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紫禁城御书房的大殿，气愤难平的咸丰犹自怒气冲冲在大殿之上急步转着圈子。口中仍自怒骂着该死的日本人。自王韬上殿之时起，已经过去小半个时辰了，咸丰却一直对他视而不见。既不对他下达什么指示，也没有叫他离去。
“还问什么，那两个杂种，杀了就是，哪来得这么多顾及？”咸丰停下了脚步，大手一指门外，冲王韬怒吼道。
王韬心里“咯噔”了一下，不知道什么皇上对两个倭人怎么发会发这么大的火。而且看皇上的神色，好像早已知道了日本所犯的事情一样。前些日子，日本国突然来了大队使节，向自己的投递的国书称日本天皇，感念华夏的情意，愿意向大清称臣纳贡，每年朝拜。
但是当时大清刚与英法俄停战。国内事情一大把，而且正好咸丰也传下旨意声称身体不适，不愿见外人。王韬便把这件事情压了下去。渐渐的忙碌起来的王韬竟一大群日本人忘在了外国来使住的馆驿之内。若非这次不是大久保与吉井突然犯事，被百姓抓获，还不知道什么时候他才记得起这群日本人来。
可是这两上日本人虽然当众调戏良家妇女，而且当众亮了兵刃，但估其罪责也不至死啊。再加上华人一向对外潘使臣的宽仁，就算要对这两上倭人治罪，也最只是严辞警告一翻，然令日本使节团驱赶这两个日本人离开大清才是。
他自不知道咸丰对日本人是如此的厌恶，更是不知道来自后世的咸丰对日本人是怀着一种怎么样的仇视心理。怔了一下，王韬略微迟疑了一下，向咸丰道：“皇上，这次日本使节来华，是为向我大清称臣纳贡，如此轻意处死两上日本使节，怕是有碍大清的颜面。且两个的倭人罪犯不至死，不如。”
“那如果再加上行刺大清皇帝，又应如何？”咸丰语气显得有些阴冷地打断了王韬的话道。
王韬听说，猛一抬头。不敢相信的望向咸丰。却见咸丰神色严肃，并无假借谋刺之事，硬要将两个日本处死的意思。他心中猛然一惊，这才对为什么咸丰好像比他更先得到事情的真像的时候间更早有了答案。
当今皇上时有微服出宫巡视的习惯。王韬身上惊出一声冷汗，大清虽然皇权有些下放，但是在国民之中，皇上的地位仍是至高无尚的。而且因为连续两次的抗夷战争的胜利，咸丰的威严更比往日更高。
咸丰比自己更早知道事情的发展的唯一原因便是事发当时，咸丰便正好在场。而连想到两个日本人竟然对当今皇上动了兵刃，若非有图先在一旁，他真不敢后果是如何的严重。若是因此大清皇上出了什么差错。想到这里，王韬不禁冷汗直冒，连连用袖子擦拭着头上的冷汗。
“这两个倭是不是该死？”咸丰再一次阴狠地向王韬重复了一遍道。
“若是如此，怕是整个日本使节团都有嫌疑。是否也立即将日本使节团也同时扣下，严加审问？请皇上示下！”王韬用手擦了一下额上的汗珠，恭恭敬敬地道。
咸丰哼了一声，并没有回话。这次日本使节团来大清，居然是得到了日本天皇的暗中授意，而非真正统治日本的德川幕的命令。这与卫廉所说的地方大有差距。按照历史所说，日本在幕府统治时代，天皇根本就没有机会插手政务，只不过是一个傀儡而已。但为什么这次日本天皇居然有了参与时政的机会了？
对历史不甚了解的咸丰自然不知道，这是德川幕府在美国“黑船事件”之时干得蠢事。1854年，当美国人培里再次来到日本的时候，德川幕府已经知道对于美国的拖延战术已经没有用处。面对美国人夺夺逼人的架势，德川幕府将军只得向美国人很协。
但是愚蠢的德川幕府将军，居然为了使得幕府在对美国卖国求荣的事情之上不被日本国民沫骂，居然想到了邀请日本国内的一些潘主，名士，大名以及时时刻刻都想着从幕府将军手中夺回权力的日本天皇参与讨论要与美国签定的“日美亲善条约”。
这令日本的傀儡天皇得到了在政治上崭露头角的机会。日本天皇从那时候起开始登上日本的政治舞台。而在看到美国强大的军事力量，以及西方先进的文明之后，日本许多大名，潘主开始向天皇上靠拢，强烈要求德川幕府还政于天皇，因此而掀起了日本尊王攘夷运动。日本改革派与维新派开始逐渐强大。
这次日本使节来华便是出于日本天皇的暗中授意。这些不但没有让德川幕府的掌权人井伊直弼知道。因此此次日本代表团除了想利用向大清称臣的机会请求大清出兵帮助日本赶走列强之外，还有一个目的便是借助大清的帮助，使天皇能够从幕府将军处重夺权力。
这一切咸丰根本还未知道，因此对于日本天皇能介入日本政务感到些许的疑惑。不过却令咸丰对王韬的最后疑问有了圆满的答案。咸丰沉默良久，突然脸色转好，眼中一丝不为人知的狡黠闪过，向王韬淡淡道：“不必如此，只不过大清不稀罕日本人的称臣。这种毫无法纪的蛮民，我大清不要也罢。你将他们全部驱出大清境内便可。”
王韬不明白为什么咸丰脸色突然转好，可是听到咸丰如此说，心下也松了一口气，毕竟如果咸丰说的是真的，那么整个日本代表团都难逃被诛杀的下场。刺杀当今圣上，无论是新军还是朝臣，或是民间的百姓，必会恨不得食日本人的肉而干休的。
对一个外国使节团如此大动杀伐，实在会令大清颜面有损的。但是事态却又不得不如此，刺杀天子的罪名谁人可以顶得起？既然皇上不意对日本代表团斩草除根，实在是再好不过。没有日本这个属国其实也没什么。像日本这种反复小人，要来了到还是一个麻烦，没准备如天就被他反咬一口也不知道。
地咸丰躬身，王韬应了一声是。急带向宫外而去。北京城大街小巷都已经传开了，日本人当街调戏良家妇女，而且还不知悔改，动刀行凶。所有的百姓都在眼盯着九门提督治安局的局长善容怎么判呢。这也是对大清政府公信力的检验，事情不能拖得太久。
王韬刚出得紫禁城，日本代表团的团长便来向王韬抗议，但是此次前来大清是有求于人。再说日本人理亏在先，他也不敢当着大清总理大臣，露出平日里的嚣张气势，只是一个劲地向王韬陪礼道歉，言称要将大久保与吉井带回国内严加治罪。
但是王韬的一句话令他们如坠冰窖，冷汗不已。王韬当时便声正气历地向日本代有团的团长回绝了一句：彼国两个倭人，竟对我大清当今皇上动刀兵，实在是罪无可恕。吾皇已然下达圣旨，要处死二人。你们也竟快回国吧，不然这行刺天子的大罪，怕连你们是不是有嫌疑都不知道，莫再在这里罗唆了。
说完王韬一挥便不再理呆在当场的日本代表团的团长。务自去了。当天下午，九门提督治安局局长亲自上阵，将两名闹事的日本使节大久保利通与吉井友实当众处斩，有头挂在城门处示众。观看的百姓看到两个倭人受死，顿时欢呼雀跃，奔走相告。
而日本代表团，眼见与大清谈判无望，又死了两上代表。无奈之下，只得连夜逃也北京，急急如丧家之犬一般，不过几日本到达天津，从天津坐船离开了大清。
而自王韬走后不久，咸丰便密秘招见了还留在北就等候中日谈判决消息的卫廉。知道大清将两名闹事的日本使节处死之后，卫廉担忧的心终于放下了。而处死这两名日本使节的罪史居然是行刺在清皇上。这个罪名任是谁，在大清怕也是挡担不起的。这一下卫廉彻底不担心日本人还能请动大清为其护航了。
而咸丰向卫廉所说的一翻话，令卫廉大叹中国人比美国人还狠，居然连杀人都不带点血。咸丰的话是：日本使团这次来大清，是其天皇所授意。想来必定未曾通过日本幕府的允许。这些人都是日本维新派。如今日本对于贵国在日本的统治十分不满，兴起的日本维新派已然开始对贵国在日利益开成威协，如若不立即镇压。怕是就算有大清在旁，贵国也将受到损失的。
卫廉对咸丰这翻隐晦的话，心里是了然的。这批日本使节，竟然是对美国在日利益最大的反抗者的代表，不除去，实在令人担忧。而既然这些人没有得到日本保守的幕府的允许，自然也幕府的对头。若将这些人的行踪告幕府，幕必定大惊。如此这下，日本国内再次掀起一翻针对日本维新派的打击浪潮必定难免。而这些人必当成为幕府首当其冲的打击对像。
狠，实在是狠。明里好好的让你们回国，不给予追究，暗地里却借别人的手，拿着日本幕府的刀杀人。但是对于咸丰的好意，卫廉还是讪谢不已的。第二天，他便向驻日公使发去消息，让其通知日本德川幕对这批日本使节进行截杀。
想要在中国地同上招摇一翻便安安全全的回国？梦都别做！想走，好啊，朕便送佛，哦不，送倭送到西，直接送你们去见如来佛祖好了。让佛祖好好点化点化你们这群自大的白痴。咸丰阴笑着，目送卫廉离去。
日本的维新运动居然这么激烈了，再不压制下，只怕再过不了几年，就算没有大清的帮助，其也会快速进入明治维新的时代。到时候日本发展起来，对刚刚起步的大清实在是不小的潜在危险。就让德川幕府与天皇去打去，打得越惨烈越好。同时咸丰还下定了决心，等与英法俄谈判完之后，便开始策划将日本彻底踩在脚底下，使其永无无法危胁到大清。
第229章 整军肃政（）
大久保利通幸运地躲过了日本内的政治动荡，却悲惨地将小命交待在了大清。日本使节团悻悻地回到了国内。不久，美国驻日本公使向德川幕府告发，日本天皇岂图借助大清的国力使其复恢政权的目的。德川幕府大惊，大老井伊直弼愤怒莫名，悍然发动了其计划已久的“安政大狱”行动。
井伊直弼得到美国传回来的消息，立马将刚刚回国，上岸不久的日本使大清的代表团全数抓获，将称其为在和民族的罪人，出卖国家，向别国称臣。于是将其代表团数十人全部镇压处死。
不仅如此，井伊直弼还在日本国内，通过英美等国的帮助，大肆向维新派人士举起屠刀，大肆杀戮日本维新派、改革派。并严历排抗挤与清除积极拥护天皇的大名，潘主。长洲潘与萨摩潘两个最大的支持天皇最积极的潘地被幕府进行了血腥的清除行动。
萨摩潘岛津久光在井伊直弼的支持之下，将潘主齐彬杀害，发动政变，成了萨摩潘新的潘主。久光刚一上位便对之前支持齐彬的萨摩潘骨干人士进行血腥清除。大久保的几位同乡好友，死的死，抓的抓的，逃逃的。齐彬在萨摩潘进行的一系列改革全部被久光毁于一旦。
日本国内正进行着保守派与维新派之间的激烈对抗，而作为彻底引发此次对抗的幕后主谋——大清咸丰皇帝正与渐渐兴起的大清迎来咸丰七年的最后一天。北京城里一片灯火通明，焰火喧天。百姓们纷纷走出家门，溶入欢乐的人流之中去。
而由于鸦片战争而受到严重损失的沿海各省的百姓也同样得到了妥善的抚慰。失去房子的百姓得到了大清官府的大力帮助，在一片废虚之上重新建立起新的家园。不仅如此，受到损失的百姓还得到了朝廷数两银子的新年贴补银两，使得这些战时流离失所的对朝廷坚定支持的百姓不致于凄怆地度过这个充满喜悦的新年。
百姓得到安抚，国家经济军事都在这一年之中得到巨大的发展，咸丰七年的这个新年在百姓们一片欢呼喜悦之中，热闹纷呈地度过。
咸丰带率皇族一众妃嫔与皇子公主在天安门城楼上向聚集于此的北京城百姓，共同守岁，在新年钟声敲响的那一刻点燃了咸丰八年的第一枚焰火。色彩艳丽的焰火，轰然升，带着长长的明亮的尾巴，在黑夜之中炸开，涨放出炫丽夺目的色彩，正如正是渐渐强大的大清一样，令人眼前一亮。
热闹的新年过后，大清咸丰皇帝在紫禁城太和殿上招集文武百姓，内阁大臣召开了第二次全国内阁大会。
会议指出，在新的一年之中。大清将贯彻实行新治定的大清律法——《大清公民宪法》草案。这份刚刚由内阁总理大臣以及副大臣王韬与各其他内阁大臣一齐深研了一年之久的大清国民宪法，正式得到实施。
宪法归定，凡大清公民，不论高低贵贱。平民官吏，都必须依造宪法所归定的义务与则责而行。任何个人与组织不得随意更改宪法，任何个人与组织无权独立于宪法之外，这包括了大清的皇族也无例外。
宪法还规定，在宪法面前人人平等。任何个人与组织违犯了宪法中所规定的条列，都将受到法律的治，绝无通融。宪法草案将在不断完善之中逐渐成为大清的根本大法。宪法之中所有的缺陷遗露，将通行内阁以及国家议院根据实际情况，商定完善。
而宪法的第一条大法，规定至大清咸丰七年开始，国家将逐渐向君主立宪制的国家转变。而在这过程之中，作为中兴大清的大清咸丰皇帝将成为大清君主立宪使上第一位也是最后一位集权帝王。
这一条虽然咸丰曾有反对，但是由于王韬一再地认为，如今大清刚刚起步。国家各项改革都还需要一位掌握绝对权力的帝王加以指导掌控。有见于此，咸丰也渐渐认同了这一条法案。
第二次大清内阁会议还指出了新一年一国家将实施的多方面的改革措施。至咸丰八年开始，大清督察院将每年派出督察大臣，针对地方政务民生等等各方面对地方官员进行吏考察。凡有施政不明，或玩忽职守的确官吏将一律罢免；而针对于贪污官吏更是坚持予以严惩不怠，不但要将全部家产没收充入国库，其人还将被放逐到荒无人烟的地方。
而贪污巨大的官员，绝无幸免，一律处死，以正法纪吏治。
会议针对于大清目前的实施的吏治制度进入大面积的整肃。咸丰八年始，将撤消大清总督这一职位。全国江南江北，直隶东北等地将进入军政法分家的时代。各大总督治下的新军一律将编入“国防军”序列，不再有地方称号。
全国设九大战区，分别为沈阳军区。由武卫军第一军，新编武卫军第二军改编而成的国防军第一二军驻防东北。军区司令员聂士成，副司令员阿赤赫。各军区设军区参谋部一个，便于各军队首长于大战之时招集各大军官商论作战策略。
此外其作各战区一如沈阳军区建制。这八大军区分别为“广州军区，军区令司员鲍起。由楚军第一师扩编而来的国防军第三第四军驻防两广；南京军区，军区司令员暂由湘军悍将彭玉麟担当。由湘军改编而来国防军第五第六军驻防长江沿岸；另有上海军区，由闵浙新军改编成国防军第七第八军驻防闵浙，以及上海沿海地区，另有台湾淮军改编成国防军独立第一军驻防台湾，军区司令员刘铭传；苏州军区，由两江新军改编成国防军第九第十军驻防江苏淮北等地。
而冯子才则率新组建川军第一师组成国防军第九军驻防成都；由陈玉成率独立师第二师扩编成国防军第十军驻防天津，是为天津军区；李秀成率独立三师扩编成国防军第十一军，第十二军驻防北京，是为北京军区。至此大清九大军区划分完毕。各部国防军将于咸丰八年开始，陆续改编扩弃开始。接�