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这个工作，在寿阳公主等军队没有到来之前，便由吕氏家族来负责了。
归附事宜千头万绪，首先便是安抚人心。
吕青让铜焰长老和铜族部落中的几个德高望重者加入归附委员会，下达的第一个命令便是好好安葬和祭奠战士的铜族勇士，其次是解决铜族部落的粮食问题。
堆成小山一样的稻谷被一车车推入部落，储藏在原神庙的附近，让所有铜族人都看到。有了粮食，所有人都安心不少。
归附委员会又让铜焰长老召集铜族人，在部落周边伐木修建牧场，开始大规模养殖，这养殖和驯化的牲畜有野牛、野羊还有野猪等等。
不仅如此，归附委员会还大开集市，将不少实用的麻衣、布衣在部落中公开低价出售，解决铜族人的穿衣问题，迅速稳定人心。
在教化方面，建立私塾，半强制地将部落之中没有成年的小孩，无论男女都招进私塾，进行扫盲教化，但凡是将孩子送入私塾的，还会获得大米、食盐、豆油等奖励。
总而言之，吕杨让吕青想尽各种办法，从方方面面做好归附事宜，吕氏族人就这样被用在了归附事宜上，这也是读书人擅长的事情。
很快的，整个铜族部落的人心便很快安定下来，吕青为首的归附委员会摸索出了一整套行之有效的归附章程。
成功征服第一个铜族部落，吕杨率领大军休整两天之后再度出征，松子岭以南有七八个铜族部落，一番扫荡下来，恩威并施，所有部落全都归附，部落的勇士都被打死打残，十分残酷，其中最后一个部落是全族归附，没有开打。
事实证明，没有联合起来的蛮族部落是无法对抗吕杨所率领的大军的，千牛卫和虎豹军，还有北焰狱部落联盟军团连克铜族部落，将松子岭以南的铜族部落全都征服。
驻扎的营地变成了工地，归附委员会一开始先修建街道，以街道两侧修建房屋，将若干部落的人口有计划的迁徙过来，逐渐形成新的集市。
松花河两岸的沃土，也被有计划的开垦出来，种植水稻和桑树，效果显著。
吕杨三天两头开会，对归附事宜进行研讨，制定策略和办法，又到处巡视铜族部落人心安定，秩序井然，因为吕杨有意无意的迁徙，松花河畔人口密集，逐渐出现了一个小城镇的雏形，人称松花城。
过得一个月，三艘超过二十丈的云际飞舟飞过天空，停在了松花河畔，寿阳公主一行上千人走下飞舟。
吕杨带领着吕氏族人前来迎接，这一次随同寿阳公主前来的，除了寿阳公主麾下官员之外，还有曹家、叶家、黄家、陆家的人，现在这些人都已经凝成了一股绳，围在寿阳公主身边，形成一个利益集团。
随同公主殿下来的有黄宗羲、曹道元、陆苍、叶肃以及他们氏族的后生晚辈，吕杨自然不敢怠慢，一一上前见礼。
然后挥挥手，吕青恭敬地捧着一个托盘上来，上面放置着四十一册归附书，还有一册北焰狱荒原地契。
“殿下，这是我吕家这两个月来的成果，还请殿下察看！”吕杨接过托盘亲自递到寿阳公主跟前。
其他人眼神一亮，颇为意外，寿阳公主也感觉到托盘中的东西非同小可，不敢怠慢，郑重地将托盘上的一册册归附书拿起来打开阅览，然后又看了地契。
这一番察看下来，寿阳公主已经双手微微颤抖，心中实是又惊又喜。四十一册归附书，便意味着四十一个大大小小的蛮族归附，还有那册地契，清楚的记录着北焰狱荒原从焰狱火山南麓到松子岭南麓五十几万平方公里的土地已经被顺利征服。
每一册书，上面都有朱印和不少手印，只缺一枚寿阳公主大印便可完全合法，成为被大匡皇朝承认的东西。
“好好好……”寿阳公主已经激动得不知所云，“大家都看看吧……”
寿阳公主这么说，曹道元、陆苍、叶肃、黄宗羲等人也都拿起书册观看，只看了几本，所有人都彻底明白了。
“殿下，真是万幸，我等已经走到了所有南征大军的前头了，这北焰狱荒原五十几万平方公里的土地已经占了北焰狱荒原的一半以上，这等功绩只要报上朝堂，必然轰动全九州！”曹道元压下激动的心情说道，众人点头附和，看向吕杨的眼神都不一样了。
这可是开疆拓土的大功绩，就算封侯拜将也当得。如今南征在即，南征大军还没有开拔，吕杨便已经拔得头筹，为皇朝拿下这么一片领土，让四十一个蛮族部落归附，功劳极大。
“纯阳，这都是真的吗？这等大事你可不要作假，糊弄殿下可是要吃大罪的！”黄宗羲严肃道。
吕杨笑道：“老师放心好吧，弟子怎么敢拿这些东西来糊弄殿下，这书册都是真的，无一作假，若是不信，弟子立刻就带着老师和诸位巡视一遍好了，四十一个部落，大概花上三天，便可巡视一遍！”
……
第三百一十章 巡视
一行人沿着松花河巡视，第一站便是松花城。
松花城刚刚有了小城镇的雏形，因为聚集了十几万人口的关系，十分繁荣，松花城四周方圆数十里全都被开辟出来，不是种植农桑，便是开辟成牧场，大片大片的树林被砍伐，树木直接用来修建房屋。
松花城的码头上，甚至还建了一个船厂，正在修造十几二十米长的大船。第一大道上，人来人往，车水马龙，大道两旁店铺林立，有一小半已经开张，还有一些正在准备开张，还有一些正在装修。
茶馆、酒肆、饭馆、面馆、杂货铺、裁缝铺、铁匠铺、客栈、驿站等等关于衣食住行的店铺应有尽有，这些店铺大多都是吕氏族人抢着时间新开的，还有一些是火族部落的人跟风开设的，总算是能够赚些钱财。
寿阳公主一行人走在第一大道上，看着大道上百废待兴的模样，满意笑道：“吕侍讲，还是你能办事，才这么一会儿的功夫，这松花城便有木有样，你这是怎么办到的？”
曹道元等人也是一脸好奇，按理说，这经济一道和治理可不简单，他们对此研究不深，总觉得想要弄成现在这么一个模样的小城镇，没个一年两载不可能。
吕杨呵呵笑道：“没有什么难度，精髓只在两个字，规划。”
“需要怎么规划？”寿阳公主顿时来了兴致。
“这就是一门大学问了，不过为了治理归附问题，我专门成立了归附委员会，但凡是归附的部落，推举出代表来进入归附委员会，沟通解决归附事宜，这是以部落长老治理部落问题的思路！”
吕杨一边介绍，一边给所有人讲述成立归附委员会的好处。
众人来到大道的尽头，这里有一片新修的建筑物，较之大街上的简易铺面要大气许多，众人看去，有三栋三层楼高的木质建筑物，充满了威严。门上分别悬挂着“松花市政厅”“松花法事厅”“松花警事厅”。
看到这三个机构，寿阳公主愣了一下，诧异道：“这可是衙门？”
“正是衙门！”吕杨笑道。
黄宗羲脸上露出古怪之色，严肃道：“将衙门弄成这么样子，成何体统？！”
吕杨摆摆手笑道：“传统的衙门只设城令、县令、府尹，他们将所有权利都集中于一体，虽然大权在握，但是弊端也尤其明显。一个好的县令可以治理出好的县，但是一个庸碌的县令，却也能祸害一个县。这就是所有权利系于一身的害处，现在我将行政、法事判决、警视稽查三大只能分开来，这其中的好处不言而喻！”
曹道元皱眉道：“衙门是皇朝治理地方的机构，随意改动只怕会招来御使的弹劾！”
“咱们要做的事是前所未有的大事，最好不要拘泥一些旧的东西，随着咱们打下越来越多的领地，治理便成了重中之中，但凡是有利于治理的，咱们都应该尽力去顺应，我相信殿下是有这个魄力的！”吕杨看向寿阳公主。
寿阳公主点点头，笑道：“这个自然，这样吧，在这一片建筑前加立一根石柱，上面就写上“松花城衙门”五个字，这样就没人能说什么了！”
“殿下睿智！”吕杨心服口服。这就叫挂羊头卖狗肉，虽然还是衙门，但是内里权力职能已经三分，这个意义就相当重大了，这体现出了一种进步。
进入市政厅，吕杨召集“三厅”所有人开会，作个所谓的“三厅工作报告”。
会议开始，三厅便开始做汇报，吕杨希望所有人都对松花城上上下下，方方面面有个全面的了解。
目前，归附委员会挂靠在市政厅下面，成员包括吕家人、火族大部分长老、铜族大部分长老等等，可以说，归附的部落有代表在市政厅中，可以说得上话，可以为自己的部落或者所有部落谋福利。
吕杨十分清楚，这种主人翁精神会让所有归附的部落死心塌地的拥护新衙门。
吕杨忙忙碌碌地这些日子，无非就是想要打造一个规范，一个样板，一种制度，这种规范和制度既符合自己的利益，也保障所有归附部落的利益，只要做到这一点，那么这种规范和制度就可以成为一种样板，复制到所有征服过的领地上，迅速将领土和人都消化、融合。
会议上，市政厅还作了私塾成果报告。
作报告的是吕青，当他讲到目前截止火族部落和铜族部落一共新设立了一百所私塾，一共半强制性地招收六岁至十三岁的孩子入学之后，寿阳公主和所有随从都惊呆了。
不得不说，吕杨真的对建立私塾很上心，行动上也很给力，可以说，几乎每一个部落都有一到两所私塾，每一个私塾都会被派出一到三名吕氏族人。
这些人功名原本就不高，有的还是学生或者童生，但是用来教授启蒙的蛮族小孩绰绰有余，吕杨硬是靠着吕氏族人的支持，一下子将普及圣道教育做到了这么一个程度。
当然了，花费的物资非常惊人，光是灵丹就如同流水一样哗啦啦往外流，若不是吕杨是金丹一品堂的大股东，也禁不住这样不计成本的投入和消耗。一直到菩提书院开始炼丹出丹，这种消耗才得到极大的缓解。
会议上，还有一个问题引起了争执。
“纯阳，你鼓励生育我不反对，可是你允许异族通婚这就有些说不过去了，这样的政策必然会让朝廷禁止！”曹道元反对道。
“殿下也是这么想的吗？”吕杨转头看向寿阳公主。
寿阳公主点点头，道：“就目前皇朝的政策，皇朝人禁止和蛮夷通婚，这是保证血统的缘故！”
吕杨叹息一声，道：“这是哪位圣贤提出来的？真是祸害不浅！”
所有人目瞪口呆，吕杨这话就有些大逆不道了，不过这里不是皇朝九州，而是在蛮夷之地，说什么做什么，大家都不太在意。
吕杨继续道：“殿下，诸位前辈，你们大家可要想清楚了，不要自绝了和蛮族部落统一的根基。咱们现在是在征服蛮荒的土地，咱们靠的是什么？除了刀枪之外，还有教化，如此才可得人心。”
众人点点头，深以为然。
“这教化，自然包括言传身教，可不单单是传授圣道这么简单，首先一个就是矛盾最为尖锐的民族问题，一个弄不好，就会埋下大祸根。譬如说禁止异族通婚吧，若是用这样的政策，必然会加剧种族矛盾，不利于民族融合，更不利于统治，不出十年二十年，必然会有暴~乱，这绝不是危言耸听！”吕杨严肃道。
众人沉默下来，吕杨这话或许真不是危言耸听，早在大匡皇朝立朝最初的百年，种族矛盾和暴~乱时常发生，甚至一度威胁到皇朝的统治，那便是血淋淋的教训。
吕杨继续道：“治理是一门大学问，殿下，咱们征服别人的土地，一切都需要围绕安定团结来制定政策，万万不能人为的给安定团结设置障碍。再说了，睿智的圣人早就说过，教化以圣道才是根本，血脉论实则狭隘！”
寿阳公主点头赞同道：“这话不错，父皇就曾经教导我，学圣道便为大匡人，弃圣道便为蛮夷，这是匡夷之辩，本殿深以为然。咱们现在要开创的是前所未有的事业，要使这目光所及之地都成为大匡领土，要使这脚踏之地都为圣道之地，教化和融合才是根本，是万世不移之磐石！”
黄宗羲点头：“殿下魄力十足，有圣上的风范。在圣人眼中，只有苍生，在圣上眼中，只有子民，既然都是苍生和子民，则不应再区别对待！”
吕杨大为感叹，心想还是自己的老师和一些圣人比较睿智啊，这匡夷之辩和前世的华夷之辨何其相似？
大匡皇朝想要万邦来朝，想要统治整个世界所有的土地，气魄和力量倒是其次，首先必要有海纳百川的大胸怀，能够包容是个世界所有的异族，能够让所有的异族人接受圣道教化，成为大匡之人。
没有这样的大胸怀，便不能统治九州八荒。
吕杨两世为人，目光自然高屋建瓴，能够洞彻这样的玄机，所以对于治理蛮族部落，他也有自己的心得，一些大是大非面前，吕杨是相当坚定的，譬如通婚这一条，吕杨便赞同，至少不会定下诸如清朝时期满族不能和外族通婚的狗屁规矩来。
会议完毕，所有人都对火族部落还有铜族部落有了大致的了解，对于吕杨的工作也有了全面的认识。
寿阳公主非常满意，对于吕杨定下来的一条条政策她是赞同的，她只要将身边信任的人都加入到吕杨的三厅之中，便可顺利接手所有的事情。当然了，寿阳公主不可能撇开吕杨的人单干，作为高高在上的公主，她也不可能事事亲力亲为。三厅之中的各种人员才是所有领地和部落子民的实际执行者。
巡视完松花城，沿着松花河又巡视了七八个铜族部落，然后转道北焰狱火山南麓，巡视诸多火族部落。
这些部落都是吕杨的根基所在，菩提书院更是设在火石部落，经过部落的重点改造，现在火石部落比以前繁荣许多，特别是灵药产业非常繁荣。
吕杨在每一个部落都开设了汇通钱庄和大通商行，掌控住所有部落大部分的贸易和银钱交易。
钱庄是银行的前身，只是钱庄还没有银行的规模，也缺乏银行的职能，比如铸钱。
吕杨非常清楚银行的作用，在大匡皇朝，还没有银行，只有铸币局这个专门铸造钱币的机构。当然了，钱庄是有的，但是钱庄并不是银行。吕杨早就开始筹谋，将目光瞄准了银行，所以一开始他就开设好钱庄。
钱庄若是再进一步，截取了铸币发行权，那就成为银行了，这可是一本万利的生意，吕岩不可能放过。
……
第三百一十一章 章程
如何截取铸币发行权，这就需要好好筹谋一番了。
皇朝已经有了铸币局，那是朝廷掌控的机构，所以想要在皇朝截取铸币发行权是不可能了，因为朝廷不会将铸币发行权交给任何人。可是在蛮荒，在北焰狱荒原，朝廷管不到，这就有可能了。
“吕侍讲，汇通钱庄是你吕氏族人开的？”寿阳公主站在火石部落一栋木楼前，这栋木楼正是汇通钱庄。
“确切地说，是臣下开的！”吕杨纠正道。
寿阳公主若有所思，点点头，笑道：“吕侍讲好快的动作，开钱庄的历来都是大商家，本殿也早有意向开一家钱庄！”
“殿下富有四海，何必亲力亲为经营钱庄呢？”
“那不同，谁也不会嫌钱多，自从本殿和你合股开了金丹一品堂之后，才发觉本殿的银子远不足用！”寿阳公主感同身受。
吕杨摇摇头，道：“殿下若是想要开钱庄，在臣下看来，格局还是小了，臣下建议殿下开银行！”
“银行？”寿阳公主诧异，她还是第一次听到这么词，从字面上理解，这个行是行业的意思，所谓银行，便是银钱行业。
只是任寿阳公主怎么想，也想不通银行是做什么用的，难道和钱庄不一样？
“这银行和钱庄不一样吗？”寿阳公主思索一会，终于不耻下问。
吕杨摇摇头，道：“这么说吧，银行和钱庄最大的一个�