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且还耽搁了时机。”夏力行既像是鼓励，又像是点拨，含笑望着陆为民，“怎么样做到既要大胆趟路，又要尽量准确高效呢？”
陆为民心中一阵猛跳，绕是自己也算是有过前世记忆的人了，这样直接面对自己的大老板鼓励的眼神，给了这样一个展示机会，他也有些兴奋了。
“夏书记，趟路不是漫无目的的寻找，而是要有针对性更要有具体方略，针对性就是要结合本地实际情况和上边政策方向，而具体方略则是要根据现实工作中如何寻找到突破点，我是这样理解的，只有这样你才能做到目标明确，有的放矢，也才能真正有所收获。”陆为民想了一想这才回答道。
第二卷 东方欲晓 第一百零九节 暗流涌动
“嗯，小陆，省委田书记马上要来丰州调研，地委办那份汇报材料你也看了，你觉得怎么样？”夏力行目光一转，径直问到了关键处。
陆为民迟疑了一下，泛泛而谈当然没问题，不针对任何人，但是落实到具体问题上，他就需要好生斟酌一下言辞了。
这是地委办潘主任他们很花了一番心血拿出来的东西，要说没有点水准也不是事实，关键在于这篇文章能不能点透目前丰州地区的中心工作，这一点很重要。
省委主要领导来丰州调研考察，说穿了，就是要听你丰州地委行署根据丰州自身定位拿出来的下一步中心工作，再说直白一些，就是你下一步准备主要抓哪几项重点工作，这几项工作符合不符合省委对丰州的意图，省委主要领导认可不认可你丰州地委也就是你夏力行的本事能力，就要看你在下一步工作打算上的想法。
可以说这在某种程度上甚至决定了省委主要领导对你夏力行能力的判断。
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十天后除了省委书记田海华要来丰州之外，省委分管经济工作的副书记邵泾川、省委常委、秘书长陶汉也要一起跟随田海华调研，可以说这也算是一个规模超前的调研队伍，足见对丰州地区工作的重视。
正因为如此，夏力行才觉得这一次调研非比寻常，他觉得省委主要领导来丰州调研决不仅仅只是因为丰州是新建地区或者说是贫困地区这么简单，要说贫困，昌西州比丰州更贫困，要说新建地区，丰州只是从黎阳地区划分出来，格局变化也没有太大变化，为什么省委有这样高规格的考察调研队伍？
为此夏力行也专门到省委去找了找要一起来调研的省委秘书长陶汉，了解省委这一次调研的意图。
陶汉是夏力行的老领导，夏力行在昆湖担任市委副书记时，陶汉还是昆湖市委书记，两人关系处得不错，后来夏力行到黎阳担任地委书记，陶汉便升任了省委秘书长，前年才正式进了常委，算是正式成为了省委领导，夏力行和陶汉也一直保持着联系。
陶汉也没有拿捏什么，但是他说这一次调研主要是田书记提出来的，规格为什么这么高他也不好判断，但陶汉还是透露了一点，说田书记提到过丰州地区既然是新成立地区，又是有名的贫困地区，应该要放开思想，既然没有什么不可以失去，那就应当大胆尝试闯一闯。
正是陶汉透露出来的这点意思才让夏力行这么久来一直纠结，地委办拿出来的东西虽然中规中矩面面俱到，但是他感觉这篇汇报材料很难让省委田书记满意，而且也不符合省委对丰州地区的期望。
陶汉把田书记的话语透露得有些语焉不详，但是闯一闯这个词儿他记得很清楚，只不过这个词儿颇让人费思量，这也许就是一个节点，跨出这一步，要么就是一片灿烂，要么就是一步踏空，南潭已经踏出去了，但那是低层面，而且无论是原来的黎阳还是现在的丰州都有意识的保持了低调，多做少说，而现在，省里似乎有点不满足于这个层面了。
所以他想考一考陆为民在这方面的敏锐性。
“夏书记，我觉得省里可能有那么一些求变突破的意思。”陆为民言简意赅。
“哦？说一说。”夏力行神色不动。
“南潭建开发区实际上是一个风向标，但是省里同意了，事实上如果抛出这个风声，像昆湖、青溪以及桂平这些地方寻个县份搞，条件要成熟得多，但是省里没有吭声就踢回给了黎阳，同意搞，但却不张扬，我觉得这就是省里的一个态度，当然这可能与省里觉得南潭这样一个穷乡僻壤的县份分量无足轻重有关，但是也可以看出省里是想尝试的。”
陆为民一边整理思路，一边娓娓道来。
“反过来一想，咱们丰州何尝不是如此？相较于省里其他地市，丰州经济总量大概也就比昌西州高一点吧？而且是新成立的地区，很多人都还不知道，一切出于草创阶段，那么就算是我们有所突破有所出格，那也是情有可原，纠正就行了，不会引发多少关注，不知道夏书记您觉得省里会不会这样看待？给了我们这样一个机会，实际上就是希望我们能够放手去试一试，无论是姿态，还是实际运作，做肯定比不做好，而且我想省委田书记来这一趟，恐怕不仅仅是只想听一些老生常谈才对。”
陆为民的最后一句话如闪电划破夜空一般一下子撕开了夏力行一直在苦苦思考的问题，是啊，田海华凭什么要来丰州看？而且是如此规格，难道就因为丰州初建？这很难说服人。
来也是一个姿态，一个促动！
为什么让自己来丰州主政？难道只是想让自己在这里过渡一两年么？
夏力行心里顿时敞亮起来，瞟了一眼面色温润甚至还有些腼腆味道的陆为民，夏力行不由得哑然失笑，难怪安德健在自己跟前大言不惭，说这个年轻人很有些不一样的思路，也难怪燕青在自己面前夸口，说陆为民如何如何不凡，现在看来，盛名之下无虚士啊，这小伙子有两下子。
※※※
陆为民默不作声的缩在角落里倾听着几位领导的讨论，默默的作着记录。
照按照常理书记办公会的会议记录应当由地委办副主任潘小方来负责，但是今天这个会议是一个临时性的会议，并非真正的书记办公会，而议题也并非提前设定好了的，而是副书记王舟山临时加入之后才延伸开来的。
看夏书记的意思也没有要将这个临时性的讨论确定书记办公会，虽然在事实上参加人员已经符合了书记办公会的规格，所以他也没有去通知潘主任，而是自己承担了这一临时书记员角色。
“张天豪整天到我这里开哭穷，又和我说丰州市作为丰州地区的核心城市，城市道路建设是首要任务，是当前工作中的重中之重，打的不就是省里那笔资金？志远专员，前天我看他从你办公室出来，是不是也去找你夹磨去了？”
王舟山是陕西人，一口子秦腔，很有点抑扬顿挫的韵味，他是在昌江当兵，后来找了个昌江本地媳妇，就留在了昌江，在昌江也工作生活了二十年了，可这口秦腔却没多少变化。
“那不是咋的？这家伙都说是豪爽性子，我看根本没那回事儿，那缠起人来比谁都厉害，你要不开口赶他走人，他就能在你办公室坐一下午！”李志远一边摇头一边道：“没见过当市委书记这样的。”
“嘿嘿，利益面前半点不退，那可是丰州市的习惯，老苟不也一样？为丰州市一个干部的人用问题还不是一样和我纠缠不休，张天豪也是这样，我说这还真是丰州风格啊。”孙震半开玩笑的揶揄着。
分管党群的副书记和组织部长还处于磨合期，孙震个性鲜明突出，而苟治良也不是善茬，又硬又滑，又是从丰州一步一个脚印成长起来的角色，地委里边不少人都在看着这两位的碰撞较量。
“我看这也不是坏事儿，只要一心为公，没啥不能争的，民主集中制，先民主后集中，这对工作问题看法上的争论也算得上一种充分的民主吧，夏书记，您说是不是？”李志远眉峰不动声色的蹙了一下，随即又恢复了平时的波澜不惊。
孙震也没有想到李志远这样敏感，自己不经意的开一句玩笑也能引起对方这样反应，这让他既有些好笑，又让他心里浮起一抹怒意。
不过在这种场合下，他当然不会和对方较劲儿，既没有意义，也没有必要，争锋较量从来就不在语言上，而要拿工作中实质东西来说话，孙震历来这样认为。
“嗯，我赞同志远的观点，民主集中制，民主可以通过多种形式手段来体现，集中正是对民主的尊重和维护，这就需要我们在决策执行上加以贯彻保证，这也是我们党保持战斗力的关键。”夏力行像是什么也没有感觉到似的，目光掠过在座众人呢，重新垂下眼睑，将注意力放在手中的文件上，自顾自的道。
（）
“张天豪就城市道路建设和市政设施建设这几项工作也向我和志远汇报过多次，但这笔资金只有这么多，该怎么用，我估计咱们地区机关各部门各人都在打这个小九九，不过有一点我可以断言，无论怎么分配，都不会让所有人满意，因为这和我们当前摆在面前所需要推开的工作量相比，差距太大，所需要的资金也是缺额巨大，在这一点上，我想我们在座诸位都清楚。”
第二卷 东方欲晓 第一百一十节 解决之道
几个人都默默点点头。
几条连接丰州市和下辖各县的道路改造省里有明确规定，分三年改造建设，而丰古路的建设是首当其冲，这既是经济建设需要，也还带有一定政治意义，无论是夏力行还是李志远都对此没有异议。
剩下的建设资金分配就显得僧多粥少了，尤其是李志远有意要将部分资金优先用于地委行署各部委局行干部的住宅建设的意思一透露出来，立即就成了地委行署各局行部委干部们每天茶余饭后讨论的最佳谈资。
这固然让对来丰州工作干部的感到了一些希望，振奋了人心，但是这笔资金的使用同样也牵扯到其他几项工作的开展，比如丰州市政道路建设和横跨丰江的丰江大桥建设。
地委行署希望在市区道路和市政设施建设上由丰州市本级财政来承担更多一些，对这一点地委行署也研究过几次，基本上有了一个明确意见，但是这遭到了丰州市方面的坚决反对。
丰州市方面明确表示丰州市财政无力承担，并表示如果地委行署一定要硬性安排，那么市里边不得不考虑将原来的建设规划从三年延后到五年，并且不得不削减在教育和卫生上的投入，甚至关系原本不是很融洽的丰州市委市府几个主要领导在这一点上也异乎寻常的坚决一致。
在这个问题上地委行署和丰州市委市府已经进行了几番争论，丰州市委书记、市长张天豪甚至在某个私下场合下扬言，哪怕是丢了乌纱帽，也不能昧着良心为讨好地委行署而出卖丰州市的利益，据说这赢得了丰州市干部职工的一致好评，甚至有不少老干部明确表示如果谁要为了官帽子就附从地委行署的决定，那就是丰州市的叛徒。
正因为在这个问题上尖锐对立，这也使得才成立不久的丰州地委行署和丰州市委市府关系陡然紧张起来。
虽然只是临时性的探讨，但是谁都知道这个问题无法回避。
说来说去还是一个钱字，尤其是在涉及到两级党委政府的现实利益情况下。
作为一个新建地区，地委行署和丰州市之间的关系是有些微妙的，而这种微妙体现在诸多方面，一方面地区和市的利益冲突和纠葛，一方面则是地委行署和丰州市两级党政主官之间的关系，这里边还包括着前任领导和后任领导之间的关系，可以说复杂微妙程度便是个中人也未必能明白无误的把握了解。
“夏书记，我觉得在这个问题上，还是需要实事求是的评估一下轻重缓急程度以及划分一下地区和丰州市之间的责权利，丰州地区不是省辖市，在包括城市道路建设的市政基础设施建设上的责任义务主体按照常理来说主要还是要归属于丰州市的，但是丰州地区初建，省里又的确拨付了一笔用于改造丰州道路建设的资金，难免让丰州市方面有些想法，我觉得在这个问题上地委要有一个明确说法，不能老是这样和丰州市踢皮球，这不是解决之道，而且我个人认为丰州地区迟早也要改为省辖市，这是一个大趋势，如果我们丰州城市建设进度快了，经济发展速度快了，从地区变成省辖市这个过程和时间还有可能大幅度缩短。”
孙震发言素不轻发，但是说出来的话都是有条不紊，有些分量。
“所以我觉得张天豪提出来的要求地区在资金帮扶上予以支持也不无道理，也并非单纯的是为丰州市争取利益，再说难听一点，难道说丰州市就不属于丰州地区了？地委行署就在这丰州城里，丰州城区建设好了，也是对咱们丰州地区的一个肯定。”
“可是孙震同志，馍馍只有这么大一块，撒胡椒面的结果就是每一项工作都可能受到影响啊。”李志远似乎是沉思了一下这才接上话：“设身处地想一想，我们丰州地委行署各局行部委的干部们大多来自外地，拖儿带女租房甚至是住在校舍里，丰州条件比起他们原来工作生活的要差许多，解决后顾之忧，让他们能全身心的投入到工作中去，我觉得在这一点上适当倾斜是必要的，至于说丰州城市建设，就像你说的，地区不是地级市，在市政建设这一块上，丰州市理应承担必要的义务和职责，天豪同志的心情我们可以理解，但是作为一级党委政府主要领导，我相信他应该能够理解目前我们地委行署所处的困境。”
“专员的看法我不敢苟同，我并不反对加快我们干部职工的住房建设进度和力度，但是我认可要这样大规模的全面铺开显得有些不切实际，资金本来就很有限，全部投入也未必能一蹴而就，而丰州地区县市里的干部职工会怎么看？为了建干部职工宿舍，就可以挪用省里定向给丰州的市政道路建设资金？这些风言风语一旦传开来，会让我们的工作很被动，我们不能不考虑到这一点，……”
……
陆为民知道今天这个短暂的讨论会又只能是一个无果而终的结局，除非夏力行直接拍板，但是很显然夏力行还没有如此打算，困扰着他的问题不仅仅是这一点具体工作，孙震和李志远之间针锋相对时隐时现，作为地委书记要想巧妙的平衡好这一点，也需要高超的驾驭能力和领导艺术。
※※※
“哦？你是说可以尝试让长风机器厂和北方机械厂搬迁到丰州？”安德健原本端起的茶盅停留在空中，顿了一顿，重新放了下来，似乎在评估陆为民的这个想法，凝神沉思了一阵之后，安德健才背负起手在办公室里走了一圈，抬起目光望着陆为民缓缓问道：“你是怎么想到这件事情的？”
“秘书长，也不是什么想到了，前两天我回宿舍，我邻居家是应陵长风厂的，正好说起要回老家去商量他们长风厂要整体搬迁的事儿，听说厂里工人们也在为长风厂搬迁到哪里争论，好像是说长风厂不太愿意搬迁到应陵县城，想要搬迁到城市里，我就在琢磨，咱们丰州不是新建么？怎么就不能搬到我们丰州呢？正好可以结合着咱们丰州城区的规划，相当于一张白纸上作画，多就多点，还能增添一点人气不是？好歹咱们丰州也是地区行署所在地了不是？虽说是军工企业和咱们地方上关系不深，但这些人来咱们丰州，总得要消耗，最起码增加了城市人口，咱们郊区菜蔬队的菜也能多卖点儿，还能卖个好价钱不是？”
陆为民半真半假的笑着道：“秘书长，这事儿我也就是顺口一提，合适不合适，有没有可操作性，那我可不敢说，那得你们当领导的来分析判断。不过我在想丰州县改市，城市人口这么少，城区里边破旧狭窄，市政建设相当滞后，咱们这么多干部的住宿用房不也还没着落么？是不是可以考虑和人家军工大厂搭上线，没准儿