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为五户为一保，十保为一甲，保长和甲长有村民直接选举，一户犯法，全保受罚；保长犯法，甲长受罚；知情不报，罪加一等。以连坐，株连为手段，实行恐怖统治，减少相互隐瞒，相互作弊。
军户制度，带来了大量的兵员。而按照兵员的素质强弱，质量高低，有分为精锐部队，一般部队，民兵部队等，而按照等级不同，待遇也不同。精锐部队，战斗力最强，主要是负责野战，待遇最好；而一般部队战斗力中等，主要是负责守卫本地城池，待遇次之；而民兵仅仅是分田，没有粮饷。
而按照军队等级，精锐部队分最好的田地，数量也较多；而一般军队次之，民兵部队最差。
而部队评价的标准，主要是平时训练水平和战功。只要是战功多，可以由一般部队升级为精锐部队；而精锐部队，训练下滑，战斗力下降时，也会由精锐降级为一般部队。
问渠那得清如许，为有源头活水来！
只有活水注入，只有不断的流动，才能形成强军。不怕军队素质下降，你不行，别人上。
赵朴的意图是，靠着军队差别制，使军队形成竞争机制，良性的循环，每月小比，每半年大比，不断比较，不断的优胜劣汰，优秀的招揽到八字军，而差的淘汰而出。
村寨保卫制，则是以村寨为基础，构建围墙，堡垒，形成一个小型的要塞，这样让百姓在遭到金军袭击时，也有一丝自保之力。再赵朴看来，大宋的各种小村寨，小城镇太多了。在战争时，将这些百姓全部迁移到城内，根本不现实，只能是以这些村寨为依托，形成简单的防御。
不求他们抵抗住千军万马，但求有一丝自保之力；
军户制，保甲制、差别军制、村寨保卫制等，这些措施必然会导致，民间私人武装力量上涨，这固然有利于抗金，但是缺点是不利于国家稳定。历史上，很多的民间私人武装，成为了割据一方的黑社会势力，或是土匪势力，或是割据势力。
为了减少前面几个政策的缺点，又有了弱民制，弱民制度的核心是禁止私斗，对于村寨之间，对于打架事件，群殴事件，处理极为严格。一些村寨的武器等，要时常检查备案，平时府库关闭，只有在战争时期，或是在训练时期，才有使用武器的资格。
第三，军户制度，实质上就是战时经济政策。在赵朴看来，宋朝为何屡战屡败，就是因为体制不当，没有将国力转化为军力。
即便是被蒙古灭了时，也只是发挥出三分的力道。若是宋朝做到全民皆战，把闲散的经济体制转化为战时经济体制，一切服务于战争，那时辽国算什么，一个指头打到；金国算什么，一个拳头就打爆；蒙古算什么，三脚两脚，没命了。
第四，则是以局部带动整体。实际上，世人都有一个误区，认为分裂状态的中国，是很难抵抗住外部侵略的，必须要统一，才有资格有外族一战。其实，只要是局部统一，局部变法，爆发局部的力量，就可击退外族进攻，甚至是大败。
在春秋时，中国四分五裂，那时只是一个齐国就完爆北方的夷族；
在战国时，赵国仅仅是一地之力，就是完爆娄烦，胡林等北方民族；
在三国时代，曹操仅仅是靠着北方之力，就打败了匈奴；
在抗日战争时，中国也未统一，钩心斗角不断，可照样是抗住了日本的进攻，最后将日本拖死。抗日战争，与其说是中国击败了日本，不如说是中国拖死了日本。
只要是措施得当，即便是仅仅靠着湖南湖北之力，也可能与金军保持相持之势，甚至是取得局部优势。而赵朴要做的，就是把大宋，打造成一部战争机器，一切服务于战争，一切为了战争，开动这只战争机器，只要是开动战争机器，就足以完爆金军，灭杀金军不废吹灰之力。
第216章变法（二）
三天三夜的时间，经过诸多的思考、辩驳、分析、推演，军户制度终于定稿了。此时的军户制度，不再是放在纸张上，而是切实可行的制度。在见识到了在座大宋精英智慧的同时，赵朴也见识到了他们的懒惰。
人是有惰性的，在大宋这个花花世界，惰性更是厉害。
这些士大夫，这些大宋精英们，早已经是脑袋发绣了，懒得思考民生问题，军事问题，于是他们是废五渣。可是在逼迫之下，在赵朴精神折磨之下，这些精英们终于展现出了惊人的才华。
赵朴也不由得感叹：人怕逼，马怕骑，不逼不骑，就难以爆发出威力来。
全是一群驴，不用鞭子抽打，就不前进。
醉卧美人膝，醒掌杀人权。真小人不可以一日无钱，大丈夫不可一日无权。在后*宫，是后妃们绕着皇帝转；在朝堂，是大臣们绕着皇帝转。在这个时代，他就是太阳，小了说是后*宫女人们绕着他转，说大了九十满朝文武绕着他转。
只要他这个太阳，有黑子，这些行星就发抖；
只要是他个太阳，有日耀，这些行星就恐惧。
权利，果然是迷人的海LY，吸食的时间长了，就有些难以自拔，想要戒掉是不可能了。可能会因之颠覆，不过那也是以后的事情了，至少现在很舒服。
…………
三天三夜，军户制终于最终定稿了。
这些大宋精英们，有些筋疲力尽的感觉，这不是身体累，而是心累。
在大宋，变法的事情，在仁宗皇帝之后，就经常玩。在仁宗时代，有范仲淹变法；在神宗时代，有王安石变法；在哲宗时代，有章惇变法；在徽宗时代，有蔡京变法。变法与反对变法，似乎是朝堂的主旋律。
而变法的内容，有的侧重于吏治，有的侧重于理财，有的侧重于争权。
但不论是那种变法，都是经过多方讨论，朝堂上争执不断，御史言官之间，对骂不断，不争吵上几个月，对骂上几个月，根本定不了稿，根本不会实行。
而这位圣上，简简单单三天就定稿了。
用圣上的话说：半年后，可能是三个月后，金军就要南下了，那时又要大战，又要拼杀，那里有时间磨蹭，速战速决为妙。于是，吃喝睡皆是在行宫里，不搞定不下班，不搞定不回家，行政效率大为提高。
三天的时间，终于搞定了，一切结束了。
…………
三天的时间，让汪伯彦有些憔悴。
“在大宋，变法从来没有成功过，但是我们必须变法，因为金军兵临城下了！“
“变法派，多数是奸党，今天奸党就在这里成立了！”
“范仲淹变法以吏治为主，王安石变法以理财为主，而我变法以强军为主。各位卿家要仔细思考这一切，仔细的查找漏洞，仔细的弥补不足，不要着急，千秋之功，或是万世罪恶，尽在诸公手中！”
“君子和而不同，小人同而不和。变法本身就是冒险，就有太多不确定因素。新法必然有弊端，弊端还不少，这需要各位仔细查找，提出反对意见。但是不要为反对而反对，最好找出问题的同时，也找出解决之法！”
“没有调查，就没有发言权。各位切莫纸上谈兵！”
“变法，本质就是简法，将法令条款变得简单，因为简单了，中间环节较少了，漏洞减少了，坑民害民行为也减少了。”
…………
回想着，这一切，汪伯彦也在揣测着当今皇帝的性格秉性。
徽宗皇帝喜欢奢华，生活极为奢靡，先是花石纲，又是修建兑岳；而当今圣上，生活极为简朴，甚至是简陋，衣着简单，食物也就那几样。
徽宗皇帝为人风流，花边新闻不断，更是与李师师纠缠不清，弄得天下皆知；而陛下为人死板，对于美色没有太多的需求，这些日子也仅仅是王舞月一人相伴而已。
徽宗皇帝不喜欢政务，总是将政务，交给手下大臣，结果是形成权臣，引来蔡京专权；而当今陛下也不喜欢政务，也是将政务交给大臣，但是在一些大事上却是从来不糊涂。
宋朝，那些变法的皇帝，往往是志大才疏，想着要变法，多数听从大臣，将权力下放给范仲淹、王安石、蔡京等人，自身却是很少关心变法的具体事务。而当今圣上，却是亲自实行，对于变法的各个细节，可行性，具体的操作，都是详细了解。
以往变法时，权力多是集中于某个臣子，以臣子为先导，实行变法；而今，却是圣上为先导，各个臣子为辅助，实行变法。
以往变法，往往是容不得一丝的反对，只要是反对就打击，典型的党同伐异；可是当今圣上却是鼓励提出反对意见，并不断修改新法。
而圣上更是说，变法最忌讳蒙蔽，下官蒙蔽上级，犯了错误不要紧，只要改过自新就行；可是变法时，却是欺瞒上级，蒙蔽上听，却是罪加一等。
以往，在谈及变法时，神宗皇帝总是想要变法，超越汉武帝，唐太宗；可是此次变法，圣上说，变法只是为了活着，只是为了稳住战线，抵抗住金军进攻的锋芒。
“当今官家，简朴不好奢华，为人质朴不善权谋，不精通政治，为政有些幼稚，然而善于虚心纳谏，性格坚毅，为人果决，洞察人心！不善于权谋，不善于帝王权术，然而靠着王道，霸道以压制群臣…………”
渐渐的，汪伯彦心中有了圣上的大致性格。
当今圣上，不懂政治，不然也不会在一些事情上，那样直白，那样直接，一点余地也不留；然而他懂人心，懂百姓需要什么，大臣需要什么，还懂人心的险恶，总是用名利诱惑着，又镇之以威，一手软，一手硬，那管千般阴谋，万般算计，都是一一破之。
对于这样的君王，一切阴谋诡计，一切算计斗士多余的，一切蒙蔽手段都是无用的。只有交心，只有让陛下感到尽忠尽心，即便是犯了错误，也有挽回的余地；可若是让陛下感到不信任，感到蒙蔽，那政治生涯也结束了。
君为臣之纲！
身为臣子，不能奢求君王太多，只能是不断适应君王，上有所求，下有所好，迎合圣上的性格，满足圣上的要求，这才能让君王满意，才能升官。只是一些臣子能力不达，未符合君王要求；还有些臣子，喜欢蒙蔽君王，获取好处。
恍然间，一个计划在汪伯彦心中升起……
第217章变法（三）
纠结的，不仅仅是汪伯彦一个人，还有其他臣子。
赵朴的处事风格，有些让他们难以接受接受了。变法，应该是在朝堂上提出，然后群臣讨论许久之后，才决定，可是赵朴倒是好，一切都省略了。只是七个大臣，外加他一个皇上，三天时间讨论，就拍板了。
太独断专行了！
只是不满意又如何，只能是接受。
这是大宋，不是五代十国，不是南北朝时代，不是权臣横行的时代，没有那个臣子有权力废除皇帝。可以跟皇帝闹矛盾，可以阴奉阳违，可以使用各种手段逼迫，可以架空皇帝，但是不能废掉皇帝。
不管怎么说，大宋还是大宋，皇帝还是赵朴，这个大前提不变，一切都是枉然。
总之，变法没有经过朝堂讨论，没有经过民主决策，就这样实行了。
在赵朴看来，在治世讲究民主，讲究有事情大家商量，减少失误；而乱世讲究专制，讲究独断专行，较少纠纷。不知道何时该民主，何时该专制，绝对是玩亡的料。当然很多独裁的君主，往往会披着民主的外衣，不是为了欺骗民心，而是为了安慰民心。
宋朝实行民主，让政治氛围比较清明，使宋朝政治、经济、文化达到了封建时代的巅峰；缺点也很明显，那就是党派争斗不短，腐败问题严重，贻误战机，“金军已经渡河，而宋庭议未决！”
赵朴看来，民主是有很多好处，但是在一些关键问题上，还是应该专制。
比如军事上，比如在变法上。
在这个科技落后，农耕为主，文盲率极高，地区势力强大的时代，实习精英专制，好处极多。明朝的内阁制，清朝的军机处，就是典型的精英专制。
在赵朴看来，朝廷的运转模式，应该是他提出大致的框架，大致的方向；几个精英大臣进行详细规划，否决一些不合理成分，使之变为切实可行的政策；然后分派任务给各个部门，各个级别的大臣前去执行，并提出修改意见就行了。
正所谓，屁股决定脑袋，不在其位，不谋其政。干好本职工作，就是最大的尽忠。而连基本的工作都没有干好，就去说三道四，就去骂这个，骂那个，显示自己牛逼无比，不是废物，就是吃得太多了。
…………
变法就这样开始了。
用赵朴的话说，偷偷的进村，打枪的不要。
变法的目的，在于强军，在与抵抗住金军的入侵。而不在于搞得地动山摇，不在于弄得天下皆知，更不在于借此打击对手。
只是内阁，中书，枢密院几个机构，联合的下达了一些命令，变法就开始了。一些御史，一些言官还不知道什么情况时，变法就执行来。各地的丈量土地，各地的分配土地，修建城堡，对青壮的简单操练……
各个变法工作有条不絮的开展了。
奸党的七个大臣，开始在各地变法，重点在襄樊一代，次之在扬州，再次之则是在关中一代，再次之则是在开封，这些区域，都是曾经的沦陷区，此时的边疆区。只是涉及的面积有些宽广了，因为太宽广了，问题也不少。
而借着军情司，赵朴不短的汇集着各处来的消息，不断的调整着。
在襄樊一带，有赵朴亲自坐镇，每隔三天五头，总是要到大街上，在乡间地头，亲自察看，有些监工的味道。但是也让他见识到了真实的一面，处理了一些人之后，风声小了很多。
襄樊地区问题不太大。
而扬州，在之前有有些试点，又有赵鼎、范宗尹坐镇，问题也不太大。
而在开封、关中等地问题不少，在圣旨上，只能是写道，便宜行事为的是灵活机动，提高适应性。只是灵活的有些过头了，从各个渠道传来的信息看，情况十分不妙。有些官员，接机敛财，使军户利益严重受损；此外加上金军细作活动，局面极为复杂。
而更让他担忧的是，此时宗泽病了，使关中等地群龙无首；而张所治军还凑合，可是民政上却是浆糊。此时变法，没有促进关中、开封附近稳定，反倒是造成了混乱。只是此刻，开弓没有回头箭，想要废除已经不可能了，退后一步，不仅是万丈悬崖，更是万劫不复。
只能是采取补救措施，努力稳定局势，最后终于稳定住了局势。
而在变法中，出现的各个问题，趁机谋取私利者，赵朴毫不客气的军法从事，不是砍头，就是服苦役。
变法在曲折中前进，在摔倒中，顽强的前进。
一个月后，军户制度总算是进入了正规，问题还是不少，坑民害民行为还是不少，当总算是做到了利大于弊，做到了在百姓容忍范围内。
宋朝这个庞大的战争机器，总算是缓缓的开动了。
…………
一个月后，赵朴再看奸党成员时，发觉汪伯彦、张俊等人都是明显的瘦了一圈，或是头上的白发更多了。
当奸党也不容易呀！
赵朴觉得有些对不起这些老臣，可能这一个月的折腾，就折寿十年。
只是变法还有继续，既然对不起，只能继续对不起了。做坏人，就继续做到底吧。
这些可怜的奸党成员，只能是继续的当着老黄牛，不断的遭受着剥削。
而这这个过程中，一些言官，一些御史坐