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人、伪满汉唜奸们开的各类店铺也都关门大吉，市面显得异常冷清。
城市是这样，农村也好不到哪里去。原先赵唜勇刚北进先遣队和抗联各部唜队组成的小武工队活动的地区好说，有群众基础，迅速起唜义，摧毁日伪的农村政唜权体唜系，但东北这么大，抗联部唜队和赵唜勇刚的北进先遣队人数少，撒在东北大地上犹如撒胡椒面一样，只能有选择的在重点矿山、地区开展工作，覆盖面有限。这样以来，随着我军的快速推进，旧的日伪政唜权被铲除了，新的抗日民唜主政唜权短时间内来不及建立，许多地区就成了权力真空地带，受日伪奴唜役的老乡们一边为获得解唜放欢欣鼓舞。一边在观望彷徨，等待着形势的进一步明朗化。
这是大军北进后必然出现的现象，不可怕。可怕的是另一种现象，那就是干唜部唜队伍中悄然滋生的官僚主唜义现象。
这一次我军进军东北。不同于占领陕西和攻占太原、天津、青岛、济南、上唜海。陕西穷的很，西安城里破破败败的，连成都都比不上，留给红军的是嗷嗷待哺的饥民。太原比西安强的多，但是当时我军没有长期占领的打算，以搬运缴获物资为主。天津、青岛、上唜海都是这情况，我军都没有做固唜守打算。更没有动员这么多干唜部到这些大城市去。这次我军进军东北，是要长期坚守、直至彻底消灭关东军、解唜放全东北的。东北又比关内富裕的多，抽来的干唜部都是根据地的骨唜干，长期奋斗在艰苦的环境中，许多人连抽水马桶都没见过，这一进了沈阳城、大连城，满眼都是日式别墅、公共汽车、小汽车，暖气烧得滋滋响。而且这些日式别墅、小汽车都成了我军的战利品，干唜部们住进去后有的就不想走了，想把自己的办公室设进去。东北局会唜议结束两天了。刘一民还没接到他最想要的某某工厂恢复生产、某某村选唜举抗日村长一类的报告。
刘一民是穿越者，与陈唜云、李唜富唜春、罗荣桓、项英、彭真他们相比，多了对后世腐唜败现象的认识，深知物质诱唜惑对干唜部唜队伍腐蚀的严重性，这才写出了《到农村去，到工厂去》的社唜论。
这篇社唜论是交给新任《辽宁日报》总编王鹏举拿去发表的。
陈唜云、李唜富唜春、项英、彭真四个分管地方唜工作，看到社唜论后，马上就意识到刘一民对地方唜工作进展不快焦虑了。
陈唜云过来找刘一民，详细通报了组唜织、培训各工作队的情况，然后就劝刘一民说。事情得一件一件办，饭得一口一口吃。东北局会唜议开过了，忙了几天，各地的主要领唜导干唜部也都到任了。但是，他们也有一个熟悉环境、组建工作队的过程，事情不可能一蹴而就。辽宁这么大。看着铁路、公路发达，实则有些地方还不通铁路公路，派去的干唜部唜队都还在路上行军呢！
陈唜云是刘一民非常敬重的领唜导，也算是肝胆相照的战友，刘一民和他可以无话不谈。
刘一民告诉陈唜云，政唜权建设必须抓紧，有了基层政唜权，才能有粮食、有兵源，这个事情必须快，不能慢。慢了的话就会拖主力作战的后腿。如果，基层政唜权建起来了，组成了军分区、县大队、区中队、民兵队，主力就可以不用再守备地方，集中精力与关东军、伪满军作战。由于地方政唜权没有建立，我们的眼睛不明、耳朵不灵，还得抽调主力部唜队担任地方守备，稀释了主力兵力和战斗力。现在，日伪军已经彻底惊醒，接下来就是你死我活的大战，考虑问题得从最坏处着想，日军那么狡猾，绝对不会摆出架子、一动不动的让我军猛揍，他们很可能会搞最擅长的迂回攻击，打在我军防御薄弱的地方。说不定小唜鬼唜子还做梦出奇兵偷袭沈阳呢！
陈唜云是我唜党久经考验的重要领唜导人之一，政唜治上比刘一民老练的多的多，只不过是没有刘一民的穿越者带来的那种先知先觉的优势而已。刘一民说的这些他都懂，而且也很焦急，嘴上都急出了小水灵子泡。
陈唜云提出，可以暂时间把辽宁划分为两类地区，一类地区比如辽阳，属于腹地，相对比较安全，是不是可以考虑把沈阳、大连的物资向辽阳地区转移，重点组建辽阳地区周围几个县的政唜权组唜织，作为我们的核心根据地。二类地区就是辽东半岛、辽西、辽西北、吉辽交界地区，作为可能遭受日军重兵攻击地区看待，必要时可以暂时放弃。
陈唜云是个实事求是的人，他的提议是根据目前东北局势提出来的，等于是未雨绸缪，提前预备关东军和伪满军的重兵反扑。
刘一民想了一下，告诉陈唜云，没这个必要。我们要先敌部署、先敌发动，打日军的要害，力争迫使关东军和伪满军不能随意集中力量攻占沈阳和辽东半岛。沈阳也好，大连也罢，这一次，我军绝对不会再让小唜鬼唜子占领了。后方唜工作要按照东北局会唜议上确定的方针去做，只不过要加快速度。早一天建立政唜权体唜系，就可以早一天征召新兵组唜织训练，就可以早一天成铲除前线继续的弹唜药、**、大米和面粉。打仗大的就是后勤，只要基础夯扎实了，后勤就有保唜障，就不怕和日军大战。
接下来，刘一民提醒陈唜云，必须从现在起，就抓监唜督工作，未来的东北政务委唜员会和各省、市、县政唜权，都要建立民唜主监唜督机制。这个机制不光是东北局、各省、市、县委设立纪律检唜查机唜关，这是不够的，要放开胸怀，建立新闻舆唜论监唜督机制，建立主参政议政监唜督机制。哪个干唜部办事不公、贪唜污腐唜败，就让他无所遁形。特别各级抗日民唜主参议会，要抓紧建立和完善，赋予抗日民唜主参议会监唜督各级政唜府决策、预算执行等职责。重大的预算开支等问题，要有抗日民唜主参议会无记名表决通唜过批准才能执行。也就是说，我们共唜产党人要把建立民唜主政唜权落到实处。
这是重要的执唜政理念，也是我唜党在这个时代一直倡导的。
刘一民还告诉陈唜云，要放手发动东北的知识分唜子。东北教育发达，知识分唜子多，是培养干唜部的好地方。虽然东北地区过去长期伪化，许多人受日本侵略者毒唜害时间长，但是责任不在东北人唜民，是政唜府和军唜队无唜能，守不住东北。只要我们真心实意的依靠东北人唜民，宣唜传发动东北人唜民，东北人唜民就会起来自觉自愿地支持我唜党，帮助我军，参加唜我军。特别是日伪在东北实行义务兵役制，许多年轻人都经过训练，散落在东北的东北军、伪满军复唜员老兵也多。这些人都是经过初步训练的兵员，只要宣唜传发动搞的好，我军在东北扩军一百万、二百万都没问题。那些知识分唜子、青年学唜生，简单培训后就可以加入我们的工作队，到工厂、农村去做进一步的宣唜传发动工作，让他们在工作实践中锻炼成长，彻底融入我们的队伍。
陈唜云点头称是。
刘一民又专门提出要出东北局工作简报，通报各地区各行业接管和恢复发展生产、组建唜政唜权、组建地方武唜装的进展情况，刊登先进典型经验，供学习参考。每期通报都要送几个主要领唜导参阅，各主要领唜导要及时批示，提出进一步加强和改进工作的意见。意见不能泛泛而论，要具体到实际事例进行指导。比如抚顺煤矿矿唜工起唜义一事，就要大力推唜广。一定要指出，各地各重点矿山企业组唜织起唜义最好的时机是我军主力抵达之时，这样可以避免日军血唜腥镇唜压带来的损失。同时，抚顺煤矿矿唜工起唜义后，骑一旅旅长宋兴、政唜委康威原则把握的好，及时维持抚顺市面秩序，没有发生大规模的洗劫日伪资产现象，接受没收日伪资产的秩序很规范，避免了更大损失。这一点也值得其它地区、矿山企业参考。
刘一民这些意见，都是针对东北工作当前存在问题讲的，同时也对今后工作有重要指导意义。
这次谈话后，辽宁的政唜权建设工作进度加快了！
第一二九八章 东北新区划
到了三月底，姗姗来迟的春姑娘总算是抵达了沈阳。沿河的柳树开始发芽了，一点点新绿在灰暗的沈阳街头顽强的渲染着，眼见是要形成蓬蓬勃勃之势了。
刘一民一大早就坐到了办公室，翻看着东北局秘书长郭洪涛送来的东北行政区划设置方案。
这个时候的东北，行政区划很乱，被日伪搞的乱七八糟的。关东州属于关东军直辖，不属于伪满洲国行政区划范围；新收回主权的库页岛、远东地区、外蒙古名义上属于伪满洲国，但关东军不让伪满洲国设置行政机构，暂时都有关东军军管。伪满洲国的统治区域还是日苏战争前的范围，只不过又增设了几个省，把原属于中华民国的黑吉热辽四省划成了一市十九省。
一市是新京特别市。伪满建国后，把首都设在长春，改名新京特别市，省级，辖区为原长春县城区。
十九省分别是：
1、吉林省，治吉林市，领1市15县1旗，分别是吉林市（1936年析永吉县城区设）、长春县（驻新京特别市）、永吉县（驻吉林市）、通阳县（1934年合并伊通、双阳二县）、德惠县、九台县（1932年析德惠县置，驻下九台）、农安县、蛟河县（1939年额穆县更名）、敦化县、桦甸县、磐石县、舒兰县、榆树县、扶余县、乾安县（1933年乾安设治局改置）、怀德县（迁治公主岭）、郭尔罗斯前旗。
2、龙江省，治齐齐哈尔，领1市15县2旗1设治局，分别是齐齐哈尔市（1936年析龙江县城区设）、龙江县（驻齐齐哈尔市）、泰来县、景星县、甘南县（1933年甘南设治局改置）、富裕县（1933年富裕设治局改置）、林甸县、讷河县、大赉县、伊克明安旗、杜尔伯特旗（30年代裁泰康设治局入），以上原属民国黑龙江省。醴泉县（30年代突泉县复名）、安广县、镇东县、开通县、瞻榆县、洮南县、白城县（30年代洮安县改名），以上原属民国辽宁省3、黑河省，治黑河屯（今黑河市）。分别是瑷珲县（1934年迁治黑河屯），孙吴县（1937年析瑷珲县置）、奇克县、逊河县、佛山县、乌云县、呼玛县、鸥浦县、漠河县4、三江省，治治佳木斯（1937年建市），领1市11县，分别是佳木斯市（1937年析桦川县置）、桦川县（30年代末，县治迁驻佳木斯）、方正县、依兰县、抚远县、同江县、富锦县，以上原属民国吉林省。通河县（30年代裁凤山设治局入）、汤原县、鹤立县（30年代末析汤原县置，驻鹤立岗）、萝北县、绥滨县，以上原属民国黑龙江省。
5、滨江省，治哈尔滨市（1920年起为东省特别区中心，1922年12月8日为东省特别区首府。1933年7月1日升为特别市，1937年7月1日降为省辖市）。领1市16县1旗，分别是哈尔滨市、阿城县、宾县、双城县、五常县、珠河县、苇河县、延寿县，以上原属民国吉林省。呼兰县、巴彦县、木兰县、肇东县、肇州县、兰西县、东兴县（1933年东兴设治局改置）、安达县、青冈县、郭尔罗斯后旗（治今肇源县），以上原属民国黑龙江省。
6、间岛省，治延吉（今吉林省延吉市）。领5县，分别是延吉县、汪清县、和龙县、珲春县、安图县。
7、安东省，治安东市（1934年12月置市，今为辽宁省丹东市），领1市6县，分别是安东市、安东县（驻安东市）、岫岩县、桓仁县、庄河县、宽甸县、凤城县。
8、奉天省，治奉天市（1931年9月20日改沈阳市为奉天市，11月20日改辽宁省为奉天省），领7市14县，分别是奉天市（1932年沈阳市更名）、沈阳县（驻奉天市）、抚顺市（1937年析抚顺县城区置）、抚顺县、辽阳市（1938年析辽阳县城区置）、辽阳县（驻辽阳市）、鞍山市（1937年析辽阳县鞍山置）、本溪湖市（1939年析本溪县城区置）、本溪县（驻本溪湖市）、铁岭市（1938年析铁岭县城区置）、铁岭县（驻铁岭市）、营口市（1938年营口县改置）、辽中县、新民县、法库县、康平县、盖平县、复县、清原县、海城县、兴京县（新宾县复名）。
9、锦州省，治锦州市（1937年7月1日升锦县城为市），领2市10县3旗，分别是锦州市、锦县（驻锦州市）、锦西县、绥中县、兴城县、阜新市（1940年阜新县改置）、土默特右旗（原土默特右旗一部，并裁朝阳县入，驻朝阳）、义县、北镇县、盘山县、台安县、黑山县、彰武县、土默特中旗（原土默特左、右旗各一部，驻北票）、土默特左旗（原土默特左旗一部，驻阜新）。
10、热河省，治承德县，领8县6旗，分别是承德县、滦平县、丰宁县、隆化县、围场县、兴隆县、喀喇沁右旗（喀喇沁右翼旗更名）、喀喇沁左旗（喀喇沁左翼旗更名；1937年，凌南、凌源二县合并设立建昌县，驻原凌南县治建昌街；30年代末，裁建昌县、建平县入，旗迁治建昌街）、喀喇沁中旗（1937年裁平泉县入，旗迁治平泉）、敖汉旗、青龙县（1933年都山设治局更名）、翁牛特右旗（翁牛特右翼旗更名，并裁赤峰县入，旗迁治赤峰）、翁牛特左旗（翁牛特左翼旗更名，并迁治乌丹城）。
11、兴安西省，治开鲁县，领3县6旗，分别是开鲁县、巴林右翼旗、巴林左翼旗（裁林东县入，并迁治林东）、林西县、扎鲁特旗（扎鲁特左、右翼旗合并设立，并裁鲁北设治局入，治鲁北）、阿鲁科尔沁旗（旗迁治昆都，并裁天山设治局入）、克什克腾旗（裁经棚县入，并迁治经棚）、奈曼旗。
12、兴安东省，治扎兰屯，领4旗，分别是布特哈旗（1934年雅鲁县分为二旗，布特哈旗仍驻扎兰屯）、阿荣旗（1934年分雅鲁县置）、莫力达瓦旗（1934年布西设治局改置）、巴彦旗（30年代析莫力达瓦旗置）。
13、兴安南省，治科尔沁右翼前旗（今内蒙古乌兰浩特市）。领9旗1县，分别是科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼后旗、通辽县、科尔沁左翼前旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗。以上原属民国辽宁省。库伦旗（1933年绥东县更名同时迁治库伦街，并裁喀尔喀左翼旗入），以上原属民国热河省。喜扎嘎尔旗（索伦设治局更名）、扎赉特旗。以上原属民国黑龙江省。
14、兴安北省，治海拉尔（1940年升为市）。领2市6旗，分别是海拉尔市（1940年呼伦县改置）、索伦旗、满洲里市（1934年胪滨县改置）、陈巴尔虎旗、新巴尔虎左翼旗、新巴尔虎右翼旗、额尔古纳左翼旗、额尔古纳右翼旗（1934年裁室韦、奇乾二县，改置额尔古纳左、右翼二旗，分驻奈如穆图、吉拉林）。
15、牡丹江省，治牡丹江市（1935年设市），领1市4县，分别是牡丹江市（1935年析宁安县牡丹江设立）、宁安县、东宁县、穆棱县、绥阳县（1940年析穆棱、东宁二县置）。
16、通化省，治通化市，领1市8县，分别是通化市（析通化县城区设立）、通化县（驻通化市）、临江县、长白县、抚松县、辑安县。以上原属民国吉林省，34年后属安东省。辉南县、柳河县，以上原属民国辽宁省，34年后属奉天省。蒙江县（30年代裁金川县入），以上原属民国吉林省，34年后属奉天省。
17、北安省，治北安县，领15县，分别是北安县（1940年龙镇县更名）、克�