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行了领户分封制，以十进制设立了十户、百户、千户、万户。最终形成了以他的儿子、兄弟和功臣们为首领的各个汗国和部落。整个欧亚大陆都在他的蒙古帝国的统治之下。元朝灭亡后，残元政权退回退回蒙古高原，以北元形式与明朝对抗。经过明军多次打击后，北元政权覆灭，蒙古又分裂成各个部落，与明朝形成了朝贡关系。明王朝成了蒙古高原各部落的宗主国。期间虽然不断有人企图统一蒙古高原，建立与明朝对抗的政权，并多次袭扰寇边。但最终都没有得逞。此时蒙古各部落基本分为漠南蒙古、漠北蒙古、漠西蒙古三大部分。努尔哈赤和皇太极父子崛起后，通过征战，迫使蒙古各部相继归顺。清王朝为了削弱蒙古的势力。便依照满八旗的形式，把蒙古各部分成旗，小的部落一部一旗，大的部落一部好几个旗，由本旗的亲王、郡王、贝勒、贝子等担任首领。等到满清统一中国。就把蒙古分为内外札萨克。所谓札萨克，就是蒙古语的“执政官”的意思，等级以次为汗、亲王、郡王、贝勒、贝子等，均由朝廷册封，受当地办事大臣或参赞大臣节制。内扎萨克指漠南蒙古，分24部落，也就是今天的内蒙；外扎萨克指漠北蒙古四部，即土谢图汗部、赛音诺颜部、车臣汗部和札萨克图汗部。其中，土谢图汗、车臣汗二部由库伦办事大臣管辖，赛音诺颜、札萨克图汗二部由乌里雅苏台将军管辖。为了便于监督蒙古各部落，清王朝还以会盟形式，在蒙古各旗之上设立了盟。比如漠南蒙古就设立了6个盟，由东往西依次是哲里木盟、卓索图盟、昭乌达盟、锡林郭勒盟、乌兰察布盟和伊克昭盟。盟长一般都由德高望重的王爷担任，采用轮换选举制。在蒙古各部纳入清王朝管理的过程中，有一段插曲，那就是1660年，漠西蒙古准葛尔部的葛尔丹汗在沙俄支持下进攻漠北蒙古。喀尔喀三部落全面溃败，商量救亡策略。面前有两条路，一是投降俄国，二是归附中国。库伦活佛拒绝向沙俄投降，作出了归附中国的决定。康熙皇帝率军亲征，击败葛尔丹，使漠北蒙古180多万平方公里土地彻底纳入中国版图。
讲到这里，刘一民等于是把蒙古历史和体制简单讲了一遍，给干部们补课。
紧接着，刘一民就说，“蒙古早就是中华版图一部分，蒙古民族是中华民族的一分子，原本就没有外蒙古一词，而是叫漠北蒙古、外扎萨克，清代嘉庆年间重修《大清一统志》时，因无统一名称可用，故将乌里雅苏台将军统领的广大地域笼统地称为乌里雅苏台统部。清中期以后，才出现了喀尔喀蒙古、外三路喀尔喀、外四盟蒙古等名称。直到清末，外蒙古这一称呼才出现，并取代了原来的称呼。但是，由于外蒙距离内地较远，与zhōng yāngzhèng fǔ的联系相对不是那么密切，早在19世纪的时候，沙俄就瞄准了外蒙，打着通商借口，行侵略蚕食之实，干着分裂外蒙的罪恶勾当。辛亥革命爆发后，沙俄就迫不及待地跳了出来，怂恿蒙古的哲布尊丹巴活佛1911年12月3rì宣布**立，并于12月28rì在库伦举行了哲布尊丹巴登基“大蒙古帝国rì光皇帝”的仪式。”
说到这里的时候，一旅旅长王大湖站了起来，举手报告，要求发言。
刘一民正讲在兴头上，被王大湖打断，皱了皱眉头，问道：“王大湖，你有什么问题？”
王大湖是刘一民穿越时遇到的红军排长，两个人的感情极深。就听王大湖报告说：“报告刘总，请问哲布尊丹巴活佛是什么人，沙俄为什么要扶持他做蒙古皇帝？”
刘一民一下就笑了，示意王大湖坐下，摸了一支烟点上，吸了两口，这才慢悠悠地说到：“哲布尊丹巴是外蒙古最大的藏传佛教格鲁派的转世活佛，哲布尊丹巴是藏语音译的名号，意思是至尊圣士、圣贤尊者。17世纪初的时候，xī zàng佛教觉南派僧人多罗那他在漠北蒙古传教近20年，常驻库伦，深得信奉和支持，被尊为哲布尊丹巴，就是圣贤尊者。多罗那他明崇祯七年圆寂后，喀尔喀部土谢图汗衮布多尔济在第二年生了个儿子叫札那巴札尔，喀尔喀部就认定这个札那巴札尔是多罗那他转世，尊为哲布尊丹巴一世。清顺治六年哲布尊丹巴一世进藏学经，**五世迫令他改信黄教，授给他“哲布尊丹巴呼图克图”的尊号，从此哲布尊丹巴活佛系统由觉南派改属黄教。康熙二十七年准噶尔部进攻喀尔喀部时，哲布尊丹巴一世劝说喀尔喀部归顺清王朝。康熙三十年，朝廷封哲布尊丹巴一世为呼图克图大喇嘛，管理外蒙古藏传佛教事务。”
看王大湖听的津津有味，刘一民就又补充到：“王大湖，我再给你讲一下什么是呼图克图。这呼图克图是藏语称呼，意思是长生不老之人。为什么会长生不老呢？因为死后可以转世，生生不息。因此，呼图克图的另一个意思就是化身。清朝皇dì dū信奉藏传佛教，把藏传佛教的喇嘛分了好多等级，呼图克图就是最高等级。藏传佛教流传各地的大活佛，只有得到清朝zhèng fǔ的册封和承认，才能称为呼图克图。这些活佛都要在清朝专门管理少数民族地区事务的机构理藩院正式注册，并且由zhèng fǔ发给印信。到清朝末年，在理藩院注册的呼图克图共达243人。有清一代，共有四大四大呼图克图系统，分别是前藏的**喇嘛，驻拉萨；后藏的班禅额尔德尼，驻rì喀则；内蒙古的章嘉活佛，驻五台山；外蒙古的哲布尊丹巴，驻库伦。也就是说，蒙古地区有两大宗教领袖，一个是外蒙的哲布尊丹巴活佛，另一个是内蒙的章嘉活佛。章嘉活佛不用说了，那是深受汉蒙民众信奉爱戴的爱国宗教领袖，坚决抵制分裂，现在驻在chóng qìng。这个搞dú lì闹分裂的哲布尊丹巴活佛，是八世哲布尊丹巴活佛，圆寂后因为外蒙宣布成立蒙古人民共和国，也就不能转世了。搞来搞去，把哲布尊丹巴活佛一系给搞灭绝了。”
王大湖报告说听明白了，谢谢刘总。
刘一民这才回归正题，继续讲到：“哲布尊丹巴宣布**立，是沙俄**裸地分裂中国的罪恶行径造成的，不得人心，遭到了中国zhèng fǔ、中国人民和内蒙古同胞的抵制。当时，蒙古叛军攻进了内蒙古，袁世凯zhèng fǔ不得不兴兵平叛，收复了内蒙。但是，袁世凯并没有收复外蒙，反而在沙俄的胁迫下先后签订了《中俄声明》、《恰克图协定》，承认外蒙古是中国领土一部分，实行自治，外蒙随即宣布取消dú lì，袁世凯册封八世哲布尊丹巴活佛为呼图克图汗，沙俄实际上控制了外蒙。十月革命后，新生的苏联陷入国内战争，无暇顾及外蒙，北洋zhèng fǔ的段祺瑞和徐世昌抓住良机，派徐树铮率兵进入外蒙古库伦，软禁了哲布尊丹巴活佛，收复外蒙，彻底否定了《中俄声明》，取消了外蒙自治。”
会议室里鸦雀无声，干部们都支棱着耳朵，生怕了漏掉了一个字。
各位书友大大：今rì先发两章，向各位书友赔罪，明rì爆发补上这两天欠的章节。谢谢大家！（未完待续）RQ
第一三六七章 国家利益至上（再续）
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静静的夜晚，刘一民的声音听起来是那么的清晰：
“但是，虽然列宁宣布废除沙俄与中国签订的一切不平等条约，要把沙皇掠夺的中国土地全部无条件还给中国人民，并承诺当中国革命取得成功后外蒙古将自然回归中国，可苏联zhèng fǔ实际上仍然在支持外**立。在苏联支持下，苏赫…巴托尔和乔巴山等人在1920年成立了蒙古人民党，领导革命。1921年3月恩琴白俄军窜入外蒙，占据库伦，拥哲布尊丹巴八世复辟。苏联红军随即进入外蒙消灭恩琴白匪军，占领外蒙。蒙古人民党随即宣布革命成功、**立，建立了君主立宪zhèng fǔ，哲布尊丹巴活佛再一次当了名义上的蒙古皇帝。1924年5月哲布尊丹巴活佛死后，蒙古人民党组织召开大人民呼拉尔会议，宣布取消君主立宪制，成立蒙古人民共和国。现在，由于rì苏远东战争rì军获胜，乔巴山领导的蒙古人民军余部与驻蒙古的苏联红军余部撤到了苏联境内。外蒙啊，现在是在rì伪军的统治下。”
讲到现在，刘一民才算是把外蒙闹dú lì的来龙去脉彻底讲清楚了。
问题缘由讲清楚了，下来就得讲具体部署了。就听刘一民说到：“收复蒙古和远东地区已迫在眉睫，犹豫不决就会错失良机，成为国家和民族罪人，后世子孙提起来都会指着我们的坟头骂窝囊废。因此，zhōng yāng赋予了东北人民抗rìmín zhǔ联军收复蒙古、远东的神圣职责。我们已经在白城成立了洮辽指挥部。蔡主任在那里坐镇，鲍文和李德光协助蔡主任工作，我军留在白城的骑兵部队已经兵分两路，去袭占阿尔山火车站和昂昂溪火车站。为大部队北进、西进打前站。东总决定，整编现有所有骑兵部队，编为骑兵第一至第六旅，由胡老虎统一指挥，杀向蒙古地区，首先攻占与苏联接壤的外蒙古地区，然后再回师配合120师、晋察冀军区部队收复内蒙古地区；由李清指挥三纵、九纵向北进军。收复外兴安岭以东的远东地区。三纵、九纵北进后，首先要攻占齐齐哈尔，然后沿西伯利亚铁路西进，直接攻至外兴安岭，把我们的军旗插到尼布楚条约划定的国界上，堵住苏联远东红军东进收复远东地区的通路。上述两路大军完成任务后，我军会紧急编组边防军，开到国境线上担任边防守备任务。三纵、九纵和骑纵一样，主力转身向东进击，配合主力攻占海参威、库页岛。彻底收复失地。我军主力压向吉林、间岛、安东地区，围歼关东军残部，然后北上攻击海参威、库页岛。”
一口气讲完后，罗荣桓补充到：“西进、北上作战有两个关键点，一个是要搞好后勤补给，确保弹药粮草充足；另一个是要严格执行民族政策，让蒙古同胞、远东各族同胞感受到解放的幸福，真心实意的用户我们、支持我们。各部队必须进行深入的动员发动，让干部战士认识蒙古同胞、远东各族同胞被rì伪奴役的痛苦。我们是人民子弟兵，不光是汉族人民的子弟兵。而是全中国各族人民的子弟兵，包括远东地区的俄罗斯民族，都是我们的人民。还有一个，我军进军蒙古和远东后，要大力扩充部队，迅速组建地方政权。大力吸纳蒙古族同胞、远东各族同胞青年参军，加入我们的队伍，与我们一起奋斗。特别是骑兵部队，蒙古族是马背上的民族，骁勇善战，要多多动员他们参军，加入我们的骑兵部队。”
胡老虎、李清、王建安三个人“唰”地一声全部站了起来，几乎是同声吼道：“请司令员、政委放心，坚决完成任务！”
罗荣桓示意他们几个坐下，又讲到：“三纵和九纵这次损失有点大。我和司令员商量了，对三纵、九纵进行紧急补充，保证两个纵队恢复战斗力。武器补充上，沈阳兵工厂新生产的八一自动步枪、半自动步枪、火箭炮、火箭筒、反坦克地雷全部装备三纵、九纵。车辆上，所有双辽之战、松辽之战、长chūn之战缴获的汽车、装甲车、坦克全部补充三纵，争取给三纵编配一个机械化旅。以后呢，我们生产的汽车还会陆续开上前线，装备部队。兵员补充上，允许三纵、九纵从全军各部队调兵，补齐编制，让三纵、九纵齐装满员北进。包括东总jǐng卫团，都可以划入三纵、九纵序列。这个事情会议结束后李清、王建安去和叶参谋长、谭副政委商量，迅速完成部队调配。被抽调部队的纵队，不准推脱，不准拖延，要拿出最jīng锐的部队补充三纵、九纵。我告诉你们，我们的编练司令部和各jǐng备区，正在编训大批新兵，很快就会源源不断的开上前线，补充各部队。”
这里就体现了刘一民和罗荣桓的胸怀，叶挺和谭政在东北人民抗rìmín zhǔ联军中绝对是新人，刘、罗就给予了极大的信任，调配部队这样的大事都放手让他们去当家作主。难怪叶挺到了山东就不愿意走了，谭政接到命令也迅速赶到东北来了。
损失最大的九纵司令员王建安和政委张海涛正在为部队伤亡过大发愁呢，政委这一讲，算是把他们的难题给解决了，双双站起来再一次敬礼。
罗荣桓讲完后，刘一民也喝好茶了，接着就又讲到：“我刚才讲了远东国土沦陷的经过和蒙古问题的由来，同志们听了后不要产生误解，不要认为苏联不好。我告诉大家，苏联是**人的大本营。我党之所以能成立组织、发展到今天的局面，与苏联的指导、支持密不可分。同样道理，苏联支持帮助蒙古人民党领导外蒙人民起来反抗压迫、剥削也是正确的，是一种无私的国际主义援助。只不过苏联不应该支持蒙古人民党搞dú lì。分裂中国。要是苏联支持我们党把蒙古地区建成我们的大后方，那就尽善尽美了。因此，不能把苏联支持外蒙人民dú lì单纯看成是苏联蚕食中国领土，更不能把苏联红军、蒙古人民军当成敌人。那就大错特错了！苏联红军、蒙古人民军都是**领导的人民军队，是我们的友军。处理外蒙问题、远东问题不能简单化，不能一打了之，应该注意加强和苏联远东红军的联系合作。加强与外蒙的乔巴山领导的蒙古人民军的合作。我们消灭关东军，不但能解放外蒙地区、远东地区，也从根本上解除了rì本侵略者对苏联的威胁，对苏联的反法西斯战争起到决定xìng的支援作用，联共zhōng yāng和斯大林同志不会看不到这一点，乔巴山同志和蒙古人民党也不会看不到这一点。因此，我们的目标是最好能形成一种我军和苏军、蒙古人民军并肩作战的局面，加快rì军灭亡速度。”
刘一民这是怕部队和苏军发生冲突。造成不必要的麻烦！
这不，刘一民紧接着就又讲到：“进军蒙古和远东的部队，一定要教育战士们。天下红军是一家，没有红军打红军的道理，有什么问题都要协商解决。zhōng yāng给我们派了一批在苏联学习工作过的干部，还派了在西安的蒙古族干部。他们和部队汇合后，会帮助战士们学习俄语、蒙古语，进行民族政策教育。与苏军、蒙古人民军交涉的工作就由他们去做。李清、王建安、胡老虎你们三个给我听清楚了，没有我和罗政委的批准，不得向苏军开一枪。违令者严惩不贷！”
李清三人再次站起来，回答了声“是，坚决执行命令！”
刘一民想了一会儿。再次交待到：“我们的原则是友好协商，寸土不让，不发生任何交火流血事件。为了实现这个目的，主力在长chūn一带休整半个月，隐蔽战略企图，对外严密封锁我军击败关东军主力的消息。掩护西进、北进部队的行动。”
休整半个月，就意味着给关东军残部了一个喘息之机，大大增加消灭他们的难度。但是没办法，为了能够顺利收回蒙古和远东失地，刘一民不得不这样做。
沉吟了一会儿，刘一民接着说到：“苏联远东红军的事情好办一点，只要你们动作迅速，完全可以抢在他们反应过来前进抵目标位置