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想了片刻，袁世凯恢复了平日里从容的神色，“就现在看，当前要务无外乎定额贸易协议之事。此事一旦达成，英国暂时心满意足，必定全心来将此事落实。中国内战起来，英国自然不肯眼瞅着煮熟的鸭子飞了。对外国势力干涉中国，暂时会全力阻止。眼前要务莫过于抓紧办成此事。”
严复边听边默默点头，这就是袁世凯与满清的不同。北洋集团其实是搞洋务出身，只是更偏向于自建工业。当然，以人民党的眼光来看，北洋的工业化思路很有问题，可是北洋集团对世界的认识程度的确大大超过其他政治势力。既没有满清那种保守僵化，也没有买办那种以个人利益至上的态度。在关键问题上，北洋集团还是有能力勉强应对战争之外的国际局势的。这就是陈克为什么愿意和北洋暂时合作的根本原因。在革命形势进入到解放战争之前，北洋这种力量，还是合作更加有利。
“但是，几道兄，文青可知我的困境在哪里？”袁世凯问道。
“这定额贸易协议，海关的所得，英国人不肯给你。”严复回答的干净利落。
听了这个回答，袁世凯眼睛一亮。
严复坦然说道：“英国人想扩大咱们和他们的贸易，所以海关的钱他们扣住，想方设法的用这些钱要挟咱们。大总统你现在手里没钱，很多时候不得不受制于英国人。所以当前我们在北京天津等地开办了不少企业，不管下头怎么说，大总统你至少默许这些企业存在。无他，这些企业能够带来相当的直接税收，而且这笔税收是直接能被你直接掌握的。”
“呵呵”袁世凯苦笑了，“几道兄，你和文青说话都是这么直啊。”
“项城，我们相交之时，你说话又何时藏着掖着？”严复也笑了，他们几个老兄弟中，严复以不通官场著称。而袁世凯则是以敢作敢当，坦率豪爽跋扈著称。
两人笑了一阵，随即把这关键问题继续谈了下去。人民党认为暂时没有必要从海关税收里面拿钱出来给北洋军私用。若只是养活现在的北洋军，光扶植引导对外贸易企业，靠了国内商税，就有赚不完的钱。北洋的问题和满清一样，都在于“收不上来税”。现在国内局面很不好，税收已然极重。再加上各地税收制度问题，国家增加一文钱的税，到了下头就能变成最少十文，甚至一百文的水平。想再开税源，那就是逼人造反。
而对外贸易是凭空生出的开源，只要定额贸易协议签署，北洋与人民党联手将贸易把握在手中，税收不要重，而且提供银行的支持，那么等于凭空就生出财源来。
这个设计自然是极好，不过袁世凯没有那么幼稚，会认为人民党强力推动的事情对北洋集团会有什么大好处。
“几道兄，既然人民党对此有信心，那里头定然有我当前不知道的极大诀窍。还请几道兄事先言明。”袁世凯诚恳的问道。
“诀窍很简单，就是文青曾经说过的这个广交会，你必须能者上位才行。若是光想着赚钱，就压制其他各路，只是允许自己有关的商人和企业介入广交会，那这定额贸易协议一来绝对达不成效果，贸易额是上不去的。二来只是激起民愤，那些有能力的商家一定会想法设法的当买办，借助外国的名义来合资，让咱们凭白的失去了税收。三来，银行支持也找不对对象。”
前两条袁世凯能理解，最后一条就完全超出了袁世凯的理解范围之外。“银行怎么一个支持？”
“收税是千难万难的。但是很多企业想达成外国人要求的产品总量，就得扩大生产，购置设备，租用人力。他们缺钱，所以这银行的支持，是以订单换贷款。”严复解释道。
在21世纪，这实在是再正常不过的事情。有对外的订单，以这个订单为抵押，可以换取银行的贷款支持。而银行通过提供金融服务，除了给了需要支持的企业资金支持之外，国家更能有效的控制税收。虽然也有风险，不过风险总是小了很多。
袁世凯听完严复的解释，脸上已经彻底有了光彩。在清末这种思路还是颇为新颖的，更重要的是，北洋集团可以极为有效的掌握商家的收入，税收难度大大降低。
“几道兄，文青让你来当这个内阁总理，看来就是让你来管这件事的？”袁世凯笑道。
严复也笑道：“若是能如此运行，国家局面当焕然一新。项城，咱们年轻的时候都怀着澄清天下之心，认为有能者上这才是天下至理。现在有机会能运作这样的制度，想来你肯定是愿意的。”
袁世凯微微点头，不过脸上的光彩突然间就消失的干干净净，他声音低沉的说道：“我回去先处理完袁克定的事情，立刻会全力推进此事。”
严复知道袁世凯心里头不好受，他知道自己再说什么都是触痛袁世凯的伤处。所以勉强笑道：“我也困了，在文青那里我不敢抽鸦片，到了你这里，我也不用再那么压制自己了。”
袁世凯知道严复就爱这口，当年李鸿章不是很喜欢严复，因为李鸿章本人是极力反对吸食鸦片的。可是严复从英国海军学的那东西里面，吸食鸦片也是其中之一。听严复这么说，袁世凯也不再多话，起身告辞。
此时天都快亮了，袁世凯没有直接回家，而是去了自己的办公室。无论是儿子袁克定搞出的这场闹剧，还是严复带来的陈克的态度，都是大事。袁世凯须得好好反思一番，看看里面还会不会有更深的阴谋。
直到中午，赵秉钧才赶来袁世凯的办公室，汇报了事情当前的进度。袁克定身边的那些门客全部被抓，经过审问，他们全部交代了。这帮人本来就没什么能力，而且不少人根本就不敢参与此事，所以根本没有找到敢去刺杀陈克的人。赵秉钧自然说袁克定做事谨慎，所以有同盟会的人主动投奔，袁克定详加盘查。不过袁世凯并没有全信，在他看来，这只怕是袁克定身边那群依附权贵的小人们表现出了自己的本性。对于自告奋勇送上门去的同盟会，他们肯定是横挑鼻子竖挑眼，生怕有人抢了自己的位置。这么一搞，反倒极大的拖了进度，以至于同盟会这些人还没有能够见到袁克定。
不过出于什么原因都好，听了这些汇报，袁世凯终于松了口气。袁克定好歹没有弄出切实的把柄。如果有人冒了袁克定的名义去刺杀陈克，只要没拿着袁克定的手令或者别的把柄，袁世凯倒也不怕。另一方面，袁世凯却感到极大的悲哀。干好事干不了，连干坏事都干不成。自己这儿子也未免太废物了吧。
“再详查，绝对不能有一点纰漏。抓人的时候放手去抓，如果牵连到日本人，不用客气。英国那边我会派人去解释。至于那个脱逃的汪精卫，一定要给我抓回来！”
汪精卫此时在距离北京城两百多里的南边。他发现有人跟踪，并不认为这是自己以前闹过游行，被认出来了。而是认为自己参与的事情被发现了，好不容易甩掉了盯梢的密探，汪精卫往平津分部回的时候，发现那附近出现了很多军警。他再也不敢停留，本来想直奔天津而去。可是转念又想到，北洋方面肯定不会放过自己，自己跑去天津的时候通缉令只怕早就到了。从天津回上海，只有海路。在上船处严加盘查的话，自己也跑不了。
所以汪精卫干脆决定走陆路。平静分部并非只有一个，他跑去另外一个分部，让同志们赶紧出去避避风头。自己拿了些路费，换了衣服，开始步行南下。
一路走，汪精卫渐渐有了自己的想法。既然开始干了，那就没必要这么简单的收手。不然的话以后见到中山先生怎么交代？他想去人民党那里看看，如果有机会干脆刺杀陈克好了。
莫道前路无知己一四七划地和份额
1911年10月10日，内阁总理严复与英国特派代表在北京签署了《中国贸易框架协议》的1912年审定稿。这个消息震动了整个远东，甚至波及了欧美。贸易框架协议之所以是“框架”，也就是说什么都能往里塞。英国方面干脆派遣了特派代表常驻北京。令人感到意味深长的是，副代表则常驻武汉。
在这个协议中，北洋方面是最高兴的是框架协议中将关税的10％直接划拨财政部户头，随时可以取用。历史上清末民初，关税被英国人管住，这笔实实在在的现金流是政府的救命稻草，也是英国控制中国的政府的最大利器。能有10％随意支取的权力，北洋总算是有了活钱可以使用。
框架协议确定了中国“贸易平衡”的进出口理念，也就是说，英国方面、北洋方面、人民党方面，三方银行支持贸易平衡理念。中国进出口额度必须平衡，进口多少，就要出口多少。英国方面当然是极为高兴的，其他各国就极为不高兴。英国有中国需要的商品，中国也有英国需要的商品。既然英国银行承担了金融服务，等于是英国卡了别国的脖子。
北洋政府的外交部立刻热闹起来，各国公使纷纷约见北洋外交部部长。此时外交部长唐绍仪已经动身去了德国，各国公使转而求见内阁总理严复。
不过到了10月12日，内阁总理严复放出了新消。每年将在天津、连云港、芜湖、武汉轮流举办进出口商品交易会。凡是在这四个进出口商品交易会上确定的订单，将得到优先通关的待遇。
各国公使对这个政策代表的意义极为清楚，这是贸易管制模式。严复在公告中说的很清楚，贸易平衡政策最终是进出口金额的平衡。严复没有言明，而各国公使都弄明白的要点在于，只有这四个进出口商品交易会中确定的订单，新的贸易体系才会支持。其他的注定会遭到各种刁难。
上海素来是中国乃至远东的贸易中心，可是因为上海现在既不归人民党管，也不归北洋直接管理，所以新的贸易协议直接把上海排除在外。想得到官方支持，就必须主动加入贸易框架协议里面才行。
严复终于知道了什么叫做日理万机，且不说复杂的民政，光这次贸易问题就引发了无数的事端。北洋内阁号称内阁，实际上更像是一个争夺自身利益的会场。不仅工商民部在争夺这方面的利益，民政部、司法部、甚至陆军部与海军部都试图插手其中。海军部部长萨镇冰直接请求南下广州，在广州建起一个新的进出口商品交易会。
联省自治的话，广东愿意不愿意参与这件事那是广东自己的问题。哪里轮到海军部靠武力去联合广东地方人士参与这类行径？
萨镇冰和严复是老战友，他一计不成又出一计。福建省很快委托萨镇冰向内阁申请，在福州开辟一个全新的进出口商品交易会。严复不清楚萨镇冰是不是在玩以退为进的把戏。在11月3日，也就是萨镇冰提出新建议后的第三天，福建国会代表便以“严复老乡”的名义亲自进京，到内阁门前求见“严复总理”，希望通过游说，让严复为福建家乡父老造福。
这就是权力的威力，严复一句话就能决定很多人的命运。可是接连三天，福建国会代表都没能见到严复。严复被俄国、德国公使缠住不放。
日本公使倒不是不想参加这件事，只是他们知道自己已经深深的得罪了北洋与人民党。日本方面有点不能理解，为什么北洋与人民党之间最后居然能够达成妥协。作为中国文明圈的一员，现在主弱臣强的局势下，势必引发一场最高领导权的斗争。理论上，即便袁世凯不愿意战争，人民党却一定会愿意的。
现实中的结果是，袁克定消失，他的门客同样消失的干干净净。北洋方面大肆搜捕与日本合作的中国人。这些人被捕后也都消失了。行动里面搞的这么狠烈，在情报上却毫无消息。日本公使求见严复，严复冷着脸也都见了。双方的对话中，严复冷漠严谨的一句“一切按照框架协议来办”。就把日本公使打发回去了。
日本公使转而求见袁世凯，袁世凯根本不见。侍从的话是“此事由内阁负责”。这下日本方面终于着急了，袁世凯现在不怎么缺钱，人民党的工业品，例如纯碱、工业酸，小五金，还有各种染料甚至已经开始大规模进入日本市场。日本能卖给中国的不过是煤炭，纸等商品。这一实施了“贸易平衡”之后，英国人在经济上完全不支持日本的主张，这可是把日本给难为坏了。
正因为明知道自己干了什么，又失去了英国的支持，日本公使脸皮再厚，也没办法全面发动自己的影响力。
美国公使没有在这件事里面掺乎，他们最大的贸易对象并不是北洋，而是人民党。与人民党在合成氨方面的合作，给美国财团带来了巨大的利益。人民党开始大量进口美国的机械设备。西海岸的石油也开始大量向根据地销售。同样，人民党的生丝等产品也大量向美国销售。人民党现在掌管了进出口贸易定额的极大决定权。
美国公使干脆跑去会见陈克。事情果然让美国公使相当满意，人民党除了保证维持现在的进出口不受影响之外，又提出了进口菲律宾椰子的问题。
菲律宾俗称千岛之国，无人的大小岛屿众多，这些岛屿上密布着椰子树。美国的工业品越过太平洋运到中国，除了机械设备和大宗商品还有利可图之外，很多商品在中国根本没有销路。反倒是中国方面的商品直接运去菲律宾更便宜。
“我们想试试看椰子买卖。这东西只要运输及时，也就是两三天就能运到中国。”谈判代表王斌被美国方面认为是“qin美派”，他很认真的提出了建议。
“两三天能够运到中国么？”美国公使对菲律宾情况并不太熟悉。
“这东西在菲律宾要多少有多少，也不用运到武汉，直接运到广东就行。”
“你们要椰子做什么？”美国驻华公使并不想让功劳被美国的菲律宾总督抢去。
“吃。”王斌给除了简明扼要的答复。
面对如此直率的态度，美国驻华公使在这件事情上屈服了，“好吧，我会联系此事。王先生，贵方对使用英国银行的服务很满意么？”
和人民党打交道多了，美国方面很喜欢人民党坦率的交流风格，王斌开口谈钱，闭口价格，完全对上了美国公使的胃口。美国的外交官有一个特点，都是各大家族派出来的，外交官么，一来镀金，二来赚钱。人民党大谈买卖，驻华公使，特别是主管接洽人民党根据地事物的美国武汉与芜湖领事馆的官位已经卖到了相当的高价。能与人民党谈买卖的三等参赞，也卖到了两万美元一个。至于领事馆头等参赞，要价从五万美元起，还不打折。
“贵方的意思是？”王斌问。
“我看过《中国贸易框架协议》的全文，里面并没有规定一定要采用英国银行的服务。我们美国银行同样是很有信用的。我们国内认为，关于美国与贵党之间的贸易，无须在这个总定额之下。”
王斌心道，“果然来了。”他脸上没有表情，只是继续静静的倾听。
美国一度主张中国市场“门户开放”，轮到他能在中国市场中大把赚钱的时候，美国方面立刻把“门户开放”的原则抛到了九霄云外。对于已经占领的人民党市场牢牢抓住，不肯让别的国家染指。
十分坦率的阐述了自己的立场之后，美国代表等着王斌回答。
“我认为这个可以从长计议，毕竟商品还是需要竞争的，有竞争才有进步。”王斌慢吞吞的说出了自己的观点。人民党不想被掐脖子，定额贸易协议执行中，很多东西肯定会变成zheng治斗争。人民党内还算好些，外国人利用垄断优势在价格上掐脖子的话，这就赔大了。特别是根据地自身重工业很落后的当下，人民党需要的恰恰是外国商品之间的竞争。
美国公使自然不肯�