关及四大家领导接触的机会也日渐增多，在人们的心目中他已经不是官的官了，为什么这么说呢？顾问团不是政府编，他就不属于政府人员，但顾问团所做的事，又离不开政府各个部门，他们的成员经常与政府有关人员打交道，好像真的把自己的顾问团融入了政府一样。
随着二00五年三月的来临，江源市又面临着两会的召开，一是市第三届人代会，二是市第三届政协会。因为顾问团的成立，加之顾问团的成员大多是私营企业家，是江源市有头有面的人物，在顾问团成立之初，正遇上两会代表和委员的选取举和推荐工作，陈建国觉得应该让自己顾问团的成员涉及到政府的两会中去，那样更能发挥顾问团的作用，同时也提高顾问团参政议政的能力。
陈建国带着这种想法去找了周太全，向他诉说了他们顾问团的事，他觉得如果能把一部份人加入到两会中去，就更能体现他们民营企业家参政议政的作用，现在他们顾问团有一百五十三人，参加江源市人代会的市级人大代表只有十二人，参加市政协会的政协委员只有五人，总数就十七人，他觉得这个标准有点偏低，因为他们这一百五十三人的创造产值相当于江源市的百分七十以上，控制着江源市的经济命脉。
周太全其实在之前也已经想过这个问题，他把林道同和人大及政协的主要领导找来商量研究，觉得可以适当增大顾问团成员在两会中的比重，甚至可以考虑陈建国在政协或人大任职，那样就更能带动江源市经济发展，为江源市经济的发展显现出新的亮点。
本来商量的结果是陈建国任市政协副主席，他是全国人大代表，江东省人大代表，在市一级没有职位的，在青林县是人大代表的。同时调整政协委员的组成部门，经济委员会尽量大力接纳顾问团的成员，政协经委可设置七十个委员席位，接纳五十名左右的顾问团成员，在人大的经委也高置多一些的席位，争取设置五十个代表席位，接纳三十名左右的顾问团成员。
陈建国向周太全一说，周太全就知道陈建国的目的，他也把他们四大家主要领导开会的情况说了一下，同时通报了一下他们开会的结果，又特别是告诉他可能出任政协副主席时，陈建国做梦了没有想到周太全会让他当政协副主席，在这种情况下，周太全提出让近八十名顾问团成员进入两会，也让陈建国感到大吃一惊，他们一百五十三名顾问团成员，有八十人可以进入两会，可以说是顾问团空前的盛况。
他觉得周太全给自己的面子实在是太大了，他就觉得自己只有努力报效市委政府，踏实履行自己的职责，为江源的经济发展做出更大的贡献才能报答周太全书记的知遇之恩。
陈建国从周太全书记那儿回去的当天，就收到了市委两会的通知，人大常委会的通知要求在顾问团成员中推荐三十人作为人大代表的选举工作，要求共产党员与非共产党员的比例各占一半。政协的通知是让顾问团推荐五十人作为政协委员，同时指明陈建国只能推荐为政协委员。
他们接到这个通知后，就立即按照两地要求，老老实实地推荐了八十名两会代表，有五十名用为政协委员，有三十名作为人大代表的后选人进行了推荐。
在两会召开前夕，江源市的领导层又发生了变化，周太全调到省里当了副省长，林道同接任江源市的市委书记，冯放任江源市委副书记，代市长。
人们对林道同任市委书记没有异议，但对冯放到市长就感到他是一匹黑马，以前是江源市检察院检察长，后来是市委常委检察长，现在突然间任市长，大大出乎人们的预料。
不管怎么样，这是事实，这是白纸红字，是不争的事实，人们不管接受或不接受也都得承认和接受。
在三月份的两会中，冯放顺利地当选为江源市的市长，陈建国也顺利地当上了市政协副主席。
冯放当上副书记兼市长后，由于他以前是搞法律工作的，所以他强调得最多的就是遵纪守法，让全市的市民都要遵纪守法，这让陈建国他们顾问团的人们听来都很制眼，觉得自己在他冯放的心目中他们这些商人都是违法乱纪的人似的，渐渐地让陈建国产生了一些对触的情绪。
第十五章 强霸官道
陈建国当上政协副主席后，加上他与彭建华和周太全的关系，林道同书记和冯放是不敢把他怎么样的，同时为了把工作搞好，也为了让陈建国及其江源的商人多在江源投资，那样他们江源才有政绩，他们才有可能高升，既然有了这种想法，他们就处处为陈建国着想，顺着他的思路去想，连冯放市长经常提的法律也慢慢地淡化了。这样他们间的关系也慢慢地融洽了，和蔼了。
陈建国自从冯放当了市长后，就觉得他们不是一路的，有时他也与冯放较一些劲的，可慢慢地冯放的调子也变低了，在他陈建国面前也变得有点低三下气的了，这是为什么呢？这有点让陈建国是丈二尺和尚——摸不着头脑。
不过他还是想明白了一个事，那就是不在其位不谋其政，他冯放以前是搞法律的，那肯定要强调法律这个武器的，现在他是市长了，就得站在市长的高度，重新审视自己的观点和方法，他会以全局的观念，大局的观点来统筹江源市的工作的。
冯放当市长后，下县市区的时间特别的多，人也特别的难找，就在他当选市长的第十天，也就是四月六日，陈建国终于请到了四大家领导和市委分管组织的副书记周平来他建国宾馆吃一顿饭，打一次堆，共同商量一下建国的经济发展。
陈建国是以共商经济发展的大事来请他们的，他们当然不好拒绝的，于是他们五个人都来了，加上他陈建国就六个人，再让六个人陪着，这一桌就是十二个人。
除了冷容陪陈建国外，另外五人都是陈建国在二00四年秋季新招的大学毕业生，她们不仅有才能也很有点姿色的，陈建国给她们的任务就是陪好领导，事实上她们也乐意的，因为她们来这前是一无所有，是陈总给了她们极高的待遇，还有如果能让某个领导心悦诚服，说不定她们的未来就是一个辉煌的前程的。
她们来建国集团已经有八个多月了，平时也在陈建国的调教下慢慢地学会了各种应酬，只是陈建国没胆子动她们，因为她们都是他的筹码，可能会为他带来一本万利的东西。他在今年进入了顾问团，进了政协副主席的位置，这不是吗？
因为五月的一件事，让陈建国想得太多，不得不重新下好自己的一盘棋，那是在五月上旬的一天，林道同书记到他，说了一个让他不高兴的事情，那就是他的一个投资计划没有在市政府办公会上通过，便不能再进行投资了。
起因是因为地皮的关系，陈建国的房地产公司看中了江源的城市中心地带的一块地，面积大约有三千亩，基本上包括了半个主城区，涉及的搬迁户太多了，有近两万户，还的住房/面积有一百四十万平方，还的门市有四十万平方，这个议案在市政府的市长办公会上，没有得到大家的认同，在会议上，只有两个市长投了赞成票，三个反对票，两个弃权票，就这样搁置了。
由于这件事对他的影响明显大于他自己的情绪，是的，他这个地皮如果到手，那房地产的价值就可能比现在的高出许多的，同时也会造成江源市的房源紧张，而使商品房价格一涨再涨，有望突破五千元，甚至比周边的省会城市还高出许多，这可能是江源工业发展的缘故吧。每当陈建国想到这件事时，他还是认为自己在官场上的代言人太少，以后他没有过多的地考虑这个问题，现在看来不得不考虑，也不得不想多一点，于是为了让他不仅在商场上有一席之地，同进也想使自己在官场有显赫地位，以前的那些人由于脱离他陈建国太久了，看到了大不了就是打个招呼，似乎有点不听他陈建成的使唤了，为陈建国的事是乎不起实质性的作用了，这让陈建国不得不重新考虑和培养自己的新的一般人马。
陈建国有了这个想法，他又去省里找了现任的人大副主任，省人大党组书记彭建华和副省长周太全，去当然不能空手去，以带土特产的名义，一个人送去了五十万元现金，这现在是夹在土特产中的，他们当初也不知道的，只说是一点地特产，就收下了。
陈建国就江源地产购置一事的失败在那儿感概万千，说是自己的不努力才有这样的后果，早知道如此，他就应该牢牢握住行政大权，让他的计划得以实现。
也是从那时开时，他采用了两种方法来渗透行政�