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他们的本土安全都将受到威胁。俄国方面则非常自大，认为软弱的中国人不敢挑战他们的地位。”英国外交大臣麦克马洪分析道，“但是法国与英国一样，能投入到远东的兵力不可能太多。而日本虽然有能力，但是他们没有钱。俄国方面如果将扩张方向调转到远东，将破坏我们对德国的围堵战略。”
“那难道就没有办法遏制了吗？”亨利？坎贝尔…班纳文爵士问道。
麦克马洪拿出一份报告说道：“这是朱尔典的报告，这份报告中他极力推荐的袁世凯，将在未来担任中国的总统。也就是说未来的中国将形成两个政府，一个是西北政府，一个是北京政府。如今袁世凯实力弱小，不足以与西北政府抗衡。但是袁世凯这个人非常有发展潜力，只要各国对袁世凯进行军事上的支持，那么袁世凯就有制衡西北政府的实力。在远东中国这个国家，权力斗争是非常残酷的，失败者很可能会失去一切，包括生命，因此这两个政府的实力只要保持平衡，必然会打起来，如此一来，也就无法威胁到英国的殖民地安全了。”
“这个报告很有想法，去问问法国人的意思吧！如果他们同意的话，可以考虑执行这个计划。”亨利？坎贝尔…班纳文爵士说道。
此时的英国，基本上是要放弃在中国的利益了。以西北政府的崛起速度，想要从中国获取更多的利益已不现实。如今要考虑的，则是该如何遏制中国的崛起，甚至是扼杀。让中国陷入混乱的内战无疑是一个好办法。
1911年，9月5日，中华民国临时政府成立，袁世凯于北京宣布就任中华民国临时大总统。
这一天，卢旭代表西北政府出席了现场典礼。
在典礼上，袁世凯的神情紧张，他将两个高大的洋人拉到身边，让那两个洋人感到袁世凯非常有礼貌，实际上袁世凯怕有人向他扔炸弹，所以将这两个家伙当肉盾。
中华民国成立，使用的不再是代表五族共和的五色旗，而是西北政府设计的铁血二十九星旗。
上任后的袁世凯，立即受到了英法美日等国的支持。
就庚子赔款的问题，各国也派出代表，而中国各省代表也悉数到场，这场谈判事关中国国家利益，袁世凯如果在这个时候倒向列强，定然会另他臭名昭着。袁世凯出身在一个白手起家的大家族，受过儒家的熏陶，更受其祖母影响，这方面的对错还是分得很清楚的。
西北政府也与袁世凯进行了沟通，此次谈判最重要的就是收回海关。西北财团是立足于中国的民族财团，连民族商品市场都无法掌控，那就非常被动。
财团必然不能失去国家保护，国家通过军事、关税来建立一个安全的孵化空间，当资本弱小时可以在这个空间内安全成长，当资本已足够强大的时候，就可以冲出去，到其他国家那里掠夺财富。
西北政府已形成了一个安全的孵化空间，但是却无法覆盖到整个中国。如果能够收回关税，就可以摆脱当前列强对中国商品市场进行倾销的局面。
此时列强对中国商品市场进行倾销，西北政府为了保障民族财富不外流，只能以低利润的方式与洋货对抗，搞得这几年西北的轻工业商品对西北外的各省输出的利益迅速下降。
盐税则将是一个无差别的税收方式，这是一种很低级，很没有技术性的税收了。在工业时代，这种税收的低级程度已令西北政府无法忍受。食盐这种东西要多少有多少，在青海地区，氯化钠多得都拿去铺路了。就是没有盐税，以一种很低的价格销售，食盐依旧存在暴利。
谈判开始后，在西北政府的带头下，中国各省代表态度一致对外，在这个问题上，各省代表自然不能偏向于洋人，那可是要被整个民族唾弃的。
英国、德国在谈判中也同意西北政府提出的，用军火来支付庚子赔款，此时双方在搞军备竞赛，西北政府的军工业并不落后，尽管德国和德国有用军工业带动内部就业的需要，但是依旧可以接受这个条件。法国同样也是如此，但是法国在这个问题上没有明确同意。英德两方，更多的是因为，他们需要西北政府的舰炮。但是法国很快也转变了态度，转而同意用军火支付庚子赔款，因为法国同样也需要舰炮。
德国与英国的海军军备竞赛的同时，德法之间同样也存在军备竞赛，一旦战争爆发，首当其冲的就是法国。法国也必须增强他的军事实力，相比之下，法国可以选择的军火种类更多，因为法国的重心一定程度上是陆军。
俄国方面，最终也同意了。俄国没有什么商品需要向中国输出，关税是否被中华民国收回，对俄国来说没太大的关系，如果是拿军火的话，也不会吃什么亏，俄国的军工业并不先进，可以选择的军火也很多。在英法德都同意的情况下，俄国也没有必要反对。
日本是反对意见，但是这也没太多意义了，反对也已经无法改变结果。美国方面对赔款的兴趣不是那么大，更关注的还是关税问题，美国就算是反对也没太大的意义，因此美国的态度并不是那么强硬。
9月23日，经过一个多星期的谈判，中华民国临时政府、西北自治政府与个列强签订《庚子赔款支付协议》，协议规定，每年中华民国向列强支付2500万两价值的军火，持续至1940年。
第二条：中国收回各省海关、盐税。
第三条：各国银行不得在华发行纸币，并收回一切滥发纸币，按原价兑换。
这个协议当中，第三条也是很重要的，那些外资银行在中国到处滥发纸币，导致很多纸币变成废纸，让中国老百姓损失惨重。西北集团要想成为中国金融业霸主，就必须通过政策把各国银行排斥在外。这个目标暂时是无法达成的，但是杜绝这些银行在华胡乱收刮还是可以的。
各国在华资产众多，如果列强不同意，谈判谈崩了，一旦发生战争的话，各国都将损失巨大。相比回收纸币，显然那些资产才更加重要。
对于西北财团来说，要想把外资撵出中国，要做的还有很多。不仅仅是收回关税，还有外资的问题，不过现在还是有了一个良好的开端。
与此同时，西北政府与北京政府签订了借款协议。
协议规定：庚子赔款支付之军火由西北政府负责生产与交付。鉴于西北政府是为中华民国的一部分，有责任共同承担庚子赔款的支付。即每年西北政府承当1000万两白银份额，北京政府承担1500万两白银份额，每年西北政府向北京政府提供1500万两白银借款。
借款是要利息的，相当于西北政府将用借款控制中央。当然，还有一个问题就是，这个负担将由西北政府承担。但如果中央财政受监督来使用，用在西北还是其他省份都是一样的。
这两个协议签订后，列强却是在酝酿着新的借款，这个借款提议是日本政府提出的，即是用各国的庚子赔款，变成借款借贷给北京政府，从而扶持袁世凯的北洋军，使之具备与西北政府抗衡的军事实力。
第131章 借款大坑（）
此时英法都在担忧中国的发展会威胁到他们的殖民地利益，日本和俄国则担忧中国的崛起会威胁到他们的领土安全。因此日本政府提议将每年2500万元价值的军火交给北洋军，从而与各国签订新的借款协议，从而日后各国依旧可以变相的获得这笔赔款，只是要推迟个几年。
西北军情局随后获知了相关情报，沈凝云看到这个情报后不由楞住了，半响才回过神来，惊讶的说道：“竟然还有这样的好事？”
“少帅，如果北洋军得到列强的扶持，说不定会对我们西北军事力量造成很大的挑战。”李载光却是不这么认为，沈凝云不由笑了起来，说道：“北洋军要想对西北军事地位造成冲击，那是不太可能的。”
“属下愚昧。”李载光连忙说道，却是在询问沈凝云的观点，沈凝云对他说道：“首先北洋军的军官素质参差不齐，不似我西北有完善的军校制度。再则北洋军是靠袁世凯本人来进行维系，但是袁世凯又能活几年？同时如今的战争打的已是综合实力，北洋军最大的问题就是没有军工业，就算是常规装备与西北军一致，但在高端装备上存在很大差距。财力上更是存在明显差距。北洋军根本不可能对西北造成什么威胁。”
“而且只要袁世凯撒手西去，北洋军事集团就将产生分裂，到时候列强扶持起来的北洋军，反倒可能被我们西北军收编。更重要的是，在对外战争中，就算我们没有收编北洋军，北洋军同样也得跟我们一起打。还有，只要我们拳头够硬，借款、赔款都可以不必支付。”沈凝云早就打算不还钱的，等第一次世界大战过后，谁的钱都可以不用还，而且还可以把各国在华资产全部没收掉。
就像苏联一般，此时的沙皇俄国也欠了不少钱，加上第一次世界大战中俄国借了不少军费，结果苏联一上台就所有钱都不还了，结果各国还不是拿苏联没办法。而当时的苏联也并不怎么强大。但是只要投入与回报不成正比，各国就不可能死磕。
而此时各国显然没想到，西北政府会有这样的想法。在他们看来，中国人没有勇气不还钱，因此贷款方面还是比较放心的。
经过沈凝云的一番讲解，李载光不由恍然大悟，心想原来少帅早就打算不还钱了，难怪会认为这是好事。
“去和袁世凯接触一下，让袁世凯与列强签订借款合同后，争取晚些年再还钱。只要能拖个十年还的钱比借款的钱少，少多少就是赚多少。”沈凝云说道。
“是，少帅。”
袁世凯在北京正在与英国公使朱尔典接触，得知列强的贷款方案后，袁世凯即欣喜，又担忧西北政府是否会反对。不久之后，收到西北政府方面的态度后，袁世凯顿时大喜过望，按照西北政府的指示，十年内还的钱比借的钱少就行，这太简单了。
与此同时，西北政府也开始与英国谈起借款和舰炮出售的问题，不过西北政府这次提出的借款方式却是黄金租用。即西北银行向英国租用一批黄金，而非是获取货币。
黄金租用价格比借钱更划算，利率是更低的。
西北银行租用黄金的目的是为了印刷更多的货币，从而解决通货紧缩的问题，满足市场对货币量的需求。
相比借款，黄金租用倒是更加容易。英国政府与西北政府经过谈判后，迅速达成了一致，英国以每年3％的利率向西北银行租用价值2亿英镑的黄金，英国政府可以监督这笔黄金的使用情况。
英国肯租给西北政府黄金，是因为黄金租借比较安全，这些黄金都是在那里的，不用怕还不起本金。而利息方面，每年可以有3％，2亿英镑的黄金一年可以创造600万英镑的利率，相当于是6000万两白银。
西北政府一口气向英国签了十年的租期，相当于西北政府每支付6000万两白银的利息给英国政府，英国政府再与罗斯柴尔德财团分钱。十年必须支付6亿两白银
但实际上，拿到了这笔黄金后，西北政府可以发行的货币可以是100亿元以上的纸币，尽管要支付一部分利息，但是十年后也才支付了30％的利息，但是黄金还在中国，到时候直接不还，还赚了70％的黄金。
要借黄金，只有找英国，因为英国背后是罗斯柴尔格的财团，而黄金大量被掌控在罗斯柴尔德财团手中，后世金价大涨，就是已衰弱的罗斯柴尔德财团在背后与其他新兴财团一起联合操纵的。罗斯柴尔德财团出黄金，其他财团掌控定价权，然后不断炒高黄金价格，以吸引全球投资者购买黄金，接着再抽逃资金，将黄金价格打到谷底，从而将全球投资者套牢，什么中国大妈看似悍勇，但也难敌财团的陷阱。那些中国大妈要想解套，起码得等个几十年，到时候考虑到利息等因素，就算价格上涨到原来的水平，也是亏本了。
英国考虑到要购买舰炮的军事目的，加之不认为西北政府敢不还这笔黄金，因为西北政府同样也有软肋被英国抓在手里，那就是商品出口，因此不认为西北政府会为了这些钱而不顾商品出口，所以把钱借给了西北政府。
但是英国政府不知道的是，沈凝云早已预料到了日后的世界经济走向，不认为第一次世界大战后的国际市场还有什么大作为，商品出口实际上是可以丢掉的，只要军事上能够成功向外扩张，商品市场是决对不愁的。
所以沈凝云还真打算把这些黄金给吞了。
在有心算无心之下，英国政府显然跳进了西北政府挖的坑里面了。
此前西北政府在橡胶股票热潮中浑水摸鱼攫取了4亿多英镑的黄金，西北政府按照2：1的银根比例印刷了100亿元纸钞，此时再次获得了2亿英镑的黄金，西北政府将按照1：5的比例来印刷纸钞，将新增纸钞120亿元，足够解决通货紧缩问题了。
至于通货膨胀，那不是问题。现在的问题是，如何增加投资来消化西北工业不断扩充的产能。这些钱可以按照工业产能可承受范围内进行投放。
这些钱投放到市场中后，还会形成循环，各阶层有钱了他们也会拿出一部分钱去投资，财团又可以收回一部分钱，因此这些钱可以形成循环投资。就算是外资通过各种方法来崛起中国的贵金属，也不可能在第一次世界大战爆发前的这四年里掠夺走超过价值1亿英镑以上的贵金属，毕竟列强在掠夺的同时，中国商品也在持续出口，同时西北集团有不少商品专利，还与各国合资开办工厂，每年的海外收益也是比较可观的。保持在这个范围内，西北金融体系就是安全的。
钱已不是问题，沈凝云立即在上海也展开了一系列的投资，此时的上海已发生了不少的变化。
西北政府接管上海县城后，迅速建立了行政体系，并登基了户籍，民政工作、治安体系陆续建立。上海县城的治安大为好转，同时街道也变得干净了。学校、医院、电力等设施都在建设。最大的不同就是大量的投资使上海老百姓的就业问题得到了迅速的解决，毕竟到处都在大兴土木，需要大量的工人。
沈凝云在上海首先开设了百货公司，意图垄断上海的大型零售业。
上海零售业，以租界内最为繁荣。但是沈凝云却并未在租界内开设百货公司，而是在看似还不够繁荣的上海县城里开设百货公司。因为沈凝云知道，上海县城将迅速发展起来。以西北政府的管理模式，上海县城的基础产业将迅速超越租界，通水通电是最基本的，房地产开发方面自然也少不了，如果没有豪宅，如何吸引高收入阶层在上海县城居住？同时医疗、教育等方面都将超越租界。
更重要的是，只要上海县城的经济发展起来了，能够有足够的就业，也就能够迅速形成一个强有力的市场。因此上海县城内的百货公司的发展潜力是更大的。
百货公司方面，沈凝云一开就是两家，一个名字去为‘华盛百货’，一个取名为‘华昌百货’，然后让两家百货公司互相进行良性竞争。这种良性竞争就像是军事演习一样，互相进行竞争才不会僵化，而只有一家，那么没有竞争对手，只会越来越僵化，从而当面对外资竞争对手时将会惨败。但本质上还是垄断。
接着沈凝云又在上海开设了‘证券交易市场’，这是一个正规的证券交易市场。