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但是对于还海贸问题，因为此前基本上还是个空白，所以这个问题本身，并不是如何重新分割蛋糕的问题，说到底，乃是如何做大新蛋糕的问题，因此他并不担心会引起什么反弹。
看着眼前这几个兢兢业业地协助自己处理军国大事的重臣，崇祯皇帝斟酌着说道：“朝廷开海的诏书已经下达三个月有余了，期间虽有起伏波折，但是如今也都已经平息。至于利弊得失，是是非非，现在看云里雾里，说不清楚，所有这些，都留给后人们去评说吧。
“今日召集几位爱卿前来文华殿，要议论的乃是朕在这几日里的一些想法。朝廷财计艰难，问题由来已久，而要整顿财计，莫过于开源节流。
“然而如今天下纷乱，非四海升平之时可比，赈灾也好，军费也罢，那一项都不是可以节流的。
“朕之所以一意开海，不过是为朝廷财计，开一新源罢了。至于那些力主反对开海的文臣或者勋臣，其有无私心，不问可知。
“前宋丞相文天祥曾言，人生自古谁无死，留取丹心照汗青！诸位爱卿跟着朕，勤勤恳恳不说，也跟着挨了不少骂。但是朕相信，将来我华夏青史之上，必有卿等之贤名。”
第三五四章 榷政使司（）
人生自古谁无死，留取丹心照汗青！
文天祥《过零丁洋》中的这两句，对于像李国鐠、徐光启、孙承宗、毕自严这样的明末大臣来说，当然是熟悉得不能再熟悉了。
不过，这两句诗从眼前这个少年老成的皇帝嘴里说出来，而且说的还是他们这几个老臣，当然另有一种深深的触动和震撼。
自古以来，人人都不免一死，但是死得要有意义，倘若能够为国家尽忠而死，死后当可青史留名、彪炳千秋。
这是文天祥的意思，当然也是文天祥之后所有忠孝节烈的文人士大夫的信仰。
别的人且不去说他，像徐光启、孙承宗这样的人物，功名利禄不过是过眼云烟，而他们如今身在朝堂之上，辅佐天子，不惧骂名，孜孜以求的又是什么？
他们所求的，正是青史留名、彪炳千秋，也就是所谓“留取丹心照汗青”！
所以崇祯皇帝的这个话一说出来，诸位老臣心中自是感动不已，当下就要起身离座，跪地谢恩。
这个时候，崇祯皇帝哪能大大咧咧地受他们的大礼，于是示意殿中当值的内侍，将几位老臣拦住，再令他们坐下。
看着这几位老臣，崇祯皇帝接着说道：“开海通商，设港征税，这是朕为朝廷开辟的一个重要财源，也是朕中兴大明定下的百年大计，谁敢坏了朝廷的这个财源，谁敢坏了大明中兴的百年大计，朕绝不会坐视不问。”
听着皇帝说出这种杀气腾腾的话来，几个老成也是暗自心惊，看来开海通商的确是眼前这个年轻皇帝计划已久的国策大政，这是皇帝的逆鳞，触犯不得。
几个人想着，又听皇帝说道：“不过开海可不是像朕这样，只是动动嘴皮子说说这么简单。从朝廷到港口，从庙堂之高到江湖之远，这中间可是隔着十万八千里的距离。
“庙堂之高的事情，朕可以一言而决，定下方向，但是江湖之远的事情，就需要卿等为朕监督办理了。”
说到这里，看着几个重臣默默听着，崇祯皇帝继续说道：“朕意在南北两京户部之下，各设一个专管榷政事务的衙门。一来，方便朝廷提纲挈领，统一权责。二来也可以避免政出多门，混乱不清。”
崇祯皇帝说完这话，眼睛看着几个重臣，等着他们说话。
这几个大臣先是让皇帝以青史留名来了一顿鼓舞激励，紧接着又被皇帝另一通杀气腾腾的话语敲打了一番，此时见皇帝示意众人表态，自然一个接一个的表示同意。
李国鐠说道：“陛下所说乃是正理。臣等当然赞成。”
徐光启、孙承宗就不用说了，皇帝说的也正是他们心里的话，遇上这样一个投脾气、对胃口的皇帝，对他们这样的人来说，绝对是人生之中的一件幸事了。
这个时候的徐光启已经六十七岁了，作为一个历事四朝、阅尽风雨的老臣，年近古稀了才得到重用，他们还有什么想不开的呢？
孙承宗也是如此，算起来他比徐光启也只是小了一岁而已，对于他们这样的人来说，崇祯皇帝即位以来所做的事情，是他们自打中进士当官以来，就一直想着要做的事情。
而且这一年半来的作为和成就，也是过去多少年孜孜以求却难以达成的，大明朝的内忧外患虽然依旧严重，但是眼前这种诸事向好的趋势却已经开始显现，假以时日，定然会有根本性的一个改观。
在他们的心中，皇帝在处理政务上虽然仍有一些急躁和操切，但是在大的方向上面并没有什么行差踏错的地方。
所以，徐光启和孙承宗没有什么犹豫，很快就先后向皇帝表示了赞成的态度。
这时，户部尚书毕自严突然说道：“只是不知道陛下打算设立一个什么样的衙门？这个衙门与户部现有的十五清吏司等职司又是何种关联？”
毕自严问的正好，他不问反而显得他不够专业，问了才说明他这个户部尚书是听进去了。
见内阁几位重臣已经统一了思想，形成了共识，崇祯皇帝冲毕自严点了点头，接着说道：“朕打算在户部现有全部职司之外，另设南北两个榷政使司。
“朕不知道卿等是否清楚前宋中枢三司使之设，朕以为，前宋之所以能以远少于我大明的土地人口，却做得到财计充足、养兵百万，力抗辽国、西夏，乃至后来的女真、蒙古二百年，归根结底在财税充裕，在于户部之外，尚有三司使计相之设。
“当其时也，朝廷除了田赋之外，尚有海贸通商之税、百工百业之税，因此，国家每岁收入，常以亿万计，而照样民阜物奉、百姓安乐。这一点，我大明朝廷为什么就做不到呢？”
俗话说，人比人，得死，货比货，得扔。
明朝与宋朝相比，说起来版图更大，人口更多，皇权更盛，军事实力也甩南北两宋几条街，但是国家的财政收入，却根本没法跟宋朝比，即便是偏安江南的南宋，每年的财政收入都远高于明朝。
这是为什么呢？
其中的原因，如今这位崇祯皇帝当然知道，但是他却不想现在就这么说出来。
既然现在说出来，一时之间也转变不了，倒不如到了有能力去改变的时候再提出来。
但是，这却并不妨碍他提出这个问题，激发和鞭策如今的朝廷官员们自己去比较去思考去发现。
说到这里，崇祯皇帝没等这几个人回答，而是接着说道：“这其中的问题，就交给内阁六部诸位大臣今后去思量、去琢磨吧。卿等都是辅佐朕治国理政的大臣，卿等想清楚了这些问题，可比什么都重要。”
说完了这话，崇祯皇帝看着毕自严说道：“毕爱卿问的问题，朕在这里也给你们事先说清楚，免得引起误解。南北榷政使司，分数南北两京的户部尚书之下，至于南榷政使，为了统一事权，就由南京户部尚书苏茂相兼任。
“这个南京户部榷政使司的职权，则专管南直上海港、浙江宁波港、福建泉州港、月港，以及粤海广州港的设港征税事务。涉及到的督抚衙门之中可对应设立榷政所，专门管理沿海港口市舶司或市舶所。
“至于京师户部榷政使司的职权，出了登莱巡抚辖内的登州港之外，还要从理藩院的手中收回边塞之上与蒙古人开边互市的管理权。今后，理藩院负责审核办理沿边互市榷场之设立，而北榷政使司则统一负责登州港以及沿边榷场的税收。
“南北两京两个户部原本所属之职权一概不变。不知道朕这么说，卿等能否听得明白？”
崇祯皇帝之所以设立的是南北榷政使司，而不是南北市舶司，当然有他的深意在内。
目前大搞开海通商，设港收取来往海商关税，只是第一步。
此时预备设立的南北榷政使司的职能，几年后的某一天，就会从海贸扩展到所有的贸易，从进出口的关税逐步扩展到所有的商税领域。
这是为了给以后预留一个空间。
再者说了，北部沿边榷场与塞外蒙古部落的互市，以及将来陆路边境之上的边贸，自然不能用市舶司这样一个海贸味道过重的机构去管理，去征税。
崇祯皇帝说完了自己的初步想法，静等几位重臣说话。
第三五五章 一半一半（）
几个大臣听完皇帝的这番话之后，相互之间彼此看看，都知道了对方心中的想法。
眼前这位少年老成的皇帝向来心思缜密，他们这些在仕途之上摸爬滚打多年的老臣，也常常感到有时候跟不上皇帝的思路。
不过皇帝的这番话，他们听得十分明白。
历来革故鼎新，最怕的就是喜新厌旧，将过去千百年潜移默化形成的老规矩一笔抹杀。
这样做不仅危险，而且也不对。
朝廷之上的很多做法，很多陈规惯例，既然存在了几百年，那就必然有它存在的道理，不能打着革故鼎新的旗号，不考虑后果，说废止就废止。
崇祯皇帝静静地等待着几位重臣表态，而这几位重臣也在各自的心中咀嚼着皇帝刚刚所说过的话。
经过一年多来的接触、观察和了解，从内阁首辅李国鐠到户部尚书毕自严，这几个朝廷重臣都已经揣摩到了当今皇帝治国理政的大体思路。
虽然皇帝本人从来没有打出过革故鼎新，行新法，施新政的旗号，但是每一步其实都是在推行新政。
只不过眼前这个皇帝虽然年纪轻轻，但却十分懂得人情世故，知道欲速则不达的道理，没有把握的时候，从来不去挑战朝廷既有的祖宗制度和规矩。
甚至有的时候，还能够利用皇明祖训，老瓶子里装新酒，穿着旧鞋走新路。
对于这一点，李国鐠、徐光启、孙承宗等人都看得十分清楚，只不过皇帝的很多做法都是他们所乐见其成的，因此有的时候也就揣着明白装糊涂，皇帝说怎么办，那就怎么办，没有必要去戳穿。
毕竟皇帝的这些作为确确实实是走在了富国强兵的正确道路上。
这一次设立南北榷政使司也是这样，新的榷政使司必然要分掉户部的权力，但是皇帝将新设的榷政使司放到了户部，户部还有什么理由不同意。
包括户部职权内的那些分管各省财政事务的清吏司，也没有理由出来掣肘或者制造障碍，毕竟新的榷政使司没有分割他们任何的职权。
至于内阁和军机处，那就更不用说了，朝廷的财政问题得到某种程度的缓解，绝对是他们喜闻乐见的。
此时此刻，见皇帝正等待着自己这几位大臣的表态，孙承宗于是首先说道：“前宋制度，距今过于久远，陛下所说，臣等回去之后自当认真揣摩。只是陛下所说南北榷政使司，关乎开海成败，关乎朝廷财源，职权十分重大，如今陛下既已明确苏茂相以南京户部尚书之职兼任南榷政使，那么京师这边的北榷政使，陛下可有人选？”
孙承宗说完这个话，其他几位大臣也都看着皇帝。
毕竟这些新设的衙门，说到底还是要由现在朝堂上的这些大臣们去干。
如今要不要这么干的问题已经没有什么讨论的余地了，剩下来的就是谁去干的问题。
对于如今的内阁和军机处诸臣来说，这个问题比要不要这么干更加重要。
眼前的皇帝权威日重，已经不是登基之初那个事事都要请教，事事都要与重臣们商议而行的年轻天子了。
听了孙承宗的问题，崇祯皇帝想了想，说道：“苏茂相兼任南榷政使的问题，是不得已而为之。毕竟南京远离朝堂，而苏茂相坐镇南京厉行开海大政，没有足够的权威，这个事情推行起来就会有各种掣肘。
“至于京师这边，就在朕和诸位爱卿的眼皮子下面，倒是不需要由如今的朝廷重臣来担纲。以朕看，这个人选的问题，自然还是由户部来出，最好是侍郎一级的大臣。”
此时坐在文华殿中的这几个人一听之下，心里自然也就有了数。
因为户部侍郎以上的官员，就那么几个了。
南居益升任直隶总督之后，毕懋良以户部侍郎身份兼任户部仓场总督，而刘彝鼎升任户部侍郎并提督户部宝源总局兼京师铸币总厂，剩下的人选就只有一个了。
这个人就是王家祯。
年初之时，苏茂相被皇帝派去了南京，担任南京户部尚书，专门负责南直隶、浙江和闽、粤四地的开海、设港、通商等事务，所以京师这边的户部侍郎王家祯总算是熬出了头，在内阁首辅李国鐠和户部尚书毕自肃的推荐之下，接替苏茂相，成为了户部新任的左侍郎。
历史上，苏茂相因为有阉党嫌疑，所以在崇祯皇帝即位之初，就被东林党人竞相弹劾，很快就被免了官，王家祯随即成为户部左侍郎。
紧接着到了崇祯元年七月，宁远发生了兵变，时任辽东巡抚的毕自肃不堪受辱而自杀，其兄长毕自严牵连罢官，王家祯随即又升任户部尚书。
这一世，苏茂相依然被东林党人反复弹劾，说他是阉党，但是如今这位知道历史走向的崇祯皇帝，并没有因此而罢免苏茂相。
也因此，崇祯皇帝大杀阉党之后，朝堂上许多重要职位空缺，但户部却不缺，所以王家祯依然蹲在侍郎的位置上没动弹地方。
后来，宁远兵变同样发生了，但是毕自肃却早了几个月被调离了辽东，因此毕自肃没死，毕自严也仍在户部尚书的位置上。
王家祯这个万历三十五年的进士，天启年间被罢的甘肃巡抚，起复之后，就只好一直蹲在户部侍郎的位置上动弹不得了。
不过这一次，苏茂相被皇帝委以重任，终于离开了京师，他也等来了原本历史上那个早就到来了的机会。
果然，皇帝的话音落下不久，作为内阁首辅，一直分管着吏部和户部的李国鐠开口说道：“陛下这么一说，臣倒是想起来一个恰当的人选。这个人就是接替苏茂相出任户部左侍郎的王家祯。”
如今的大明朝堂之上，南直隶出身的官员占的比重最大，但是在内阁之中，却是一半一半，也就是南方一半，北方一半。
首辅李国鐠是北直隶保定府人，阁臣孙承宗也是北直隶保定府人。
剩下的徐光启是南直隶松江府人，李邦华是江西吉水人。
这也是如今这位崇祯皇帝刻意为之的结果。
明末时候的江南特别是江浙之地，是朝廷最重要的财政来源地区，税银和粮食有相当大的比重来自这个地区。
而有明以来有个规矩，就是江浙特别是苏松两府的进士，是不允许在户部任职的。
一个重要的原因，就是从明初开始，由于这个地方曾经支持的是明太祖朱元璋的对手张士诚，所以被明太祖加以重税惩罚。
为了延续这个政策，不被出身江浙和苏松地区的官员改变，有明以来就形成了这么个规矩，江浙苏松之地的进士不得任官户部。
这个政策一直延续到了明末，知道历史上的崇祯皇帝，杀了一个又一个户部尚书之后，发现实在无人可用，才打破了这个规矩，启用了浙江籍的倪元璐任户部尚书。
然而即便如此是提防江浙苏松出身的进士得官户部，崇祯年间的大明朝廷，也