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王安石的均输法与桑弘羊有所不同，桑弘羊均输法是将各地赋税贡物全部折为当地最多最便宜的商品，运到高价地区出售，属于追求贸易利润的官营商业，核心是卖与利。王安石的均输法是政府消费性购买活动，保障政府消费需求，节省开支，提高财政效率。
后来多有人批评，这是误解，其实王安石的均输法性质十分温和。
不温和的是下面。
市易法。
司马光推翻一切，王安石叹息，为什么连免役法也推翻了？
免役法有弊端，但良性的远大于恶性。可是市易法与青苗法，纯粹是两个大马蜂窝。
简单一句，政府设置机构，直接收售物资，参与交易，平抑市场物价。
具体做法在京设都市易司，边境与大城市设二十一个市易务，再设提举官（政府指派）和监官、勾当公事官（吸收守法的可合作的商人担任），召募诸行铺户和牙人充当市易务的行人和牙人，在官员约束下担当货物买卖。外来客商将货物卖给市易务，行人牙人一道公平议价，暂不需要的也予收蓄转变，待时出售。允许商贾贷款或赊货，年利息十分之二。
如果做得好，会限制大商人对市场的控制，有利于稳定物价与商品流通，增加政府的财政收入。
但能做得好么？
结果市易司官员与豪强相互勾结，大商人没有控制，相反许多中小商人迅速破产。奸吏挟官府之威，强行的贱买贵卖，农民、手工业者、副业种植者遭到严重的打击，民不聊生。
这是造成的主要后果，还有许多副带的恶性后果。
所以保守党们全部反对，确实无论市易法与青苗法，在政府，并且在一个官员贪污现象最重的国家里实施，又是带着为国家敛财的目标，无论王安石怎么想，都给百姓带来了沉重的负担。
但任何事物没有绝对性。如果将市易法放在一个较小的范围，官员清明，手中有一批会经营，私心不重的能人帮助，与京城的权贵利益冲突不大，也能见到成效。
比如王韶。
市易法打垮新政，却成就了王韶。
王韶来到西北后，执行了两个政策，第一个将渭州与秦州之间上万顷荒田开垦出来，第二个实施市易法。
很熟悉？
不错，老种在青涧城，后来在环州实施的政策与此很类似。
这要看人的，营田在老种手中实施没有问题，他一走，问题出现一大堆，以至范仲淹说罢了，不能玩，再玩不要与西夏人作战，马上各蕃部自己就会起义。
老种没有问题，王韶也没有问题，弄得很好。
老种的做法也很类似市易法，但老种手中没有多少本钱，借助当地大户，属于一种朕营互惠互利的做法。王韶才是真正的市易法，大臣反对，那地方不能做生意，周围多蕃人，羌人，与西夏人，一个个虎视眈眈，平时没有钱还去抢一番，现在那么多银子在哪里，更不保险。王安石气得无语，那有你们讲的那么危险，当地的大户土地主还知道聚敛财产，不怕抢掠，况且朝廷，难道朝廷不及一个土地主？
开始实施，李师中说这些地不是荒地，而是弓箭手地，也就是朝廷赏给弓箭手的田。
有一部分是的，但大多数确实是荒地，或者是蕃人羌人放马放牛的地方。
宋神宗派人去查，回来禀报，有地，一顷地，还有几个地主为这块地的归属在打官司呢。
满朝文武瞠目结舌，若大的地方，只有一顷地？这些年与吐蕃、西夏打得头破血流，几十万人就在一顷地上厮杀的？这是什么顷啊？
虽是好玩，但起到效果，王韶熙河大捷，上书道，俺这一回打仗没有花朝廷一分钱，都是俺开荒经商赚来的。
文彦博不相信，象熙河之战这样的大战役，所需费用最少在五百万贯以上，多者一千万两千万贯也不过，你开的什么荒，经的什么商？于是说，这是工匠在做房子，先说很便宜，盖到半途，各种需求一起出来了，那时不得不盖，只有挨宰的份。看来古今往来差不多，宋朝也有这种奸商。现在王韶的胜利，不外手如此。
宋神宗气苦，打了胜仗，又没有掏国家的金库，居然让你说得如此不堪，反问一句，请问爱卿，你的房子坏了难道不修吗？
文彦博无言以对。
当然那时候已经变了性质，国家算个屁，打倒对手才是最主要的，睁眼睛说瞎话，已经成了那时主流。不会说瞎话，等着被淘汰吧。
但说明一件事，王韶用市易法在西北取得了很大成功。
为什么老种与王韶会成功？
以前郑朗也不明白，西北多苦哪，能敛出什么财富。
后来才知道自己想法错误了。
比如郑朗为什么会想到从海上带回女真人的马？真的很便宜，往往几个铁锅，一匹粗糙的丝绢，就能换回一匹良马。
西北也是如此，多处在一种封闭的环境下，又因为战争不休，商人胆小，不敢前来，西北所产的毡、药材、皮毛、牲畜等，除马匹外，运不出去，价格十分低贱，而中原出产的丝绢、茶叶、瓷器、漆器，因为运不进来，价格变得十分昂贵，甚至有的山寨里面终生未见。这种交易，不仅朝廷会赚到钱，当地的部族因为互补需求，经济意识不强，钱被赚了，反而十分感谢。
并且市场需求很大，比如皮毛，在棉花没有普及之前，有多少能销多少。
这就是老种与王韶能成功的秘密所在。
泾原路自己也有出产，比如渭州的苁蓉，全国所名，还有镇戎军的白毡，毕竟地方太小了，只有渭州、泾州、原州与镇戎军、德顺军。所以郑朗将视线放在背后的吐蕃人身上。吐蕃人也有商业，青唐城现在十分繁荣，但终是青唐城附近，许多地区依然很落后。特别是瞎毡控制的地区，与宋朝来往冷漠，与其父又反目成仇。
想到这对哥们，郑朗想到一句话，可怜天下父母心，实际唃厮啰是默视他们分裂，等于将疆域一分为三，一个儿子一份，否则早就将这两个儿子灭了。但瞎毡与唃厮啰的属下不知道，因此瞎毡处于一种隔绝状态。或者与西夏人做生意，那可能吗？打到现在，无昊比瞎毡还要更穷！
能不能顺利做好这笔生意，就看此次赵珣能不能打出威风，只要打出威风，瞎毡产生害怕，臣服宋朝，那么生意也就做成了。而且一旦做成生意，互惠互利，暂时性的瞎毡不会胡思乱想，双方绞在一起，背后也会安全无事。
甚至可能的话，明年与瞎毡朕手，攻克阿干城。
王韶没有说，阿干城更不能说，只说老种。
“原来……难怪学士未来之前，便向朝廷讨要三百万贯钱帛。”
“只能这样，若提前说出来，等到朝堂争议，未必会同意，就是同意，也不知道要等多久，不如做了说。用民间的话，叫先斩后奏。”
常明德不由一乐。
“无奈啊，为了这一战，国家有多苦，百姓有多苦……郑朗叹息。
为了支持这一战，只好强行募兵，募到最后成了抓丁。欧阳修去年上书，说京西多有膏腴之地荒芜，原因人不勤农，这条自动疏忽，没有特殊原因，那一个农民舍得将自家的地荒了？除了灾害，无奈外出逃荒。还有两原因，役重逃亡，抽兵逃亡，导致田地无人耕种。近一百三十万禁厢兵，按照户部在册的户数，几乎十一二户便抽一丁，抽得太狠。
也开始加税，军兴而用益广，前为三司使皆厚赋暴敛，甚者借内藏率富人出钱，下至果菜皆加税。今关市之征戾于古矣，鲁薪蜃蛤，匹夫匹妇之利皆征之。
这是仁宗朝，三司使是清臣叶清臣！
但为了反抗无昊的入侵，不得为之。可恨的后世还有许多汉人子孙拼命讴歌无昊民族独立精神。独立吧，最好将子子孙孙杀光抢光，中国瓜分一空，那才叫民族独立！
郑朗在太平州与杭州谋划了很长时间，所做的一切不仅是为了这场战争，但一半原因，就是为了让国家多一些支持战争的钱帛与粮食。
但肯定不够的，就算正常年间，一年给朝廷支持一千万贯，放在西北那么角落里？
所以打算在泾原路实施王韶的政策。
有了钱奖励，能刺激将士的士气，也能给国家节度经费，减少后方百姓的压力。
但只要这一仗打好，大批将士经过血火的锻炼，国家在二十年内，有将可用，有士可选。
这一切，正是从瞎毡开始。
“学士，赵将军将麻毡与党留部击败，瞎毡也不敢前来渭州。”
“为什么？”
“求和可以，虽然学士名声好，可他是蕃子，未必能相信学士，会害怕来渭州让学士将他本人扣下。”
“必须让他本人来，不来他就不会彻底折服。所以我不但让赵珣率领三万军打讨灭，另外还让景泰前来，在后面掩杀。这一战必须将瞎毡杀得心寒，而且你看，”郑朗指了一下地图。
瞎毡控制的区域并不大，后面是他父亲，不提了，那不是他的领土，将来也不是，唃厮啰死了，会留下给他同父异母三弟的。东南便是羌人的地盘，东北是宋朝的地盘。
“灭了麻毡党留等部，离龛谷只是一步之遥。”
“好象还有很远。”
这是一笔糊涂账，党留与麻毡两部居住在陇山之西，德顺州与秦州的交界处，揆吴川一带。
附近有许多部族，北边有郭斯敦、党留陈克节等族（静宁境内），往南去有大王、铎那斯、穆宁、苏嗢、安家等族（庄浪秦安境内）、东南有延蒙八族（华亭境内）。
原来这里不属于宋朝，咸平六年曹玮奏陇山西首领秃逋等纳马立誓归顺宋朝，到了景德无年，陇山外王家狸家延家三族归，景德三年，渭州鄂克延家率三千余账，一万七千余人，献无数牛马归顺朝廷。祥符七年，曹玮诱使郭厮杀唃厮啰舅父赏样丹，献南市城，于此筑静边寨。自此顺德军名义上全部臣服于宋朝。
但实际在中间大部分地区，宋朝控制能力有限，半羁縻状态。
比如这个麻毡与党留族虽是在宋朝控制的境内，可是臣服于瞎毡，宋朝一直无法真正对其管理。
越是这样，郑朗越是要对这片地区下手。
“你再想一想。”
常明德想了半天，忽然说道：“我明白了，这里临近瓦亭川（葫芦河），水草丰美，人口密集。一旦将这些部族歼灭，等于是破开瞎毡的前线。就象西夏万一破开我们在泾原路前面的防线一样，后方立刻变得很危险。瞎毡又没有其他地方可去，所以被逼之下，只好向我朝投降。一旦投降，唐朝设的兰会等州境内就能畅通无阻，也便于行商。”
“不错，不错。”郑朗夸道。
自己推测出来不算本事，历史上赵珣只率领两万人，破掉麻毡与党留二族后，仅劝了一劝，瞎毡立即臣服。况且此次又增了一万大军给他，后面还有一些后手。
所以才分析出原因。
常明德不知道历史走向，能看出来还是不易的。
又说道：“所以让你劝他亲自来德顺军城来献降，这几天你想好了说词，这是我交给你的任务，也关健到我在泾原的大计。”
“我一定尽力。”
“不是一定，是必须，你再看龛谷西边。”
“西边，西边是西夏控制的区域……
“上阵打仗，我不及，可说经济之道，无昊会远不及我。西边啊，很重要，若是市易法开始，我会让无昊头痛！”
第三百五十五章 从瞎毡开始（三）
这一回常明德真的想不出来了，往西去是什么地方？
无昊占领的河西走廊。
似乎问题很多，因为西夏占领的时间不长，从种族来说，十分混杂，有党项人，有回鹘人，有羌人，有汉人，有突厥人，有吐蕃人，其实大多数时候与德顺军内的部族一样，连他们自己都不知道自己祖先是来自那一种族。
对西夏归属感不强。
难道打的这个主意？似乎不好打。
郑朗没有再说，让赵珣的属下带到军衙。
城不大，几乎是一个军营，也有百姓，街道两边开着一些小酒店，还有一些妓院，除了这两样，再没有其他的商业活动。
没有去镇戎寨，大约与笼竿城差不多。直到两国议和后，镇戎寨成为重要的交易场所，才渐渐繁荣起来。
军衙十分简陋，但郑朗不在乎，找了一间房屋，将行李放下来，然后出去。
到了城外，赵珣正在调将点兵，郑朗看了看，也有部分蕃兵。但郑朗看了看士兵，皱起眉头，问：“赵将军，你怎么将弓箭手充入军中，当成正式军队？”
这不是他本意了。
弓箭手本是民兵性质，万不得己时协防军队作战守城，平时偶尔协助官员筑城修，铺路架桥，运输供给。因此，他们是力役形式存在的，因为西北战事，朝廷才免去他们税务，不然原来除了承负力役外，还要交纳朝廷的赋税。也有少数弓箭手位于前线，不断地参与作战与守城，朝廷又下了一份诏书，给予这些少数半兵制的弓箭手给予耕地种植，补偿家用，这就是弓箭手田的由来。
再到自己，做了第二次调整，还是民兵性质，主动给予武器，一些津贴。但没有正式的盔甲，也没有禁兵那样丰厚的薪水与福利。之所以如此，是主动派人将弓箭手集中训练，使地方上有一支强大的民间武装，没有战争，不耽搁农耕生产。虽然薪水不及禁兵，从农耕生产上得到补充。有战争来临，立即充入军队，那么就会有战功，有封赏。弓箭手战斗力提高，国家负责下降，而弓箭手本人不怨。
但没有战争，或者这种小规模的作战，不能将弓箭手正式编入军中，否则收入低，弓箭手心中不平衡，真到了战斗来临时，士气不高，反而减少了他们战斗力。
“他们多是蕃兵，战斗勇敢，有许多蕃子自己有马，善长骑术，稍稍组织，便是一支骑兵，边境各州县多将这些弓箭手编入军制。”赵珣答道。
“哦。”郑朗沉思。
想了一会儿，郑朗说道：“此战过后，你整编一下，勇敢的蕃人留下来，其他的解散回去，平时仿照朝廷制度，在农闲时派人训练。”
将其中利弊关系说了一遍。
看来自己还要上书。
正式留下的，必须将他们当作正规军队，给予正规士兵的待遇，否则必须从军营遣散，不然军心不稳，又给予边境百姓带来沉重的力役。虽然有了新诏书，弓箭手待遇稍稍上升，性质也改变一些，终不是正规军队。不能贪图士兵数量，不顾边境百姓死活。
别的不说，就看盔甲，他们没有一件盔甲，站在队列里，心中恐怕也不是滋味。
“喏。”
“赵将军，此战你打算如何打？”
“雷霆一击。郑相公，德顺军百姓成份复杂，中原人占的比倒极少，多是各部羌种，其中一半属于真正臣服于我朝的羌种，还有一部分臣服于吐蕃，镇戎军境内甚至还有部族臣服于党项。”
郑朗额首。
任福与王珪，包括韩琦出现失误，西夏十万人马潜入好水川居然不知，也有这些部族的配合导致。
“还有一些部族独行其是，各不臣服。此战必须快，不能拖泥带水，越快效果越好。我宋与唃厮啰关系密切，平时无大恶，也不大好征讨。此次机会难得，不但要快，还要打好，才能给这些部族震慑。末将想得对不对？”
“很好，”郑朗欣慰地拍了拍他的肩膀。
普通将领很难想到这一点。
打狗还要看主人，打这些羌人也要看主人。
没有�