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赵楷思索了一会儿，道：“在士兵脸上刺字，这的确是太过粗暴，律法才是朝廷对于任何人最为有效的管治方法，这一点朕将会在下一轮募兵前宣布取消这一条不成文的规定，至于武将时常蒙受不白之冤的情况，朕也会督促立法院尽快针对这一现象立法，千金易得，良将难求，朕决不能让种公的情况再度发生。”
你若能这般想，那真是再好也没有了。李奇诚心道：“皇上圣明。”
赵楷笑着摇头道：“朕离圣明还远着了，这本就是应该杜绝的问题，你不去做那就是愚蠢，你做了那也是应该的，还谈不上什么圣明。你继续说吧。”
“是。”
李奇又再继续说道：“其实最为关键的还是基础，将直接影响胜败的，就是士兵们的作战能力，一支强大的军队可以弥补很多的错误，反之，容错率就非常低，故此，我们得想尽办法提升士兵们的作战能力，而三衙是负责训练士兵的，如果士兵作战力差，就应该直接拿三衙问罪。”
“这是当然的。”赵楷道：“可是如何提升士兵的作战能力呢？”
“军纪！”
李奇很快就给出了自己的答案，道：“判断一支军队是否能征善战，其实很简单，就看这支部队的纪律如何，无规矩不成方圆，无军纪难成百胜之师。一定要确保新兵在入伍前学会的第一件事一定是无条件服从，也只有一支有军纪的军队才能与我朝的兵制完美融合。”
赵楷哦了一声。道：“这又是从何说起。”
李奇笑道：“将不知兵，兵不知将，这句话从字面上去理解，那么就是错的，纵观古今，恐怕没有哪个将军知道每个士兵的名字，有些人甚至一个都不知道，但是这不重要，将、兵本就应该各司其职，将军负责安排战术。战术安排完后，士兵去执行就行了，管他将军是谁，在此之前，很多领奖领兵出征，在制定战术的时候，下面的人都不服他，不肯听他的，这也导致内部常常爆发矛盾。也可能间接导致整个战略失败。
反之，向折家军那样，统帅还握有统兵权，士兵们都对折家的人非常信服。就不存在这个问题了，如何取其中间，只有军纪能够办到这一点，上司就是上司。你下面的人必须得遵从，这是无条件的，你尊重的是上司。执行的是纪律，而非特指的某个人，否则，可军法处置，亦可律法处置，一只有纪律的部队，任何一个良将接手，都能立刻打胜仗。”
“军纪。”
赵楷微微一笑，道：“军纪加上军演，这的确能够很好弥补这一缺陷，其实朕对于军纪也很看重，记得当初你到侍卫马上任后，朕曾多番去看你练兵，不瞒你说，当时朕真的看得不是很明白，甚至觉得你在瞎搞，练兵之道应该天天练习武艺，可是你在最初的时候，一天到晚就是让士兵走正步，心情不好就让士兵跑圈，朕真的不敢认同。”
李奇错愕道：“不是吧，微臣什么时候心情不好就让士兵跑圈了。”
“这种事你还做少了吗。”
赵楷哼了一声，道：“朕很清楚的记得有一次，牛皋只是在开玩笑的时候，说了几句惹到你的话，你不仅让牛皋跑圈，还让他的部下跟着一块跑，这可是朕亲眼所见，你当真朕不知道你那鬼见愁的名号么。”
有这事吗？李奇还真记不起去了，毕竟他真的时常有理没理就让士兵们跑圈，道：“皇上，就算有这回事，也那理所当然，跑圈本是一种锻炼，微臣身为统帅，难道让我的部下跑圈也不行么，这是我的权力，我并没有有理没理就打他们板子，这连军法都谈不上，而且他们必须得服从。”
“是。你有理。”赵楷苦笑一声，道：“不过在开封保卫战时，朕算是明白你那么做的用意了，在整个作战过程中，从未有过人违抗过你的命令，只要你的命令一下，将士们都是无条件执行，牟驼岗血战，毕湛和杨再兴在北门外拼死与金军抵抗，他们都从未有放弃过，这是因为你早已经下达死命除非全部战死，否则决不能失守，还有就是岳翻他们在东门与敌人死拼。
这要是以往，可能我们早就输了，所以在那以后，朕也常常督促三衙一定将军纪严明，不仅仅是京城的禁军，我大宋军队都该如此。至于你说到的在三亚中应当任人唯贤，而非任人唯亲，朕也早就想到了，否则朕也不会让岳飞他们出任三衙统帅。”
李奇笑道：“原来皇上早已经想到了，微臣方才岂不是班门弄斧了。”
“不。”
赵楷摇头道：“集思广益才是帝王该做的，一个人哪能做到面面俱到，你方才说的，很多都对朕非常有用，好比让立法院、司法院来平衡文武，用军纪来提升士兵的战斗力，还有完善募兵制，等等，其中还有一点，让朕冒出很多想法。”
李奇好奇道：“不知皇上指的是哪一点？”
“就是那些率臣。”
枢密院只有调兵遣将的权力，但是统帅一般都是皇帝亲自任命的，这种人就称为率臣。赵楷道：“这些率臣虽然有些人是文武兼备，但是我朝治国之臣多不胜数，这些有帅才的臣子应该注重军事方面，可是你前面也说了，通常没有战事的情况下，这些人基本上都是闲置的，因为他们不具有统兵之权，军政、军令都与他们无关。这可不行，朕给他们这么高的俸禄，可不能让他们闲置。”
李奇听得也觉得有道理，道：“那不知皇上的意思是？”
赵楷道：“将这些人集合起来，成为一个新的部门。他们不但要负责军演，还得负责我大宋整个战略计划，东西南北，四处皆有敌人，朕实在是想不到他们有何闲置的理由，除非这个世上只存在我大宋一个国家。否则战事随时可能到来，我们应该未雨绸缪，哪怕是有朝一日，我们消灭了金国，那世上还有拜占庭，大食等国家，反正他们闲着也是闲着，虽然不一定每个战略都会施行，至少我们任何时候都不会打无准备之战。直接一点说，就是朕需要一套针对每个国家的战略方案。”
想不到他的野心这么大，还要制定全球战略，看来大宋在他的领导下。对外扩张的脚步是永远不会停下了，李奇眨了眨眼，道：“皇上这是打算搞总参谋部呀。”
“总参谋部？”
赵楷一愣，随即笑道：“好。这名字好，就叫总参谋部。”
可想而知，一旦总参谋部成立了。无疑将军权是进一步分化了，虽然照着赵楷的理念，总参谋部在平时的时候是没有任何权力的，但是总参谋部是制定战略方案的，那么不管是三衙，还是枢密院，都必须为总参谋部服务，总参谋部肯定也是直接面向皇帝的，那么皇帝手中的权力就更大了，当然，宰相若想要插手军权也就更加困难了。
李奇对成立总参谋部倒是赞成，但是他非常担心赵楷会败在他的野心下，担忧道：“可是长年的战争也会对国家造成不小的负担。”
赵楷道：“朕不是说了吗，制定战略不等于就一定要付诸实行，五十年前，谁会想到去年我大宋会对大理动兵，如果五十年前我们就已经开始针对大理策划战略方案，在不断的研究过程中，我们就会大理有一个非常详细的了解，那么在动兵的时候，就有了更加充分的准备，你敢保证二十年后，我大宋不会与大食或者拜占庭交战吗？”
“微臣不敢保证。”
李奇忙道。
赵楷看得出李奇还有些担忧，于是又道：“我知道你想说什么，但是你曾也说过，战场就是训练士兵最好的方法，无敌之师不是说出来的，而是打出来，必须要时刻谨记，天下虽安，忘战必危，今后朕的大宋若是富庶千里，哪怕四周再无强敌，朕每年也得预算出一笔军费让士兵去外面练军，朕决不能让士兵都在家呆着。”
说是练军，其实就是扩张。
那就还是要打咯。李奇瞧了眼赵楷，见他整个人都很亢奋，知道是无法阻止的，而且此事究竟是对是错，他也不好判断，的确，如果过的太安逸，不见得就是一件好事，道：“微臣真的想知道，若是世上再无敌手，皇上会否归隐山林。”
赵楷哈哈一笑，道：“朕虽然有些时候口气是大了点，但还不至于到无知的地步，朕还是挺有自知之明的，朕是很难活着看到那一日了，只是希望这一日能够真的到来，正如你所言，你不去努力，不去准备，不去设想，那就肯定没有那一日。”
李奇笑道：“皇上说的是，是微臣鼠目寸光了。”
“每个人的理想都不一样，这谈不上什么鼠目寸光。”赵楷不以为意的笑了笑，又道：“关于完善兵制一事，朕在今年就必须付诸行动，不能再拖下去了，这你可别偷懒。”
李奇道：“其实微臣一直都很勤快的，除了不太上早朝以外，但是皇上你知道的，微臣在晚上的思维…。”
“好了，好了，朕知道你身兼数职，也挺累的，朕能够理解的。”
“多谢皇上体谅。”
这个必须行礼呀。（未完待续。。）
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第一千五百零八章 第一份白皮书
对于宋军在过往创下的种种耻辱，对于完颜宗望对宋军种种的嘲笑，赵楷心里一直耿耿于怀，其实他早就想改革兵制，但问题是改革兵制绝非儿戏，不能一口就吃成胖子，这里面还牵扯到了赵氏的王位，故此赵楷一直都在思考，迟迟未下决心。
然而，如今经济方面已经稳定下来，百姓安居乐业，内部问题尽数得到解决，他这才下定决心改革兵制，而且经过与李奇的一番长谈，让他充满了信心，兵制的改革是势在必行。
当然，他也有自己的思考，毕竟帝王考虑的东西跟臣子不可能完全一样，这无关天赋，只是身处的位子不同。
赵楷改革兵制的第一步就是增加军费开支，提高士兵薪俸，这也是他在颁布三大决议时，对西军许下的承诺。
其实大宋士兵的福利已经是最好的了，非常的完善，在历史上同样也是如此，任何朝代都不能与之相比，没办法，有钱就是任性，要知道宋朝巅峰时期的gdp占全世界的六成，人均收入哪怕是到了二十一世纪的中国都没有被超过，还是华夏史上最高，这是一个什么样的概念。
不过赵楷仅仅是为了提升福利吗？
当然不是。
帝王做的每一件事都具有政治目的的。
增加军费开支，是对兵制的一种改革，但这绝不仅仅是加工资那么简单。
加工资不会再是盲目的加，现在的朝廷可不会出这冤枉钱了，所以首先第一步是统计士兵的人数。
赵楷以此为借口，宣布但凡大宋军队统称为禁军，只有禁军才能领取薪俸，不在这名单内的，不发放薪俸。
在这之前，大宋的军队架构。有禁军，有乡兵，有厢兵，还有西军中的几支王牌军。
如今都没有了，只有禁军，这就是大宋军队的统称。
那么折家军、种家军等西军都将并入禁军当中。
很明显，赵楷就是冲着西军去的，他不允许还像以前那样，有兵制以外的军队出现，但是他也不敢太激进了。怕引起西军的不满，故此他这一回只是借着改善薪俸为由改变统称，不管你们私下怎么叫折家军，但是名义上，他们就是禁军。
另外，赵楷还设立了东西南北中五大军区，军区中是以“路”来划分，例如在凤翔路的军队，就叫做凤翔军。又例如太原府、府州所在的河东东路，就叫做河东军，但是他们都是属于西部军区的。
薪俸将会由三司、三衙、枢密院、兵部四个部门共同建立的一个新部门发放，这个新部门叫做军务司。
赵楷这么做主要原因有二。其一，因为往年太多贪污军饷的事了，所以他必须得让多个部门相互牵制，钱是出自三司。领钱人是来自三衙，而名单是出自兵部，枢密使则是负责一些薪俸的调派。毕竟每个军区的薪俸都不一样，西军长年身处战火当中，薪俸当然就高一些，而东军区相对而言就少一些。
四个部门相互牵制，还有司法院、立法院在旁盯着，这谁要打军饷的注意，那非得打通天地人三线，否则就是在找死。
其二，赵楷想利用禁军的统称，薪俸的发放，来加强对地方军队的控制，特别是西军。赵楷的意思也非常明显，军队虽然是在你们手上，但是钱、粮食都在朕手上，跟朕作对你们可没有什么好下场。
但是表面上，赵楷只是提升士兵福利而异，西军将领根本没有理由反对。
至于乡兵和厢兵全部废除，归农或者归商。
这就预示着军中开始新的一轮裁军规模，在熙宁年间，大宋曾号称百万禁军，那时候也的确有这么多，但是到宋徽宗时期，加上西军、乡兵、厢兵等地方军队也才勉勉强强达到一百万，到了赵楷即位时，这个数字已经到了八十万，但是只有四十万正规军，也就是西军加上中央禁军，这些军队是有战斗能力的。
在最近几年，经济的快速增长，兵力开始进一步的萎缩，这生活好了，谁还愿意去打仗呀，但是这种萎缩只是实际情况，表面上还是有不少人顶着厢兵的头衔在忙着干私活。
关于这方面，赵楷发布了有关军事方面的第一份白皮书，当然，现在不叫白皮书，不过意思一样。
而这一份书面报告上面，赵楷明言要裁兵三十万，这三十万中多半都是来非正规部队，其中以四十岁以上的男子为主，另外他还从四十万非正规部队中调取十万青年，作为预备役，同时也担任粮草军，是具有正规编制的，这十万青年多半是出于西军，算是给予西军的一种福利，但同时三年内，禁军要达到六十万，这也就预示着新的一轮募兵风潮开始。
其中赵楷明确表示中央囤放十万禁军。
南部军区屯有八万部队，大理、交趾二郡各四万。
东部军区囤放七万部队，其中四万陆军，外加三万水师，分别驻兵在福州、莱州。
西部军区，囤放十五万，分别囤放在太原、成都二府，负责针对吐蕃、西夏的军事活动。
北部军区则是囤放二十万军队，遍布燕云地区，不用说也知道是专门针对金军的。
武器方面，军器监将会在东京以外的三京设立三个分部，杭州设立一个分部，外加福州的船厂，加上东京一共六个大武器制造厂，专门负责五大军区的武器供应，并且每个军区的武器供应种类和数量都有详细的说明。
赵楷没有在军区所在的地方设立武器库，最大的几个军器库都在四京，其目的还是要朝廷完全的掌控武器，防止武将拥兵自重，还有就是武器库不是一对一负责的，军器监也不知道自己造的武器会运送到哪里，这也是防止劣质武器的出现，因为你不知道运送到哪里去，就不能实现打通天地线，军区士兵拿到这武器，发现不符合要求，肯定会上报。
除此之外，军纪在书面告示当中，简单来说，也就是制定出一套完善的训练流程，就跟上课一样，每个军区必须得依照流程去练兵。
其中，五大军区每年必须得进行一次军演，作为考核，朝廷会派人去监察。
每三年各大军区将会采取一次联合军演，不过对手是谁，这是随机安排的，而军队的调派，还是由枢密院负责，例如，从凤翔军中调派哪几个营出来，又从河东军调派哪几个营出来组成西部军队参与军演，这样就是防止有些人偷懒，你必须确定每个士兵都有作战能力，因为你不知道枢密院会指定哪个营参与联合军演。
然而，�