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辏猿瞧浦畆i死伤的百姓予以抚恤、医治。同时开仓放粮，平价出售给百姓，稳定物价，设置粥棚赈济孤老，出动民夫修缮毁于兵火的房屋。
这一系列的措施实施后，城中商铺开门陆续开始营业，紧接着开始有商队进入灵州城，收购货物，出售物品，城中人心趋稳，逐渐恢复了往ri的热闹。赵柽却不敢松一口气，灵州的官吏和部族领，当地豪强在战争中或死或逃，十不存一，基层政权几乎被破坏殆尽，人口流散，大片土地成了无主之地。
长期的战争使边疆地区的农业生产遭受到严重的破坏，社会经济崩溃，因此战后社会秩序的重建，必须要有一定的经济实力作为基础。所以当务之急一是重建经济体系；二是如何巩固边疆，收长治久安之效，将河套地区变成战略后方。
在中国传统社会中，历代zhongyāng王朝的主要威胁都是来自于北方的游牧民族，这主要是因为在谋生条件相对容易的地方，人们无需耗费过多的jing力去同大自然斗争，而在生存条件恶劣的游牧地区，财富是牛羊而不是土地，掠夺要比生产容易的多，因而游牧民族往往能征善战，攻城掠地成了家常便饭。草原社会的统治又不是像中国那样以土地所有权为基准的，没有一个单独的牧场是有价值的，因为没有一个牧场经得起长时期的放牧，因此移动权比居住权更为重要；在食物缺乏的时候，他们对中原王朝的兴趣远远大于中原农耕对草原的兴趣，所以他们的矛盾是不可能调和的。
灵夏地区处于宋朝的西北边陲，是丝绸之路的枢纽，是中国与南亚、中亚、西亚以及欧洲联系的前沿要冲，自汉朝以来的历代zhongyāng王朝对其战略地位都极为重视。此时宋朝面临的正面威胁来自草原游牧契丹建立的辽国，侧翼是来自西北党项民族占据的草原绿洲和沙漠绿洲。随着女真的崛起游牧民族必将深入中国内地，要防止女真的继续南下，大宋就必须进占更远的据点以攻防草原的侧翼，而西域的绿洲就必将成为赵柽重点的经略区域。
为了应对游牧民族对中原王朝的侵袭，历代中原王朝对西北边疆的安全威胁可谓伤透了脑筋。修建长城、开发西北边疆都与防御北方游牧民族的侵扰有关，游牧民族敌对势力的侵犯对中原造成了重大的威胁，由于受政治局势、国力强弱及其他因素的影响，中国历代zhongyāng王朝经营西北的策略各有不同，既有积极的军事征服政策，也有被动保守的和亲政策和羁縻笼络政策，对远悬塞外地域的悠忽远近的游牧民族来说，这些政策大都是应时之策。
从汉代开始至今，军事征服常常是历代zhongyāng王朝统一西北初期采用的策略，虽得一时之效，但难以长久。汉武帝对匈奴发动了三次大规模的军事行动，取得了重大的胜利，但最后也是以‘罢轮台屯田诏’而从西域撤回军事力量。
“军事征服，一时之效！”赵柽通过此次远征明白了这个道理，军事征讨之所以难有久远之效，主要原因是西北远离内地，地广人稀，大批军队进军作战，后勤补给十分困难。即使战争取得了胜利，如果驻扎大量军队，国防耗费过大，反之则难以巩固战果。
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重生之王爷的奋斗的第二百五十章长久之策
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第二百五十一章 屯垦戍边（）
马上就要告别2012年，迎来新的一年，窝心祝各位书友新年快乐！
在即将过去的一年中，大家给了窝心巨大的支持，宽容和理解，窝心表示十二万分的感谢，希望大家在新的一年依然年轻、健康、幸福，在书中得到共同的快乐。。。
赵柽在屋里踱着步子，思考能稳定新占之地的长久之策，这次西征的胜利，得益于自己的对后勤的重视，战争之初他便想到粮草的供应问题，奇袭夏州就是在这个前提下制定的，其保障后勤供应的目的远大于军事目的。如果当初没有能夺得西夏的御仓，即使占领了夏州，也只起到断敌归路的作用，赵柽的西征步伐也只能止于此，所以正是当初粮草充足才能支持他联合陕西军继续西进，夺得灵州。
灵州充足的粮食储备，又为他下一步行动奠定了基础，可要继续西进，就需要调集更多的兵马，灵州的储备便显不足，需要从内地调拨，但是河东、陕西两地经过多年的战争，府库空虚，有心无力。因此军事征服只是短期行为，实现一定的战略目标后，在漫长的后勤补给线便成了软肋，很难有长效成果。
“二爷，你想什么呢？”赵信悄悄地走进王爷的书房，看他入神给屋里的火盆加了点炭轻声问道，现在见喜走了，消失了多ri的二娃等人却突然回来了，他们的归队使赵信放心了很多，她可以抽出更多的时间来照顾王爷了。
“听说察哥已经回到了兴庆府。不知道他能否左右西夏的形势，弄不好还得打下去，得早作准备！”赵柽叹口气说道。
“切，我看二爷是想着西夏的公主吧。察哥不是答应将他妹子嫁给二爷吗，两国成了亲戚，不就自此休兵止戈了，还打什么！”赵信挨着王爷坐下，撇撇嘴说道。
“呵呵，这个可不是我说了算！”赵柽摇头笑道，两国即使和亲也得征得皇上的同意，这可不是普通的跨过婚姻。而是政治婚姻，如果皇上同意了，他捏着鼻子也得娶，“诶。察哥长得挺帅，不知道他妹子长的什么样，要是个丑八怪，我可就惨了！”
“为了大宋，为了百姓。二爷就做出点牺牲吧！”赵信看着王爷的苦瓜脸，打趣道。
“和亲政策，只是短期行为，不能长久。历史上已经有了教训，即使我牺牲了自己的sè相。恐怕也只是昙花一现的和平！”赵柽摇头‘认真’道，和亲政策至少可追溯到西汉高祖刘邦之时。汉朝的细君公主、解忧公主、王昭君等相继远嫁匈奴或是乌孙，其后，唐朝的文成公主、金城公主出嫁吐蕃，都是为了以和平的手段解决西北边疆安全问题。
和亲政策在一定程度上促进了民族融合和经济文化的交流，但是和亲政策具有一定的局限xing，在面对较强大的敌对势力时，和亲往往不能从根本上解决双方的关系，弱肉强食的丛林法则仍然起着决定xing的作用。汉初与匈奴和亲，虽然经常赠送匈奴大量贵重物品开放关市，但仍未能阻止匈奴的南下攻掠，他们屡掠城池，夺牲畜、掳人口，小入则小利，大入则大利。
而且，和亲政策常常受到和亲主体的限制，往往一代而终，缺乏持续xing，虽然一定程度上促进了民族之间的相互融合，形成合力以共同管理中原王朝，有着一定的影响力，但也最终瓦解。
“唉，可怜那西夏公主知道不能嫁给二爷这样的人中龙凤，恐怕只会终ri以泪洗面啦！”赵信叹口气‘深表同情’地说道。
“以女人换取和平，这是男人的悲哀，将自己家的姐妹当做政治筹码，博取富贵，我宁可死也不会做那种事情的，再说做一个躲在女人裙子下的苟延残喘的男人活着又有什么意思，如果察哥真那么做，他也妄称一代枭雄！”赵柽冷笑着说道，“不过，我们家赵信要是西夏公主，我就破例啦，豁出命来也要。。。！”转脸赵柽又换了副模样，看着赵信道。
“二爷又浑说，刚才还说察哥不是男人，这会儿自己又不当男人了！”赵信往后躲了躲，避开王爷的目光，低头说道。
“唉，我本将心托明月，谁知明月照沟渠！”赵柽可怜兮兮地看着赵信说道。
“去，去，想吟诗去找您的朱家姐姐，她可是对您思念的紧啊，巴巴地等您回京成亲呢！”赵信看王爷越说越不像话，板着脸说道。
“唉。。。”赵柽的心情一下又变坏了，没了继续和赵信调笑的兴致，自己现在都不知道该如何面对那个可怜的朱姑娘，自己如果逃婚或是拒婚，只怕以那朱姑娘多愁善感的诗人气质，只有郁郁而终一条路了，可跟着自己这个只会剽窃后人大作的诗人怕也会很失望，现在他有些害怕见到这个无辜的人。
“二爷，您生气了。。。”赵信看王爷忽然沉默了，凑过来小心的说道。
“没有，忽然又想到些事情罢了！”赵柽挤出点笑容说道，“赵信，你说我们在灵夏地区也实施羁縻策略，是不是能取得长治久安的效果？”他转移了话题，谈起了正事。
“二爷，要我说，羁縻政策虽然能维持这些蕃族地区的归属和稳定，但只是暂时的，从长远发展来看，常常会引发内部动荡和叛离zhongyāng的行为，李继迁叛国立夏就是前车之鉴，当然也不能一概而论，比如府州的折家就一直忠于大宋！”赵信想了下说道。
“嗯，你说的有理，实施羁縻政策，确实是动荡的隐患！”赵柽点点头，他也曾在和州具体cāo作过，知道其并不完美。
羁縻政策的核心是因俗而治，即保持少数民族原有的社会组织形式和管理机构，由少数民族领自己管理。从效果看，羁縻制度的实施只能暂时维持这些地区的归属和稳定，有效节约了管理成本，提高了影响力，但是这种政策会加大边疆地区的离心力和强化个体民族的自我认同；从长远发展趋势来看，这种制度制约了羁縻地区的发展，导致边疆与内地因经济水平和管理制度相差太大而产生新的边境危机。
折家之所以这次用‘美人计’给自己下套，极力想促成联姻，也不是没有原因的。一个是迫于经济压力，他们最大的财源便是与西夏的边境贸易，现在和州、夏州和丰州地区全部归宋，府州成为内地，其经济地位必定下降，产生了严重的经济危机，乃至不足以维持其统治，不得不另辟蹊径；另一个是西夏战败，府州的战略地位也会下降，其抵御西夏侵略的作用也随之减弱，他们担心zhongyāngzhèngfu借此撤蕃。所以急于和皇家联姻，从而获得向外发展的机会，继续保有其拥有的世袭罔替的特权，而一旦要求无法达到，就有可能引发叛乱。
“那二爷认为如何才能巩固边疆的长久之计呢？”赵信问道。
“屯垦戍边，千古之策！”赵柽想了下说道，只有移民屯垦才能长久的解决这个难题，这是一种寓兵于民、兵农合一、以劳养武、劳武结合的军政制度和经济制度，不仅古时常用，即便是他的前世依然在使用，并取得了良好的效果。
大家都知道西北边陲，远离中原经济中心，路途艰辛，遇有战事，运粮非常困难，如果长期靠内地供给军粮，不仅zhèngfu财政难以负担，而且还会有断绝粮饷的危险，士卒不患战，患饥，战争也往往因此而遭遇失败。因此，有效进行屯垦才是解决前线将士军粮问题的重要渠道。
另外屯垦不仅能成为供应前线士兵粮草的保障，并且可以成为稳定社会、发展经济、融合文化的重要策略。边疆屯垦实施的是以兵屯为主，民屯为辅的政策，士兵垦荒积谷，伐木造屋，他们携眷驻守，会逐渐演变成为土著居民，与后来的移居的汉民构成以汉族主体居民。当地的蕃部也会因为与汉族融合渐渐被同化，民族认同被淡化，国家与共同文化得到强化。这样屯垦军民既能在广袤的边疆地区开垦实边、抵御外敌入侵，又能解决大批军队驻守的供给问题，还可以有效的防御内部势力的分裂反叛。
赵柽想明白了这些，立刻吩咐赵信研磨，他奋笔疾书将心中所想写下，然后吩咐人送往太原，请师傅参详，让幕僚们作出一份详细的计划备用，一旦时机成熟，便立即着手实施，而现在他要等待的是皇上对下一步行动的指示，是战还是和。。。
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天宁节刚过，各方传来的消息突然增多，京中皇上‘批准’了蔡京的请求退休的报告，任命王黼为中书侍郎，代行蔡京的职权。而皇帝也没有忘记蔡京过去的功劳，特许太师仍然寓居京城赐第，每月朔望仍可上朝，以表示尊重师相及其“治政理财”的经验。而西夏那边察哥迅速重回权力中心，全权负责对宋事务，他做的第一件事，不是积极备战，而是向大宋秘密派出了一支使团，其目的还不得而知。。。
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重生之王爷的奋斗的第二百五十一章屯垦戍边
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第二百五十二章 阴谋（）
察哥回到兴庆府后，先向皇兄请罪，陈述了兵败的理由和自己逃出宋军包围后的经历，和赵柽的密谈的事情被却他隐去。网无弹窗更新快李乾顺正是用人之际，当然不会降罪，反而好言安慰，向他问计，如何处理当下的局面。
察哥先分析了当前的局势。此次兵败后，他对赵柽的河东军，尤其是其亲军忠勇军战力有了充分的了解，自知不是对手，如果倾举国之力继续打下去，即使胜了也是惨胜，这还只是单纯的指忠勇军，一旦宋军他部参战，就是灭国之祸。而现在现在陕西军参战已经出乎他的意料，如果赵柽与宋军的头号‘战神’童贯真正的联合在一起，西夏的好ri子就算到头了。
现在西夏河南、河东所占之地全部失去，其兵力几乎被全歼，河西的地位便水涨船高，ri益凸显。河西治下是一个多民族聚居之区，区内人口为党项、汉、回鹘和吐蕃四族，其中以吐蕃与回鹘势力最为强大。
河西的回鹘族帐分布在合黎山、浚稽山、居延塞诸路，包括了张掖、敦煌等地，他们虽役属于西夏，但是各立君长，分领族帐，拥有单独向宋、辽入贡和贸易的权力。沙洲地区的曹氏后代及回鹘族帐曾向宋七贡方物，在庆历年间，沙州镇国王子甚至直接上书宋廷‘愿率领为朝廷击贼，所以回鹘在河西占有一定数量，且势力比较强大。吐蕃和西夏的关系也十分复杂。河西在唐朝后期便为吐蕃侵占，宋建国后保持着良好的关系，西夏夺取定难五州后，又出兵河西。抢占吐蕃领地，所以两族人也不是那么和谐。
为稳定河西，防止叛乱西夏在河西设置了五所监军司共有兵员十万余人，其作用主要是防备西藩和回鹘的叛乱。察哥在河西征战十数年怎么会不知道其中利害，如果从河西抽调大批兵力与宋决战，后院就可能起火。一直作为西夏靠山的宗主国――辽国，此时被金国打得落花流水，溃不成军。自保都成问题，眼看是指不上了。。。
经过综合分析后，察哥认为，当前的形势下应该尽快与宋和谈。哪怕付出一定的代价也要尽快达成合议，争取获得喘息的机会。哥俩儿这回是想到一块了，先保住河西才能东山再起，李乾顺不但马上恢复了察哥的职务，而且将其晋升为枢密院使。掌管全**事，全权负责对宋事务。
察哥强势回归，先调集亲信部队进京，先是以出援灵州不利的罪名撤了枢密院副使李良辅的职。贬为沙州监军统军，他以枢密院使的身份代行兴庆府都统之权。控制了京畿地区，主战派一时间全部噤声。主和一派占据了上风，朝中只剩下了一个声音。
接着察哥遣人携带大批珠宝、美女出使宋国，前往汴京会合前期与宋和谈的舒王仁礼，要他重贿梁师成和王黼等人，劝说宋帝罢兵和谈；同时将部署在灵州对岸的夏军后撤十里，表明西夏的态度，而他自己却秘密前往兰州，会见童贯，劝其撤回陕西军。
当然对自己的老东家辽国，他也不能忘记，按说辽国是夏国的宗主国，乾顺开无论在道义上还是实质上都站在辽国一边，并准备迎纳被金兵打得惶惶如丧家之犬的�