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慈禧太后静静的听着，耐心得用盖拨了拨略烫的茶水，慢条斯理的喝着，不发一言，阎敬铭只是微微冷笑，也不说话，他倒也不是对李鸿章有意见，他是对着任何一个乱花钱，大手大脚的人都有意见，管着钱的人最是看不惯别人花钱大手大脚，别人，包括慈禧太后对着李鸿章在山河总督任上把两省的洋务办的红红火火十分赞赏有加，阎敬铭当然也认为李鸿章才干不错，但是他觉得李鸿章没有厉害到什么地步去，李鸿章的法子，就是花钱。
花钱办官办的企业，修铁路，建公路，然后轮船招商局，这些一样样最花钱的东西办下去，洋务的样子自然是越发的好看，当然，这么些年下来，用这样花钱修路办企业等的模式带动着来让百业都兴盛起来，经过检测是一个十分行之有效的政策，这个政策就是要花钱，李鸿章虽然比不上号称是“银屠”的张之洞会花钱，但是两兄弟也是不分伯仲，并驾齐驱了，在山河的任上，花费的银钱是一个惊人的数字，当然，之前是慈禧太后支持，朝中的收入也可以支撑，另外，北洋水师的钱，也一部分转到山东去使用，这一切阎敬铭都忍了下来并且在户部的公事上没有任何刁难，但是不代表说，他就要去欣赏一个挥金如土的李鸿章。
“北洋水师最大的作用，不是要和其他国家开战，也不是要和英法俄德等国为敌，若是等到那个时候，我大清这么多年来的和平稳定局势就已经动荡了，水师最大的作用，甚至说，新军最大的作用，军队最大的作用，就是震慑。”
“本朝和以前历朝历代均为不同，古往今来，中原最大的威胁，都在北方，秦汉有匈奴，隋唐有突厥，两宋有辽金元，这些都有北方的强敌来威胁中国，但如今却是不同了，宣宗朝英人用船坚炮利的军舰，文宗朝英法两国同时而来，本朝法国人又来骚扰南洋，可见，本朝之敌，都是从海上而来，那么水师的重要性，自然不用多说。”
“前两次，咱们输了，但是越南的这一次是，我大清是赢了，这更是说明，水师的重要性，震慑，并非直接消灭所有的敌人，拳头只有在不清楚力道，不清楚攻击的方向，蓄势待发的时候才是最有威胁的时候。用强大的武力，用强大的水师，来震慑意图对中国不利的宵小之国，让那些不轨之心国想明白想清楚，想要对我大清不利，就必须要过水师这一关，想要重演昔日英法两国海上围攻的局面，就要先过了北洋水师这一关！”
李鸿章慷慨激昂，一番陈词，有理有节，慈禧太后听了不禁连连点头，“阎敬铭，听到了没有？”太后闲闲的说道，瞥了一眼阎敬铭，“人家说了这么一车子的话儿了，你户部是什么个意思啊？”
“回皇太后的话，李鸿章的话不算错，水师自然是重要的，可户部这里也没错，绝不会是扣着钱不给的道理，”阎敬铭沉着的说道，“臣在中枢，又管着户部的事儿，看的不能仅仅就是水师这里，或者说，绝不能就看着北洋水师这里。”
他抬起头来，看着李鸿章，“就说水师的事儿，李大人，你应该不会不知道，之前从法国人那里拿来的远洋军舰的相关资料吧。”
李鸿章心里微微一沉，他就知道，阎敬铭必然会拿这个说事。当年中法之战后，中法密约将赔款金额的一半作为支付相关远洋军舰图纸技术甚至是工程师的费用，马赛的几家军舰制造厂，尽数宣告倒闭，原本暗地里是十分的妥当，沟通协调，在光绪十一年初就将所有的技术，不管看得懂看不懂都尽数收拢了回来，可后面那个首相被爆出和中国有暗地里损害了法兰西国家利益的军舰技术的这个消息出来，不仅法国政坛大哗，就连英国人也十分的震惊，及二连三的对两国外交部提出了严正的抗议。
二十三、缓缓图之（二）（）
英国人把军舰最先进的技术都捂了起来，根本不可能给中国人使用，而且这个时候的大清，说实话，基础教育并没有普及到理科所有的方面，那么在这样的军事技术研究上，也没有十足的开创性，没有一个好的底子来给中国补一补身子，海军的技术能难有大幅度的提升，而法国人放弃了远洋军舰技术，改向绿水海军计划，这些技术成为了法军海军的鸡肋，却成为了中国人眼里的香饽饽，花的价格根本是便宜到不行，这在后世之中根本无法想象，一个国家的海军政策发生了改变，就比如美帝突然现在说，他们准备从远洋海军改向近海防御，所有的航空母舰包括航空母舰的技术都打包送给中国，中国不乐疯了才怪，也必然会无论任何条件都要答应下来，这是永不会亏本的生意。
巴蒂斯特也因为英国和国内议会大佬们的狙击而黯然下台，这是一个政治丑闻，但是巴蒂斯特很有套路，当年就没有什么把柄留下来，加上这件事儿议会的国防外交委员会全部知情，没有黑箱操作的可能。而且中国方面也坚决否认有任何在正式谈判达成前有什么密约，根据郭嵩焘在北京的解释是：“只是为了促进两国友好，降低之前商谈确定好之赔款数目，特意在法国政府不需要的资料之中购买了一些我们认为是需要并且是不影响法国国防之建设的内容而已。”而也是因为这次风波，国内的许多人才知道了朝廷已经买了法国的军舰制造技术了。
巴蒂斯特靠着谨慎和一部分人在法国国内的支持，蛰伏两年之后，又卷土重来赢得议会选举继续执政，英国人在倒巴蒂斯特的风潮之中起到了一个很关键的作用，所以巴蒂斯特开始稍微和英国拉开距离，稍微和德国靠近了一些，这倒是连带的变化了。
购买回来远洋军舰的技术之后，南洋水师学堂和南洋船政在马尾港开始了紧锣密鼓的研制，当然单独靠着自己是不行的，原本法国的许多远洋军舰技术的工程师都失业了，养家糊口都是困难的事情，在中国砸下重金的情况下，拖家带口，不远万里前往中国谋生，获得了慈禧太后的称赞，慈禧太后称赞他们是具备强烈的“国际主义精神”。这些法军的远洋军舰技术到这里来之后，德国人也连忙前来取经了，德法的军舰模式构造和设计思路都是不同的，虽然德国人十分坚持自己的军舰技术是最优秀的，但是如果他山之石借鉴借鉴，也是很不错的，当然这又涉及到了一系列的利益交换，交换的最后结果，就是德国的军舰工程师也参与到了马尾港内的法国远洋军舰技术研究之中。
任何一样科学的发展和研究都是极为耗费时间和金钱人力物力的，也实在是因为中国之前在军舰制造技术上一片空白，之前拉下的课程实在是太多，需要补起来的课程也十分的艰巨，军舰的制造涉及了许多的工科内容，这一点就算是慈禧太后再不通军事，也明白，这其中涉及到的相关科学是多么的复杂，想要凭借中国现在的技术，迅速的建一艘先进的军舰出来，是不可能的。就好像是一个手无寸铁的孩童，这时候武林至尊想要传授他绝世武学，就算是这个孩童十分聪慧，也不可能在一朝一夕学会所有的绝学，只能是慢慢来。
慈禧太后不懂怎么建军舰，但是她知道，她唯一能做的就是让户部，让阎敬铭绝不吝啬的投银子到马尾港这个黑洞里面去。
每年马尾港这里投入的钱，多的足够每年可以从英德等国买上好几艘军舰，许多人，甚至包括朝中许多大佬，都对马尾港的造船以及军舰的研究等不以为然，认为这种过度的投入，实在是浪费银子，“造不如买，买不如租”是许多急功近利的人最常说的法子，或者要把银子省出来，留给民生之用。这不能说他们是短视，只是实在是观念不同罢了。
“这里每年花的银子，户部除了几个司的郎中之外，就只有两位尚书知道，兵部尚书知道，军机大臣里头都不知道，只有礼亲王这位军机首辅才够资格知道，”阎敬铭冷冷的说道，“您若是知道这一回事，就应该明白，为什么要保守的如此严实，因为这个银子的投入十分庞大，庞大到公布出去，绝对会让所有的人吓一大跳。”
当然是不怕国内的人吓一大跳，而是要怕国外的人迅速的对中国生出忌惮之心，你们大清国，要这么多银子花在海军上做什么？是想要挑战英国日不落的霸权，还是想要成为最强大的海军国家，在全球开展殖民地的争夺？无论如何，你这样的行为，都会让所有的人忌惮你。
所以，当然要保密，阎敬铭这么说，自然是有他的道理的，“咱们这里的研制，将来必然有成效，可这里头的开销极大，”阎敬铭板着脸，而且他的脸色很不好看，“朝中还有许多工程要建设，李大人您在直隶坐镇，许多事儿，也不能瞒你，接下去要发新币，这是一定的事儿，新币若是发的好，自然是万事大吉，你将来也有银子使，但若是发行不顺利――太后恕罪，银根儿还是不够，这万一如何，总是要绸缪着办。”
“何况，”阎敬铭继续说道，“马尾港那里投了那么多的银子进去，自然是会有成效的，这里头不能急，将来有了成效，也没必要买英德等国的军舰，等到咱们自己个的军舰下水了，不用说，当然先配给北洋水师用。”
慈禧太后把盖碗递给了李莲英，对着李鸿章笑道，“少荃啊，这会子知道了？不当家不知道柴米贵啊，北洋水师要银子，别的地方何尝不是要银子呢？”
二十三、缓缓图之（三）（）
慈禧太后是绝对没有想到，在洋务办了这么多年之后，经济慢慢的好了起来，工业商业都逐渐兴旺起来之后，居然会发生财政危机，就算是发行了许多次的国债之后，还会发生财政危机。如果现在所有的持有国债的人都向银行要求即刻兑换银元，只怕大清政府马上就要宣布破产。想来想去原因也就是因为摊子铺的太大了，官道自然不用多说，现在除却西北省份之外，东南各省要求所有的府都必须要通水泥铺设的官道，这样就是密密麻麻的一个官道网络需要建设，铁路自然不用多说，后世的几横几纵铁路网，现在也都提了出来，务必要先南北两条，东西三条铁路线都要铺设成功，这些基础建设，花的钱真是一个天文数字，但是相关的直接收益，那真是少的可怜，而且许多的线路，商人们根本不会投资，就是需要政府直接出银子，交通的便利和迅捷，政府是无法直接在其中得到什么经济效益的，只能是别的地方，比如税收，或者是居民收入的全面提高之后所带来的其他效益，来慢慢的赚钱，想要急功近利的在基建这里赚钱，是不可能的事情。
基础设施建设的重要就是在于能够解决劳动人口的温饱问题，这是促进经济发展的不二法宝，后世的中国就是靠着基建来刺激内需维持住gdp的增长，如果不是知道这一点，太后老早就把这些赔钱的官道和铁路建设给丢了出去了。
另外慈禧太后没想到的一个变数就是得了法国的远洋海军技术，这个技术的获得的确是十分幸运的事儿，那么这个意外的变数就要付出巨额的资金投入，阎敬铭不是来骗人的，他说的是实情，饶是慈禧太后的内库银子多的很，但是每天看到这样白花花的银子花出去，也不免心惊肉跳，忍不住念佛，看着账本想要马上把账本丢出去，再也不想看到。如果不是后世来人，知道这核心的科技必须掌握在自己手里，慈禧太后一定会马上下令废了这个靡费银子的自主造军舰计划，改为更经济实惠的购买军舰之策。
花钱花的多，而且成效极为缓慢，到现在，已经五年了，都还没有一艘军舰下海，朝野的物议沸腾，认为这是一个十分没用的鸡肋技术，外国人原本有些警觉忌惮，这么多年过去了，倒是放松了对马尾港的关注，花了这么久的时间，如果不是无用的技术，那么就是中国人没用，研发不什么屁东西出来。
花钱不可怕，可怕的是花钱没用效果，不见成效，如果马尾港离着北京再近一点，慈禧太后只怕会忍不住天天跑去瞧一瞧，用行动表明自己的焦急之心。现在她已经快忍不住要外行指导内行，让南洋那里快速的要给出成效，有了一点点成效，就可以堵住反对者的嘴，也避免让自己现在有些动摇的本心继续动摇下去。
说起来慈禧太后到底不是一个慢性子的人，她是最心急的人了，但是她还知道“百年海军”这句话不是闹着玩的，所以她强自忍了下来，一直还在继续给马尾港投钱投钱再投钱，而且决不允许任何人对造军舰的事儿说怪话闲话，谁要是说怪话，虽然太后不至于让这个倒霉鬼罢官免职，但是白眼加上训斥是免不了的。
另外第三个，还是之前的八旗改革，把这几百万人工作要慢慢的都安排下去，这些人刚开始肯定是要消耗原本内务府工厂的积蓄的，但还要继续拓展业务，继续发展，然后继续招收员工来吸纳进入到这些所谓的国企之中，目前很大的一块，比如这个什么退休金还要很多年才会实际支付，但是这也是一个巨大的支出。
慈禧太后头顶的三座大山，基建、八旗、海军，虽然没有夸张到压的慈禧太后喘过不气来，但也已经让慈禧太后坐立难安了，说起来，慈禧太后并不是不会赚钱，内务府的工厂，这么多年来都是盈利。但是显然开销更大，三座大山，任何一样的解决都是要银子的，没有银子寸步难行，而且，最要紧的一点，银子还不知道从那里来，现在的大清实行的还是金属货币，所谓的银元，虽然加了一点别的金属，大部分都还是银质的，也就是说，这些货币都是要贵金属做的。贵金属的储蓄量是有限的，制造出来的量也是有限的，不比后世的美帝，钱不够了？没事，印钞机刷刷刷的继续印出来，剪全世界的羊毛就行，我只要刷刷刷的把纸币付出去，就可以通行天下了。
所以这也是为什么慈禧太后一力要主张发行新币的缘故。新币必然是要用纸币，纸币发行起来，才是不需要多少成本的，只要维持住纸币的信用，不要让他快速的不正常的贬值，就一定可以解决财政上的窘境。
“什么地方都要银子，家大业大开销也大，这话真是半点都没错，北洋水师那里就只能是暂缓了，”太后从掖边拿出了手帕，拭了拭嘴角，“这几年是不会继续拨款买军舰了，这一点，我先和你少荃说清楚，你要做好准备。”
做好什么准备？无非是做好接下去几年北洋水师不会继续发展的准备罢了，李鸿章这时候心里