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1882年缔结的德奥意三国同盟，1887年5月即将期满，缔约方对同盟的兴趣都不大。但随着法德危机和保加利亚危机同时发生，意大利在俾斯麦心目中的重要性明显上升。俾斯麦利用1887年2月同盟续约的机会，以支持意大利北非扩张政策为代价，加强了三国同盟内部的团结，阻止了敌对国家对意大利的拉拢，同时为奥匈对付俄国争取到了安全稳固的后方。
更意味深长的是，这就为以意大利为桥梁，建立同意大利在殖民地问题上有共同利益，并保持密切合作的英国与三国同盟国家的联系创造了条件。
当时，英法间由于1882年英国单方面占领埃及后形成的埃及问题，存在尖锐矛盾。布郎热运动的沙文主义鼓噪也同样针对英国。英国若能在埃及问题上争取到三国同盟国家的支持，将大大加强其与法国谈判时的地位。如果能促使英国在巴尔干采取一项坚定的维护现状的政策，并在近东地区调动起足以遏制法俄的力量，奥匈的安全就有了保障，德国也就能够避免直接卷入近东事务而与俄国发生冲撞。
为了向英国施压，俾斯麦表示：德国在大陆上看住法国，英意就获得了行动自由，英意在北非联合遏制法国，并与奥匈合作在近东共同对付俄国，欧洲的均势及和平就可能保住。但是如果英国不参加欧洲政治，势必陷于孤立，而德国也就没有理由要去反对法国在北非和俄国在近东的扩张原望。在俾斯麦的策动下，1887年2月，英意互换照会，3月奥匈也以照会形式加入，三国订立了《第一次地中海协定》，承诺共同维护地中海现状。
地中海联合结成后，法国政府进一步认识到与俄国结盟政策的非现实性和危险性。法国的结盟愿望越迫切，俄国的要价也就越高，一旦不能满足俄国的要求，反而会招致无谓的怨恨。更有甚者，还会诱发德国发动‘预防性’战争。如果法国支持俄国的保加利亚政策，就需要承受与所有欧洲国家对抗的后果。法国政府必须主动缓和法德关系，以免跌入俾斯麦设下的外交陷阱。5月，法国政府解除了布郎热的职务。法德危机趋于缓解。
德国地处中欧，一面临海，三面被围。积极有效的东方政策是德国外交的基石。如果德俄长期对立，德国外交就是一盘死棋。反之，德国就可以在东西方之间操纵自如，进退有余。在俾斯麦眼里，孤立法国与联合俄国，是一个问题的两个方面。保加利亚危机发生后，俾斯麦一方面鼓动俄国在巴尔干推行前进政策，一方面以此来动员抵制俄国扩张的地中海联合。同时向深感孤立的俄国证明德国友谊的可贵。俄国外相吉尔斯认为。无论是保障俄国黑海地区的安全还是解决保加利亚问题。俄国都需要保留俄德奥三皇同盟，至少要维持与德国的友好合作。在目前，法俄结盟对俄国不利，法国也不可能同俄国结盟。俄国如果失去了德国。将意味着彻底孤立。至于沙皇亚历山大三世的态度。正如德国驻圣彼得堡大使施魏尼茨当时指出的那样：‘沙皇从外交政策的需要考虑。必须保持与德国的联合，从顺应民意和国内稳定考虑，他又必须在公开场合表现出对德国的憎恶。’
卡托科夫3月发表的社论深深刺痛了沙皇。置沙皇于非常尴尬的境地，文章披露了三皇同盟这个秘密，并予以猛烈抨击。这就迫使沙皇要么放弃与德国的联合，要么公开表态支持三皇同盟，而这正是沙皇要竭力避免的结局。沙皇在震怒之余对卡托科夫提出惩戒。卡托科夫影响的缩减，反衬出吉尔斯地位的巩固。
鉴于沙皇断然拒绝续订与奥匈的条约，5月，俄德在柏林重开谈判，准备以俄德双边协定取代原先的三皇同盟。在讨论中立条款时，俾斯麦试图通过全面支持俄国的近东政策诱使俄国同意，在俄奥冲突的情况下，德国有条件的中立。为此俾斯麦向俄国谈判代表宣读了1879年德奥同盟条约文本，以期表明德国无意承担与德奥同盟条约内容相悖的义务。
1887年6月18日，俄德在对中立条款涉及法奥遭缔约方进攻时情形均作了保留的条件下，签订新约；即《再保险条约》。在俾斯麦看来，条约虽然未能确保在俄德冲突的情况下俄国无条件的中立，鉴于法德两国对于1871年以来现状的不同态度，法国需要的同盟，必须是进攻性的，《再保险条约》至少排除了这种可能。而法国若不能在事先争取到俄国的支持，也就不可能独自挑战德国。现状、和平、德国的安全都有了保障。
通过《再保险条约》与先前的《德奥同盟条约》两相呼应，俾斯麦又重新确立了对德奥的双向抑制。俾斯麦借此向俄奥表明，德国将始终与被进攻方站在一起，共同对抗侵略。谁破坏欧洲和平，谁就是德国的敌人。但是，俾斯麦还必须正视另一个危险，俄国如果挑动奥匈率先发动进攻，德国将怎样应付围绕《再保险条约》签订问题俄国内部的争斗，沙皇立场的动摇，条约签订后俄国在保加利亚问题上对德国无休止的索求，使得俾斯麦对条约的价值大打折扣。他对沙皇和德俄友谊的信心，从此不可挽回地动摇了。
1887年7月，在违背沙皇意愿的情况下科堡的斐迪南被推选为保加利亚大公，俄国诉诸武力的可能增强。俄国报界充斥了对德国的谩骂。8月，戴鲁莱德借出席卡托科夫葬礼之机，再次访问俄国。俾斯麦对时局深感忧虑。俄国既已靠不住，德国必须另谋出路，以防万一。5月，法俄共同迫使苏丹放弃了英国特使沃尔夫与土耳其达成的，有关英国从埃及撤军的方案。法俄合作之势，引起了了英德的共同警觉。英国当时的首相索尔兹伯里担心，如果奥匈因得不到援助而被迫同俄国妥协，就可能回到三皇同盟时期对英国极为不利的孤立被动局面。
俾斯麦趁势将《德奥同盟条约》文本送交伦敦，并在11月22日致信索尔兹伯里。信中表示：“如果奥匈帝国之独立受到俄国侵略的威胁，或者英意遭到法国入侵的危险，德国始终有责任采取进入战线的政策。”19在英国确认了德国对奥匈支援的程度后，1887年12月12日。和16日，英、奥、意三国互换照会，达成《第二次地中海协定》，基本上排除了俄国占领保加利亚，或挟持苏丹，控制土耳其海峡的可能。俄国如果向奥匈挑衅，将遭到英奥意围攻。在这一背景之下，俄国开始退却。1888年1月俄国在德国的支持下要求土耳其政府宣布斐迪南当选为非法，遭到英奥意的联合抵制。4月土耳其满足了俄国的要求。俄国挽回了一部分面子，此后保加利亚问题也就不了了之。
《再保险条约》和《地中海协定》造成了英奥意与法俄在近东和地中海地的相互牵制之势。同时又阻遏了法俄结合。保证了德国在欧洲大陆的主导地位。然而俾斯麦的体系却包含着极大复杂性和矛盾性，其促成的对德国有利的均衡局面本质上是脆弱的。因而他的外交归根结底仍只是一种拖延问题的权宜之计。
不得不承认，作为现实政治的大师，俾斯麦将外交艺术发挥到了极至。现实政治促成了德国的统一和巩固。俾斯麦对现实政治的迷恋。却最终使统一后的德国自食其果。尽管随着德国的统一。俾斯麦由现状的破坏者转变成了现状的维护者，但形势已今非昔比。在民族主义浪潮的冲击下，他鼓吹的君主团结原则已失去了维系力。对强权**裸的追求已成为各国维护自身安全与利益的基本手段。国际关系增添了新的不稳定因素。‘卡托科夫的攻击’就是对俾斯麦富有讽刺意味的回敬。
在俾斯麦的时代，欧洲大国关系日趋僵化紧张。德国的统一，使中欧失去了历史上的缓冲作用，它不再能为大国间争夺霸权的斗争，提供警戒和补偿的空间，以至于彻底改变了欧洲强权结构。
均势外交所赖以运作的大国关系的松散性正在消失，标志便是1879年德奥同盟的缔结。事实上，德国已很难做出其他选择。俾斯麦的同盟，正是对这一变化的本能反映，它反过来也巩固强化了这一趋势。大国关系紧张，是俾斯麦同盟成立的缘由，也是它得以维持的必要条件。俾斯麦的外交风格，集中体现了自负与焦虑结合的心态。
为了阻止敌对力量的联合，确立德国在欧洲大陆不可动摇的领导地位，保持大国关系适度的紧张是必要的。盟国间如果关系紧张，他就鼓励合作，一旦它们和睦相处，他就撤回支持，并制造摩擦。然而，俾斯麦的策略也许会为德国争得盟国，却也往往使德国失去了朋友。
当时的德国，从本质上说是属于现状的国家，对于正在崛起中的德国，不诚信的恶名，可能比好战更危险。欧洲国家对德国政策的信心、信任是保持德国外交地位的前提。而俾斯麦的谋略往往产生相反的效果。随着欧洲局势逐步紧张，一个充满敌意、猜疑和不安全感的国际环境已初现端倪。与大国关系开始僵化紧张同步的是德国政策逐渐丧失平衡和弹性。1886年10月，俾斯麦在给儿子的信中就已暗示：俄奥一旦开战，不论谁是进攻方，德国都别无选择，只能站在奥匈一边投入战斗。俾斯麦在台上时，尚可凭借自己高招的外交技巧和崇高威望，抵消其政策的消极后果，在他之后，便后继无人了。
弗兰茨约瑟夫一世道：“1890年俾斯麦去职，德国新当局放弃《再保险条约》，四年后法俄结盟，俾斯麦经营多年的欧洲秩序也随之崩解了”当说到分崩离析的时候，感到了唏嘘不已。
在普鲁士没有真正的崛起成为德意志帝国之前，欧洲大陆实际上最强大的国家还是奥地利王国和俄国法国，那时候他们的敌人都是欧洲最强大的陆地国家法国。而俄国和奥地利王国都是普鲁士的老大哥，甚至说，在弗兰茨约瑟夫一世刚当政时期的普鲁士还是他和沙皇一起照顾用来缓和奥地利王国以及俄国之间的缓冲地带。
可是随奥地利王国的碎落至在普鲁士击败，然后两国之间的和谈成功，又随着奥匈帝国的结合崛起，之后更是结盟对抗法国，他亲眼亲手缔造了德奥同盟的几十年的时间。眼看着原本在欧洲呼风唤雨，让欧洲大陆消停了战争几十年的俾斯麦时代的结束，说不难受是不可能的，特别是原本在俾斯麦领导德政治时代是英德奥俄等大国全力对付法国的优势局势，现在竟然演变成奥匈帝国跟着德意志帝国来一起对抗其他的整个欧洲。
这让见证了几十年欧洲变化百端的弗兰茨约瑟夫一世感到触目心惊。西班牙的崛起绝对是在这种糟糕心情最让他意外的同时也是最让感到惊喜的事情，因为两国都是属于前欧洲大陆的最强大的真正统治者哈布斯堡王朝的皇室遗留下来的血脉，可以说，相比起德意志帝国，弗兰茨约瑟夫一世更加愿意亲近不是近邻不存在根本利益冲突的西班牙一些。
而这次他到马德里的15天时间的访问，就更加的显示出了他不介意外界怎么解读他跟西班牙之间关系，他就是想要在西班牙跟法国之间争斗的紧要关头，来一次雪中送炭之旅，以达到让西班牙国民都对他产生好感的目的。（。）
第三百一十七章 欧洲各国的担忧（）
柏林，无忧宫。
“啪”，巨大响声在这间无忧宫中最大的房间里想起，让里面的几人都不有的心中一颤，本来垂着的头，都不由的抬了起来，看向了坐在台上的威廉二世一眼。
威廉二世真的发怒了，他怎么可能不发怒，原本，为了奥匈帝国，这些年来德意志帝国为此而得罪了多少的势力，其中更是因此而跟本来还是盟友的俄国决裂，虽然威廉二世对于俾麦斯不太喜欢，可是却也不妨碍自己对于他外交政策的信任感。特别是德意志帝国在俾麦斯领导下的几十年中编织布置出来围困法国的编织网，就是因为知道他编制出来的编织网的重要性是多么的强，所以在当初看到俾麦斯末期的政策已经无能为力应付欧洲局势的演变之时，他才想要在那个关键阶段把俾麦斯推倒然后重新树立其德意志帝国新外交来改变德意志帝国处处受到的外交限制的，可是没想到却是因此而让法国人快速的占据了优势，进而更加的压缩了德意志帝国的运作空间，把俄国还有英国哦都拉过去成为德意志帝国事实上的敌人了。
当然了，在他刚领导德意志帝国的时候就开始推演过一次了，最后得出来的结果也跟着差不多。
所以这些年来，意大利就成为了德意志帝国极力拉拢的目标。而西班牙的崛起更是让威廉二世看到了打破欧洲英法俄三大旧欧洲大国的势力格局上更加的有把握了。
原本就是存在着想要把德意志帝国和奥匈帝国作为同盟国的核心，然后加上意大利和西班牙这两个外围盟友的加盟。就可以达到了跟英法俄强力对抗而不落败的世界性质的组织出来，这就是这些年来德意志帝国最为迫切想要制造出来的格局。
本来意大利跟西班牙之间就是战略伙伴半盟友关系让威廉二世觉得只要拉拢了西班牙意大利就有戏了，可是没想到却不是这样的，意大利王国最近的举动表明，意大利显然不愿意作为西班牙的小跟班出现，这大大的出乎了德意志帝国最初想法，但是同时，也感到更加的放心，因为不得不承认，西班牙这些年来的快速发展已经到了连英国和德意志帝国。也不得不十分重视西班牙所有的举动的地步。
意大利原本在欧洲跟西班牙结盟的话。可以获得欧洲第三大势力的身份出现，虽然是以西班牙跟班的身份出现，可是获得的利益还是非常客观的，就连威廉二世。也不得不承认跟西班牙结盟获得的好处多多。可是做小弟的话。那还真是有些不太愿意，毕竟作为同等大国的出现，还是非常不愿意放低身段去巴结其他国家的。所以维托里奥埃马努埃莱国王的做法，却也赢得了德意志帝国在内其他强国的理解。同时，也在想办法该怎样拉拢这个欧洲的强国到自己的身边。
甚至在原本的计划中，威廉二世就想着u准备在访问罗马的时候商量事宜，这样就可以快速的接近意大利，然后在跟西班牙更加的贴近，他还甚至想好了只要把这两个国家拉过来，就可以把他们就想当年奥匈帝国跟俄国之间闹矛盾的时候德意志做他们的中间人调停人一样的控制他们、影响他们。再加上在奥匈帝国的影响力，把这些强国的影响力归纳到自己的旗下，那么德意志帝国在欧洲和世界的影响力绝对是无与伦比的，就算是英国也难以匹敌，毕竟现在西班牙就差不多赶得上英国了，再加上德意志帝国话，英国也要望尘莫及，更何况还有欧洲第二阶层的意大利、奥匈帝国、奥斯曼帝国的出现，如果真把这些结合在一起运用得到，就算是英法俄再见到德意志帝国之时，也不得不避让锋芒才对。
可是，想法是天真的，现实是残酷的，没想到，更和意大利靠近，还没有来得及跟西班牙进行更进一步的沟通，却是得到了消息，奥匈帝国这个原本最放心的盟友竟然出现了急转弯似的，突然之间宣布现任奥匈帝国联盟皇帝弗兰茨约瑟夫一世访问西班牙，而且比起每一次到德意志帝国访问的时间更加的长，竟然达到了15天之久，相比起来，上一次访问柏林那短短的五天时间就显得相形见拙了。
显而易见的，弗兰茨约瑟夫一世绝对不会只是游山玩水那么简单�