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就这样，三四十的齐国难民，见到燕国民风务实，社会和谐，有七八成的人都表示愿意留下来生活。
七雄得到了重新洗牌之后，实力的顺序被重新划分，依次是秦、赵、魏、楚、齐、韩、燕，齐国从第二位跌落到第五位，而燕国虽然最近一年半推行变法，但是毕竟时日尚短，而且地处一角，六国仍未放在心上，所以还把燕国放在末位。
辰凌得知这个排名后，没有丝毫不悦，反而有些庆幸，排在末尾，暂时不会引起六国的威压，只要再给他两三年储备，就能在中原各诸侯国内创建许多工坊和商会，异地组装和出售燕国的商品，经济垄断，将会大大挤破六国本就很微弱商业体系。
而且辰凌相信，两三年之后，燕国的国民生产总值会超越其它六雄，成为第一位，军力也会飙升，骑军筹备妥善，火药研制出来，就是对东胡用兵的时候了。
七国各有掣肘，没有发动大规模冲突，当然边境小规模战斗还是不可避免，总体来说，相安无事，都在忙着巩固底盘，发展经济，修筑城墙等，春去秋来，两年的时间过去了。
在这两年的时光中，燕国抓住了战略机遇，变法更深入，兴工商，重文教，扶农牧，大修水利，开垦荒田，改造农具，提高物质、生产资料等，给各行各业制造大量的盈利机会。
这样一来，乡野民众，丰衣足食，存粮富裕起来，有了自己的铁农具，如铁锹、曲犁、镰刀、斧头等，以前燕国乡野农夫，用的都是青铜钝器，甚至石斧等，耕种效率低，浪费很多人力、物力，如今生产工具改善，耕种面积大幅度提高，粮产也丰富了。
在经商方面，效果最明显，其它诸侯国内都是“重农抑商”的政策，简直工商业发展，而燕国却鼓励和保护工商业，尤其是经济命脉，全部操控在国家手里，纺织、造船、军工、陶瓷、砖窑、煤矿、铁矿、印刷等等，都是国家控股，民办的手工业如养蚕、种棉、丝织、制笔、牙刷等小东西，由私人商贾经营，市场空前活跃起来。
最重要的是，燕国与匈奴的经济贸易区，乌兰察布，燕国人与匈奴人、胡人、游牧人在此经商，许多中原日用品流向大草原，而草原上的奶酒、奶酪、牛羊肉、兽骨和绒毛、马匹等，大量流入燕国商家。
羊毛的储备多了，带动了纺织业的发展，特别是水力纺织机的研制成功，比之前手工纺织，在速度和质量上都翻倍增长，上品羊毛衣、绒衣等，销售中原六国诸侯，迅速积累财富。
在军工方面，四十万燕军在两年几乎换代了一批武器和甲胄，在现代，考量一支部队的战斗力，除防御方面外，就是从机动力、火力、通讯能力等方面平定综合能力，在冷兵器时代也大致如此。
从防御力上来说，一直冲锋陷阵的部队，不穿甲胄弱于轻甲，着皮甲弱于铁甲，穿铁甲中鳞甲又弱于板甲，但是板甲的要求太高，造价也昂贵，普及起来不显示。
而且制造板甲最重要是技术过硬，要有机加工才能实现切割、冲压等标准化，两年中，军工厂日夜生产，冶铁制造，终于使六大军区四十万军人，都穿上了铁甲，武器配备整齐，长矛、长枪、长戈外，每一位士兵另外发放军用一把匕首和腰刀，凛冽生威。
在燕山军区，发展了三万的骑兵，其中有五千重装板甲兵，使用厚重的陌刀和长枪，绝对野战中的王牌，为对付东胡做准备。
燕京城。
王宫御书房内，辰凌、乐毅、剧辛、苏秦、范睢四大重臣聚集在一起，商讨着军机大事。
这四人，各具才能，都是战国名士，一等一的人杰，苏秦擅外交纵横，范睢擅谋计策略，乐毅擅变法财经，剧辛擅长管理军政，四大肱股之臣，辅佐朝政，四通八达传下去。
“今年的国库盈亏情况如何？”
乐毅年纪近三十，四年来处高位，气质变化，更有一朝丞相的风范了，这几年也锻炼了他的才能，抓变法、国政等，得心应手，回道：“今年税收和国企盈利，比去年要高出两倍，比前年高出四倍，兑换了一部分黄金珠宝，储备国库，还有一些实务粮食，屯积在几个仓禀城，重兵把守，作为国家粮库，同时各城邑也都储存了一定比例的粮食，如果出现饥荒之年，以备赈灾之用，其余的钱财，用于明年朝廷财政的投入与支配。”
辰凌沉思一下，说道：“办法开展的很好，法律和政体逐步稳健，寡人有一提议，每年在年尾，举行一次政要人员的大会，由各方代表述职，作出政绩总结，以及第二年的工作计划，朝廷有一些大事也能及时传达思想，同时让各地选举一些各阶层代表来旁听，加强朝廷与地方的联系，另外，组建内阁，选举九位名额的重臣，做内阁大臣，国家一些重大决策，由君王与内阁大臣商议决定，避免独断专行”
这一番话，听得四位大臣眼神一亮，心中感慨：为何君上每一次开会，都能画龙点睛，说出一些新颖观点，让人耳目一新呢？
“臣觉得可行，使朝廷与地方联系紧密，听取汇报，与都察院的考察相结合，便于官员们的政绩考核。”
“臣也附议！”
四人都纷纷表态，赞同燕王的提议。
“近来六国财政有什么反常举动？还是照常耕作吗，对我燕国经济发展，有什么应对和反感没？”辰凌又问道。
乐毅答道：“回君上，各国朝廷觉得燕国本末倒置，发展工商业，会造成人心不古，打乱世俗礼法，所以既接受燕国商品倾销，又不鼓励本国商人跟风生产，不过在燕币兑换率上，各国颇有意见，觉得燕币兑换其它国钱币时候，通常是1比2或1比3，他们自认吃亏了，没有市场经济的常识，妄想平定兑换，甚至与燕国贸易时候，黄金通用货币短缺下，兑换的燕币又无法满足金额，有些诸侯国，私下偷偷铸造燕币，这样一来，伪造的燕铜钱增加了，虽然促进一定的货币流通，但是对燕国的损失也不小，毕竟钱币本身的铜铁量，是与货币本身面额不等值的。”
辰凌在情报上也有所耳闻，说白了，诸侯国这样做，是一种投机取巧的途径，既然燕商遍地，而且随着燕国货物增多，越来越需要通用货币，但黄金珠宝的量有限，无法满足流通量，如果拿着诸侯国币与燕钱币兑换，又觉得吃亏，所以偷偷铸造燕币，如此一来，走了捷径，其实也是一种手段。
毕竟一贯钱的含铜铁量的价值，远远不足一贯钱的所代表的物品价值，私造钱币，等于用一些铜铁，换取超价值的商品。
辰凌想了想，说道：“这件事有些棘手，首先，要在原燕币的基础上，增设几点防伪，对外贸易时候，不接受燕币，可以使用诸侯钱币，提高物品与诸侯钱币兑换的价格，然后在当地购置一些燕国所需的食物，这样等于把商品兑换燕国所需的食物，比如棉、丝、茶、粮食等，用商品换取成倍的原料。”
“另外，需要重新发行新的货币，至少是通用货币，不需要仿造，而且各国均可以生产，价值等同的这一种，对，就用白银，币值较稳定，价值较高、易于分割、便于保存和携带，比黄金储量丰富，上个月，燕京学院的地质人员发现了银矿，正好大肆开采加工，做成银条和银元宝，同时发布檄文通知诸侯各国，以后诸侯之间交易，可以使用白银做流行货币！”
第749章 货币对策（）
辰凌提出以白银为通行货币，是有他长远的考虑，这种东西毕竟属于贵重金属，比青铜铁币保值，而且流通稳定性好，便于储存财富，如果储存一国库的青铜币，没有什么意义。
据他所知，白银正式成为中国古代法定货币是在明朝嘉靖八年，所以，很多古装电视剧的导演很不负责任，动不动就在明朝之前的历史中使用银子、银元宝等。
在汉代是铜钱和黄金作为主要流通货币，史记中没有白银的说法，陈平用的黄金贿赂敌方，西汉官员的俸禄用的是粮食，而不是流通货币，应该当时铜币量不够，所以只有用粮食作为官员工资发放。
唐宋时期白银没有成为流通货币，唐朝一直是以铜作为流通货币，白银类似珠宝的贵重材料；北宋沈括在回答宋神宗关于市场流通货币不够之原因的时候，用的还是铜钱作用货币单位，可是在付战争赔款时，北宋倒是大部分用的银子，应该银子当时已经作为国际流通货币使用，并且对于游牧民族来说，白银要比绢方便携带。
不过在西方欧洲，则在公元前就出现了银币流通，直到鸦片战争之后，银元已经成为世界性通用货币之一了，各国贸易金额折合成银元。
早一些认定白银的价值，可以督促六国开采，衡量各诸侯的财富量，便于流通，以及燕国打的经济战争，等统一六国之后，开启航海时代，对外贸易，掠夺世界白银财富，也是早期储备之一。
乐毅点点头，仔细考虑，认真记录，对于货币关系、市场经营、雇佣体系、金融管理等，乐毅还是非常佩服燕王的见解，每次随便提出一点，都能对当前战国经济起到良好的推动作用。
辰凌对着剧辛道：“新兵招募开展如何了？”
剧辛回答道：“在五郡四十个城邑，数百个乡展开，选拔壮丁，初步统计，有近十万新兵入伍，很快就会聚集到关外训练。”
“警卫体系呢？”
“正在完善，去年开设了警卫学校，负责训练捕快、巡警、交警、刑警等，很快第一批就能派往各城邑开展工作，此外，从一些老兵中筛选一些中低层军官和士兵，暂时编入城邑的警卫系统，负责城邑和乡镇的安保和刑侦工作。”
辰凌缓缓微笑道：“那就好，城邑警卫、武装部，与军队系统分开，互不统属，另外司法、行政、部队、财经都要完全独立，相互监督和制约，这样才避免权力过度集中，出现滥用职权的事情。”
转而又对范睢道：“纪检部门要定期检查官员贪污腐败现象，每个官员升迁和俸禄都要透明，退下来或撤下来的官员，都要及时公布家产，看是否有贪污过甚的情况。”
“臣知晓。”范睢拱手回道。
“对了，六国的民情可有什么变动？”辰凌随便一问。
苏秦回道：“据闻黄河中游决堤，魏国和齐国境内，河道崩堤，洪水泛滥，黄河两岸不少民户遭殃，数十万人口处于逃难中，另外，赵国西北部闹蝗灾、鼠疫，数百里颗粒无收，这三个诸侯国都忙的焦头烂额，赈灾不利，难民颠沛流离，有些村落已有瘟疫流行。”
辰凌皱起眉头，得知中原百姓受灾，他虽然不好受，但是这却是燕国一次收买人心，拉拢人口的机会，诸侯越动乱，对燕越有利。
“密切关注，在燕国与赵、齐边境，设置救济站，但是要派出一些医护人员仔细排查，以防瘟疫传播到燕国本土来。”
“燕王请放心，两年前，朝廷创立了燕京医院和医药大学，收揽燕国境内，以及中原许多名医，坐诊和讲学，目前对流行瘟疫，以及一些疑难杂症，都要很多研究。”
乐毅提到这些，隐隐有些自豪，这两年，在燕京学院之外，陆续开设了医药学府、军事学府、科技学府等，专门培养相应职业的人才，学以致用，务实求真，对燕国的政治改革，有很好的辅助作用。
这也是两年内，燕国广开民智、民风质朴求真，摆脱落后愚昧的最佳途径。
“矿产这几月如何了？”
范睢身为三司总史，掌握着燕国盐、铁、赋税等财政税收权，这时恭敬回道：“三处铁矿的产量都很丰富，由于水力机械投入军工和冶铁，在医巫闾山军工基地，大批生铁铸造成铁甲和武器，装备了燕国军队，一些残次品和旧军械，被重新熔炉成铁水，制造成了农具，发放给了百姓，这样燕国的铁质军工和农用具，完全实现了自给自足。”
辰凌满意点头：“很好，军工继续储备，生产线实现标准化和规模化，等战争发生，能支撑数十万大军的武器装备，不断折旧与损失，需要消耗巨大啊！”
乐毅这时忽然想起一事，说道：“君上，几年前东胡草原，部落混战，现在部落有统一之势，频频向乌兰察布自由贸易区压近，不时派出流寇和盗马贼，冲击草原上的商旅队伍，还派一些间谍扮成东胡商人，在自由区闹事，另外，有情报显示，东胡不断派人与匈奴各部秘密联系，企图利益诱惑，武力威慑，分化燕国与匈奴的关系。”
辰凌微微点头，似乎有所意指道：“寡人已经忍东胡好几年了，胡人不断在北疆边界闹事，滋扰边境百姓，烧杀抢掠，南下放牧，冲击当地的居民，奈何国力有限，难以对东胡开战，所以，寡人一直都在等机会，这几年燕国变法，终于强盛起来，数万精锐骑兵，五千板甲勇士，足以扛得住东胡正面铁骑冲击了，接下来，需要一个恰当的时机，收拾东胡！”
四位大臣一听，都吃了一惊，想不到燕王早就有了破胡之心。
“君上是指，开战的时机和借口吗？”剧辛兴奋地问道。
辰凌微微一笑，故作神秘道：“不，目前我们还缺少一种辅助的东西，作用巨大，它的名字，叫做火药！”
第750章 视察基地（）
燕山山脉，山势陡峭，地势西北高，东南低，北缓南陡，沟谷狭窄，地表破碎，雨裂冲沟众多，纵横东西八百里，南北四百里，阻挡了关内与草原的接壤，天然的屏障。
如果没有燕山的山脉，东胡等北部草原戎狄，早就一马平川地冲入中原，踏碎中原的大好河山。
以前从燕京城去往辽东襄平城，都要走海岸线边的辽西走廊，如今朝廷修筑了三条大路，横穿燕山东西走向的余脉，第一条是平冈道，关隘古北口关，从渔阳、滦平、承德、平泉，连同辽西郡。
第二条是卢龙道，关隘是卢龙关，从蓟县、遵化、平原，连同辽西郡。
第三条是无终道，关口白羊岭，从蓟县、刘家口、青龙县，经辽西，连同辽东郡。
这三条沙子路，虽然很简朴，但是开凿了两年，动用了不少壮丁，有了便捷的官道，这样无论军用运资，还是商旅穿行，都大大方便，关内关外，加强了联系，燕国不再偏僻、落后了。
辰凌在御林军的护卫下，离开燕京城，以视察辽东地方民情为由，来到了医巫闾山的军事基地。
这座基地分内外两大部分，外部主要是军工的基地，各种车间和工坊，冶铁、造甲、铸剑，生产各种兵器和装甲，山脉深处，有研究其它先进武器和设备的实验室，比如火药、炮体，一品弩、水力机械等。
墨家的大匠师端木黎，现在已经脱离了墨家组织，而是成为燕国科研院的负责人之一，除了丰厚的俸禄外，还有高爵和权力，无上的荣耀，他从未体会过的自豪感。
得知燕王亲自来基地视察，端木黎带着一些大匠师和铸剑师、科研人员等，在一起欢迎燕王的到来，接受检阅。
“端木先生，火器营的研制可有效果了？这次寡人要亲自检阅一番。”辰凌开门见山，直接询问道。
端木黎双手交叉，以裙裾拜礼拱手道：“回君上，黑火药研制基本完成，反复试验，可以满足爆破的要求，只是在弹射冲击方面，还要继续提纯配比，我们已经制作了几个爆破弹，最大一