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香江府建设的总体费用，我已经计算出来，下面就是各家商社报告自己可以出资的总数。三家出资额最高的商社将获得香江府的建设权。此外，三家商社专享海外贸易权，他们还必须履行一项任务：每年向外探测海域100海里，完善我们的海图。“
刘备话音才落，退役兵会社负责人张世平举起了手臂，说：“玄德，我们很役兵会社可否作为单独的一家商社，参与香江府的投资竞争？”
“当然可以”，刘备爽快地回答。
退役兵会社是刘备为了扶持武人，培养尚武精神而建立的一个利益团体。拥有大量军田（屯垦田）、驿站（邮递系统）的退役兵会社是青州数得着的大商社。同时，他们还拥有大量受过专门训练的军事人才。由他们参与，连香江府今后的驻军费用都可以省下，正好还可以安置大量的退役兵。
有了张世平的出头，众商户稍一盘算，立刻明白了这里包含的巨大利益，纷纷交头接耳，相互商议。
刘备再烧一把火：“这次香江府的建设，我不打算与民争利，我决定：出云商社不参加香江府的投资竞争。另外，糜族船队也不参与。”
此刻，众人已经疯狂，青州最大的商人刘备本人不参与，以刘备为首的，由刘（备）高（山）周（毅）尹（东）组成的出云商社也不参与，那么，青冀并幽的小商户就大有希望了。一眨眼，就在这次元老会上，经数家小商户联合，南洋商社、香江商社两大巨无霸商会出笼了，他们与荣兵（退役兵）会社当即瓜分了香江府的投资工作。
“我个人还有个愿望，希望香江府的管理者能够满足”，刘备含着笑说，“三家商社中标后，按照协定，此后香江府的管理权就此移交三商社联合委员会，这是大汉第一个由商人完全自治的政府。我打算去印度洋洗洗我的军靴，希望我做的船下南洋时，香江府能够放行。”
张世平微笑地说：“贤侄要去印度洋，老夫做主了，香江府任你往来不收费。不过，贤侄为何要把那块大洋叫做印度洋？我们已把三韩外的洋面（日本海）叫做了汉海，为什么不把那块洋叫做‘我们的海’，只要我们勘测，我们航行，当然该由我们命名。”
刘备豪气顿发：“好，给我三年时间，我在那片大陆为诸位打下一个立脚点，让我大汉商人今后来片那里，不会受外人欺负。在此之后，让我们的商人把梵国的财富全部搬空，让我大汉的军旗插遍那片大陆。”
青州都是些好战分子，听闻刘备的话，狂热地齐声叫好。张世平也失去了冷静，站起来大声宣布：“我荣军商社有充足的地图绘制人手，三年，我就用尺子把那片土地量一边，保证每条小路都绘制上，贤侄进兵之前，这份地图定会完成。”
刘备连连点头，说：“那片土地上的人，有收藏金子的癖好，每人家中都存有数两黄金（人均占有量为34。71克），那里的佛像都用纯金打制，让我们到那儿，把所有的黄金搬回青州。”
金子使人疯狂，在热烈的气氛中，元老院忘了本打算追究刘备失职，以及常年在外打仗不理公务的恶癖。在对金子的渴求下，他们甚至通过了一项额外拨款，用于训练交趾水军，以支持刘备南下作战。
眨眼间进入太阳历四月，农耕开始了，南方各诸侯厉兵秣马，准备大战。青州第一期海外土地拍卖会也如期举行。徐州陈登经过努力后，以与青冀并幽四州统一律法的代价，换回了徐州商人们参与拍卖会的权力。曹操适时颁布了粗略的物权法，但仍遏制不住钱潮涌往青州。
恰在此时，皇帝乘曹操征战在外，秘密接见了董承。
“朕夜来与皇后说函谷之苦，念及国舅大功，故特宣入慰劳。”皇帝难得地和颜悦色。可怜当日董承辛苦救驾，皇帝没想到赏赐，现如今突然温颜嘉赏，临时抱佛脚，倒让董承感激涕零。
皇帝引董承出殿到太庙，转上功臣阁内，皇帝焚香礼毕，引董承观画像。中间画汉高祖像。帝曰：“祖宗如此英雄，子孙如此懦弱，岂不可叹！”董承唯唯。
帝曰：“朕想卿西都救驾之功，未尝少忘，无可为赐。”因指所着袍带曰：“卿当衣朕此袍，系朕此带，常如在朕左右也。”董承顿首谢。帝解袍带赐承，密语曰：“卿归可细观之，勿负朕意。”董承会意，穿袍系带，辞帝下阁。
第七十四节
董承下朝回家，至夜独坐书院中，将皇帝赐与的锦袍仔细反复看了，并无一物。细细想来，皇帝赐袍时特地嘱咐要仔细观看，必有缘由。遂拿起玉带，仔细观察，发现玉带内素娟微露血迹，急取刀拆开玉带，衣带诏呈现在眼前。
诏曰：“朕闻人伦之大，父子为先；尊卑之珠，君臣为重。近操贼弄权，欺压君父；结连党伍，败坏朝纲；敕赏封罚，不由朕主。朕夙夜忧思，恐天下将危。卿乃国之大臣，朕之至戚，当念高帝创业之艰难，纠合忠义两全之烈士，殄灭奸党，复安社稷，祖宗幸甚！破指洒血，书诏付卿，再四慎之，勿负朕意！建安二年春三月诏。”
其实，论起皇帝早年间颠沛流离，董卓及李榷（应为单人旁）、郭汜带剑上殿，夜宿皇宫，淫辱宫女的遭遇来说，曹操对待皇帝是最恭敬的，不仅把自己的两个女儿送入宫中，而且对皇帝的礼仪毫无缺失，供养毫不懈怠。然而，皇帝并不满意，因为“操贼弄权”，“敕赏封罚，不由朕主”，皇帝想要的是无上的权力，是对臣子（奴隶）生杀予夺的控制力，是天下所有的财产与生命掌控的主导权。曹操没给皇帝这些，所以他有罪，需要杀了他，才能“复安社稷”。
董承览毕，涕泪交流，一夜寝不能寐。晨起，思索良久，定下一计，开始联络将军吴子兰、王服及长水校尉种辑等，图谋诛杀曹操。
青州，刘备抱着糜夫人新生的儿子刘禅，边兴奋地哄弄着，边躲在幕后，倾听着第一届海外土地拍卖会的现场实况。一幕相隔，拍卖官正在台上涂沫横飞地介绍着：……这个岛是我们在第一次南下航行中发现的，经过几年的勘测，我们已大体摸清了岛上的情况，把它命名为：锡岛。
这是个物产极其丰富的小岛，岛上常年气温都在30度左右。一年四季只穿个短裤就可以生活。所以，每年所花费地制衣费极低——做几条短裤就可以过一年。
由于该岛气温一年四季不变，所以，在岛中种稻米可以一年二熟，甚至三熟。种甘蔗可以在三四个月内获得成效。由于该岛湿度大，土地肥沃，岛上作物生长极快，森林里树枝蔽天见不着阳光。早上，你到森林里拾柴火，你需要带上砍刀，在森林里砍出一条路，等到日正午，你必须赶快回来，因为，再不回来你会找不见回家的路——早晨砍出的路。树枝已经长好，林子里再度树枝蔽天见不着阳光，也见不着路。
这个岛，现在被我们称为‘懒汉的天堂’。什么叫‘懒汉的天堂’？啊，那就是：在这个岛上，只要你会睡觉，你就饿不死。岛上温度高，你不需要夜里盖被子，你只要会睡觉——会躺在树下睡觉。好了，万事搞定，早晨起来，渴了，身边有树上掉落的孜孜不椰果，你可以喝椰汁，新鲜的。饿了，身边有树上掉落的面果（面包果），新鲜地。想吃肉了，会系绳子吧？会系绳子你就饿不死，把绳子系个活套绑在树上，一夜功夫，会有许多傻鸟抢着往绳套上钻。想吃鱼，没问题，旁边就是大海，盛产鱼虾，把你的短裤裤腿系上，到海里轮几圈，打上地鱼虾你一顿吃不完。
如果这些还不够，你还想吃更好的，那容易，刚才你捞鱼虾，短裤的裤腿松开没有？没松开就好，把树底下的土刨刨，装一短裤土——那泥土富含锡，你要是想自己干，架起炉子来烧火……炒菜的炉子就行了，锡的熔点不高。练出锡来卖掉，回家地船票了了，你回家，到青州想吃什么吃什么。
什么？你连炉子都懒得生——够意思。好吧，也有办法，去山里捡几块石头，那石头就是锡石，把锡石卖了，什么都有了。不是吧？你连走几步路都懒？嗯，也有办法，在拍卖会上买块地吧，雇几个土人为你耕作，你可以天天躺在树下，吃香喝辣。怎么样？“
刘备回首冲着高堂隆、荀yue等人啧啧赞赏：“好口人，说得我都动了心。”
高堂隆还沉浸在刚才的话里，惊讶地问刘备：“听说这介绍词是你写的，那地方真有那么好吗？”
刘备满脸地不悦，回嘴道：“你听过我说谎话吗？刘备的信誉，还是值几个钱的。”
高堂隆沉默片刻，豁然表示：“我去去就来。”说罢，他低头窜出帷幕，一眨眼，已坐到了拍卖场上。
高堂隆进入元老院后，青冀并幽的内政交到了荀yue手中，这场拍卖会正好归他管。高堂隆可以走，荀yue却不得不坐卧不安地陪着刘备。他数次焦灼地起身，撩开帷幕从缝隙里望着会场，表情急切。
刘备见此情景，逗弄着刘禅的小手，头也不抬地说：“文若，你如果也想买几块地，不如让你的家人出面，怎么样？”
荀yue眼珠转了转，说：“主公，我长子荀恽已经长成，次子荀俣、三子荀诜还年幼，长子继承法下，次子荀俣、三子荀诜得不到家产，可现在锡岛的土地如此便宜，他们地零花钱足够买块地。刚才听说那块土地物产又如此丰富，我打算让荀俣、荀诜用自己的零花钱买下几块地，以便他们将来谋生。”
刘备赞赏道：“好主意，这样吧，刘禅出生时，亲戚朋友也送了许多贺礼，算是小有财富，你去，也帮我买下几块地。”
荀yue心中一动，故作好奇地问：“主公打算买哪块土地？”
刘备漫不经心地在地图上略一指点，荀yue狂奔而出。随后，他为禅买下刘备所指点的山梁，自己则买下附近地山梁、平地、港口。这片土地最后发展为锡岛最大的港口，最大的锡矿产地。
拍卖会上，谁都知道刘备躲在幕布后面。高堂隆、荀yue先后窜出，积极参与拍卖会，众人顿时明白……大有好处。拍卖会顿时掀起**，群情踊跃。
幕布后，刘备喃喃自语，象是对自己，又象是对不懂事的刘禅说：“官员参与自己组织的拍卖会，容易出现强买强卖地现象。可是，现在人们尚不具备公平竞争意识，天下未定，我还需要给追随我的人共享利益。所以，他们参加也无妨。”
片刻过后，刘备见左右夫人，又对着刘禅说：“海外土地的拍卖，是为了支持我们拓展海疆。现在这些土地还不值钱。所以，重臣们参与投资，利于政策向海外倾斜。利弊相较，利还是大于弊的。等到契约精神深入人心，公平法则就会浮出水出。那时，再限制官员参与才是正确，不过，这已经轮到你们这些后代了……”
刘备正在自言自语。徐庶探头探脑来到了会场，等他的目光搜寻到刘备，立刻快步走上前来，报告说：“主公，连云港快报，浑公子已经登船，三日后会到达青鹿港。”
刘备微微点头。
时值春耕，各学院已经开学（中国现在的学制来源于前苏联——秋季开学，第二年夏季结束。青州采用后世的国际学制，春季开学，冬季学年结束）。此刻，在南方参战的童子军已纷纷返回，独刘浑带领地各学童家丁迟迟未返。刘浑不敢回青州则罢了，但他还拉上刘封，日日在南方晃悠，搞得孙权天天来青州抗议。刘备迫不得已，连下数道命令，命令刘浑回军。
论其斗心眼，三个刘封加在一起，比不上刘浑。因为，刘浑出身天马部族，学习汉朝文化。汉朝文化明显优于部落文化，刘浑心理上没有传统思想的禁锢，什么他学什么，思路活泛。刘封在这里，已经被他当作枪使。所以，刘备最后只好措辞严厉地要求刘封立刻回青州，并许诺不追究他私自出兵地罪责。现在刘封终于无可推托了。
“还有什么消息？”刘备追问，刘封回青州是早晚的事，徐庶不可能为这点“小事”来报告。
果然，徐庶续道：“朝廷派人来了，国舅董承遣人来寻主公，使者鬼祟，非要面见主公才说明缘由。”
刘备略一盘算，回答道：“事无不可对人言，隐秘其事，非奸即盗，非贪即贿。告诉他，我青州政务公开，若他有什么不可在公开场合说的话，那就别说了，回家去吧。”
徐庶皱紧眉头，不悦的说：“主公，这不好吧。国舅遣人秘密来访，一定是朝政上有什么事需要征询主公的主意，主公不愿意私底下说，那么召集重臣，当着他们的面，说说也行，何必拒而不见呢？”
刘备耻笑道：“国舅派人来，我可以想到那原因，不外乎见我青州富饶，想多索要一点内币。这样地事，当然不敢当着众人的面说，朝廷政事皆出于曹孟德，国舅有什么政事？”
刘禅哭了，刘备哄了几下，见没什么效果，赶快将刘禅递给奶妈，拍了拍手，刘备继续说：“董承遣使来访，他一个小国舅，能有什么大事？还不是出自皇帝的怂恿，他……”
刘备地语音越来越低，突然脱口而出：“衣带诏？！”
徐庶惊问：“什么？”
刘备深深地吸了一口气，急促的喘息着，下令道：“传信羽林军，自今日起，没有青州将令，禁止私自调动。快！马上叫周公瑾自六安北上洛阳，统领忧心如羽林军，严守皇宫，没有我的命令，禁止出洛阳半步。”
刘备踱了几步，又说：“西河匈奴，辽西鲜卑都已覆亡，这几年内附的各部族已经养肥了，该让他们挪挪屁股了。你马上到西河，召集各部族，选取丁壮，做好秋季出兵准备，目标：西凉。宗旨只有一个：顺我者昌，逆我者亡。敢反抗者，灭其国，夺其人，抢掠牛马。”
刘备走近徐庶，抬着他的肩膀说：“田畴处事精细，是个筹划的好人才；鲁肃大局观好；周瑜善于攻击；你呢？善于计划战略。你们这些新任军师每有所长，各有所短，现在，我给你一个机会锻炼一下，你去，帮我把西凉羌族、羯族、氐族教训一番，软硬两手兼顾。愿意依附我们的部族，让他们养羊、养马、养牛，我们通过收购羊毛与牛羊，把他们固定在土地上，让各族融为一体；不愿意内附地部族，你给我斩尽杀绝，不留孑遗。”
刘备心中默念：“衣带诏，皇帝肯定要寻求外部领军诸侯的支持，险曹操外，所谓忠心王室者只剩下两个人，一个是自己，另一个是西凉马腾韩遂。刘璋苟延残喘，孙权自不量力，根本指望不上。皇帝下达衣带诏，这场为了让皇帝获得权力的汉人杀汉人地战争，必将在西凉与司隶之间展开，提早动手，兵压西凉或许会让异族们不敢乘机劫掠。”
刘备不理徐庶的称谢，自顾自地说：“这位使者，我不见。你回去告诉使者，我记得《孟子》中说过：君视臣如手足，则臣视君如腹心；君视臣如犬马，则臣视君如国人；君视臣如草芥，则臣视君如冠仇。天下非一人之天下也，天下人之天下也，百姓向朝廷交纳税收，是向朝廷购买生存安全保障、社会稳定保障、公平发展保障。朝廷应该维护社会规则，尽可能公平公正的社会规则