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李秀琴见邻居们都走远了，才说道：“爸，妈，你们没听赵医生说吗，他是懂医术，但他平时并不行医，他只是给大领导治病的。他免费你你们治疗，完全是因为我在童姐的铺子里上班。可妈刚才到好，给邻居求起情来了，这事儿，我能去说吗？别人会说你们的女儿真不知好歹，得寸进尺呢。”
“大领导，多大的领导？”李家爸年轻时也是见过县委书记的人的，因此问道。
“爸，你看看吧，赵医生和谁在一起。”李秀琴拿出一张旧报纸，报纸上是吴冕首长和一号、二号首长接见赵无极的消息和照片。
“啊？”两个老实巴交的农民这时才明白，他们是遇到贵人了。
第280章增效不减员
赵无极回到卢江的这天，是二十四节气的“谷雨”，所谓“雨生百谷”，淅沥的春雨摧动着小春最后的灌浆生长，沿途的农田里，到处可见农民们正在田土里劳动，他们或播种移苗，或埯瓜点豆，这正是“春种一粒粟，秋收万颗子，”的希望之季，但愿不要出现“万里无闲田，农夫犹饿死”景象。
西川的农业，虽然有千年水利工程的灌溉之便，有上千河流的水利之便，但西川农业并没有摆脱“靠天”吃饭的宿命。在特别干旱的年份，农业欠收是常事，颗粒无收的情况也曾有过。
卢江，虽同样有江河水利之便，但由于缺少相关水利设施，一遇干旱天气，深丘及山区的农作物就会大面积减产。
赵无极在凤山的农民家里调查时，就得知两年前卢江大旱，凤山有近半农户需要国家的“返销粮”救济。所谓“反销粮”，顾名思义，就是农民卖给国家粮库的粮食，在农民欠收或缺粮的时候，国家又返卖给农民。“反销粮”就是“救命粮”，有了这个，农民才不会被饿死。
好在赵无极的运气不错，自他到凤山后，基本上风调雨顺。去年秋天的大春作物获得了大丰收，玉米、红薯、稻谷这三大主要农作物都获得了较往年更好的收成，此外，黄豆、花生、棉花等产量亦与往年持平。从现在的天气看，今年小春的小麦、油菜籽、豌豆、胡豆等，不出意外也将获得丰收。
实际上，80年代的农民，虽然已经包产到户，但在生产上还得接受政府的“指挥”。譬如要求你们家必须种1亩油菜籽或半亩棉花什么的。
这种行政命令，事实上并不利于农民的增收。譬如，西川丘陵地带的棉花，后来都被取消了，农民也不种它了。因为西川大多数地方的日照时间并不充足。并不利于棉花的生长，即便收获上来的棉花，其质量也赶不上西疆省出产的棉花。
西川的绝大部分地方，最适合的农作物，大春是水稻，此外就是玉米、红薯。小春则是小麦和油菜，后来也基本就是这几个品种，至于花生或其他农作物也有，但种植面积都不大。一些农民种两分地的花生，主要是用于自用自吃。
……
赵无极告别两个县领导后，便找到古小雅。告诉他准备去接梓州的“牵白化妆”的生意。
“无极哥哥，牵白化妆也是你的生意？”古小雅可是听过“牵白”大名的，那个面积不大的小店，总有一些连在平原都买不到的好东西，至于卢江，则是想都不要想了。
“什么也是我的生意？你去接手后，你就有百分之三十五的股份。我们的生意不都是这样的吗？”
“无极哥哥。我说错了不行吗？”古小雅也学到了李馨欣的招数，只要赵无极一严肃，立即给赵无极卖个萌，装可怜。
“行了，你今天就办手续辞职，明天就去梓州，先适应两天，然后就准备接手。”这时，各地机关单位、学校、企业已经进入了第一个“辞职下海”的高峰，1992年之后又是另一个高峰。但1998年之后，用人制度一改革，这股风就停止了，而且想去单位上班还去不了。
“那个，童姐姐又去接什么生意啊？”古小雅也是知道童紫馨的。李馨欣觉得，除了那一层最隐密的关系外，其他的都可以公开。
“她与李秀琴、毛文礼和仇亮四人，要去香城港。”赵无极说道。
“香城港？听说那里很好玩呢。”古小雅有些羡慕地说道。
“很好玩，你去不去啊？”赵无极问道。
“我，就不去了。我听无极哥哥的安排。”跟随赵无极的这些男男女女，对赵无极几乎有一种盲目的服从。
……
田杰负责的凤山中药厂，推出的“凤山卤料”，其产品上市时间比“凤山特酿”还要早。但因为其产品一来保质期更长，二来销售市场更加广泛，再加上属于“小众”产品。因此，在其产品出来之后，赵无极就让其将产品送到平原荷花池钱小枫的“平原商贸部”去。
这种商品，钱小枫也不可能收货就给钱，因为，卤料这种产品销量小，销路慢，回款也非常慢。如果销售商要垫支本钱，不太现实。
好在赵无极早就预料到这种情况，再加上“凤山卤料”的成本比“凤山特酿”还要低，便给田杰提供了一个“半年周期”的产销方案：即生产出来的产品，半年内收回销售款，然后在此基础上分解为按月滚动。
赵无极刚一回到凤山，田杰也喜孜孜地跑来报喜了。原来，“凤山卤料”一个月前运到平原的1万元货物，已经销售完毕，钱小枫打电话让他去拿钱，同时再给他送一批货去。
“乡长，我第二批货是不是多送一点啊？”田杰的心思也很活泛。
“不急。你应该知道，第一批货之所以走完了，是各地的商家买去铺货的，至于到底销售情况如何，还要等两个月，因此，你这一个月还是送1万块钱货过去就行了。”
“凤山卤料”赵无极给它设计了两类包装，一类是大包，是卤肉店用的，一次性可以卤20斤各类肉菜；另一类是小包，家庭用的，一次可卤2斤肉菜。
“凤山卤料”，在配料上虽然没有加入赵无极从系统中兑换的特殊药料，但也是系统出品的配方。另外在加工工艺上也颇为特殊，只要有人买过第一次，一般都会买第二次。但是，如果田杰不注意加工工艺保密的话，也很容易被别人山寨。
凤山中药厂，目前是尽量恢复元气，待走上正轨之后，赵无极准备将其搞成合资医药企业，主打中成药产品。不过，目前还不到时候。
后世，华夏的制药业也在国际上拥有一定地位，进出口额相当大，但是，华夏在一些高端、特效药产品方面，依然受制于人，出口亦以原料药为主，至少占70％以上；华夏的中成药虽然规模庞大，但进入国际市场十分困难。
华夏是世界上生物资源最丰富的国家，其制药业的地位与资源大国的地位并不匹配。
……
赵无极回到凤山时，有一个好消息。那就是卢江县委批复了《凤山乡党政机构内部改革试点方案》，这是赵无极梦寐以求的文件。
有了这个东西，赵无极才能真正放开手脚。
卢江县委之所以能够批复这个方案，原因有两个，一个是赵无极越来越受到高层的重视，再加上赵无极的想法确实很有道理，县委如果不再批复，从面子上说不过去。
另一个原因则更为重要。那就是赵无极提出了一个重要的概念：增效不减员！
华夏的改革，说起来还真是“摸着石头过河”，因为它是前无古人的事业。明末崇祯皇帝裁减驿卒，让我们的农民领袖李自成同志失业，引发了江山易主，从而上华夏陷入了近三百年的黑暗时代。因此，那种动不动就喊出“减员增效”口号，是非常危险的。
华夏的人口世界第一，就业压力世界第一，如果每个单位都喊“减员”，这些人口往哪儿摆？九十年代的“下岗工人”虽然让一些国企起死复生，但代价却非常巨大，事实上，政府在这个问题上是当了“恶人”的，也从那时起，政府的威信呈直线下降趋势。
赵无极以为，既然已经触及到“体制”问题，当时的改革完全有另外一条路，那就是把企业负责人与企业命运完全捆绑到一起，企业死，企业负责人下课；企业活，企业负责人奖金、荣誉什么的，该给就给，但绝不能动不动就让工人下岗。
如果按赵无极的思路，他宁愿给政策，也不愿意给钱；但当时的政府却选择了宁愿给钱安抚下岗工人，也不愿意给政策让企业活起来。
这不是危言耸听，当时整体经济政策并不开放。并不像后世那么明白，譬如彻底放开竞争性行业。
凤山乡虽然吃“皇粮”的有近300人，但在凤山财政吃饭的人，并不太多，只有59人，这些人数，凤山乡是完全可以消化的。
赵无极为了让县委通过他的内部机构改革方案，在“增效不减员”的总原则下，还提出了三条针对“七站八所”的方案：第一，凡是人事关系在上级、工资关系在上级的，原则不动，其机构成活以上级的决定为主，譬如派出所、工商所、税务所等；第二，由上级与凤山乡共管的站所，如果上级愿意在人事、工资上解决其出路，其管理将以上级管理为主，凤山做好协助；第三，站所虽然是上级设立的，上级又管着的，但又不解决人事、工资关系的，则改由凤山管理为主，上级管理为辅，其人事、工资收归凤山乡，而凤山乡政府则有权对其机构进行关停并转，其上级要求的业务，由凤山乡安排专人负责。
如上级需要保留其单位称号的，譬如国土所，凤山亦将保留其签章，但凤山极有可能不会成立国土所，而只设一个国土专员。
不减员，不误工作，又以上级意见为主，这样的改革方案，找不到不同意的理由啊。
第281章钱不是那么好拿的
赵无极的改革方案也是老生常谈。党委、政府之下，设立三个办公室：党政综合办公室：负责档案、保密、政策、宣传、考勤、人事、工会、事务、文秘、机关后勤、接待、对外联络、设备管理、节假日值班安排等。一句话，党政办是为全体乡干部服务的，工作的特点一是“杂”，二是“虚”，有点像“大管家”。
经济发展办公室：负责凤山乡种植业、养殖业、多种经营、专业合作社、乡镇企业、个体私营企业、金融服务业之规划与发展；负责乡基本建设与基础设施建设之规划与发展；受上级部门委托依法开展行政执法工作；负责安全生产监督与管理工作，经济运行管理工作。上级部门要求的国土、资源、环境保护、农田水利、农业科技等，全部并入这个部门。
社会事务办公室：负责民政、计生、卫生、教育、文化、体育、广播电视、社会救济、养老、优抚安置、社会互助、移风易俗等工作。这个部门的工作也有两个特点，一是“花钱”，二是“婆婆妈妈”。
这三个办公室，从职能介绍来看，显然人人都想进入经济发展办公室，分管或负责联系企业以及专业合作社，油水大啊；另外，少数升官欲望较强的人，亦喜欢党政办公室，因为那儿是紧跟领导啊。而且，党政办事实上是“管人”的部门，而另外两个部门却是“管事”的部门，谁厉害，也一目了然啊。
改革方案批复到乡上时，赵无极正在京都出差。因此，韦长青、甘霖等人急得不行，而李苹则一句话，这事儿，等赵乡长回来拿主意。急得韦长青差点骂娘。这样的书记当得真轻闲啊，什么事都压给乡长，而工作业绩不少一分。
韦长青和甘霖等人着急，就是因为人心思动，大家已经不安心工作，在区县上有关系的。都去跑关系了，希望去好一点的部门，而且，打招呼的电话两人分别接到了七八个，合起来，已经有近三分之一的人是“关系户”。这让两个主要负责的人心头没一点底。
“考试！全部拉来考试，想去党政办的，就考党政办工作常识；想去经济办的，就考经济方面的常识，我们来个考试成绩张榜公布，择优录取！”
“这个办法好是好，可是考题呢？”韦长青问道。
“在我脑子里装着呢。考试。理论知识占30％，工作技能占70％，都会在卷上反映出来。理论知识，我们为他们指定几本资料，都是他们学过的；而工作技能，则以凤山工作实际中所需要的技能为准。”
“好，我支持！”韦长青直接说道。
“好，我也支持！这些打招呼的，太烦人了！”甘霖还补充了一句。甘霖担任党委副书记、副镇长，再加上人还年轻。而且赵无极上升势头明显强劲，因此，他对赵无极的决定从来不会反对，他还想上进呢。
当天下午，凤山乡就贴着了关于三个办公室将对其工作人员进行考试。并择优录取的公告。考试时间定于4月23日下午。尼媒，今天都20号了，快点看资料吧。
理论知识，主要以最近几年一些重要的文件以及政策规定为准，赵无极不可能让这些从没进过大学门的人回答“什么是商品”之类的问题。
除了上面三个办公室外，些次改革方案最大的则是“驻村干部”的设置。后世，我们的乡镇工作人员，白天在乡镇机关上班，晚上就开车回县城潇洒去了，至于下村，除非万不得已，谁愿意下村啊。
赵无极方案下的“驻村干部”，到不是要求住在村里，与农民同吃同住；但是，驻村干部以“三人一组一村”的方式，该村的任何事情，驻村干部都要过问，但又不能干涉支书或村长的正当工作。其工作的主要方式为：调查研究、参谋发展、协助工作、访贫问苦。
调查研究就是要全面而深刻地掌握村情，与农民群众真心交朋友；参谋发展，就是做好村级经济和农民致富的参谋与指导；协助工作，就是协助村社干部解决农村面临的问题，争取把一些可能激化的矛盾消灭在萌芽之中；访贫问苦，就是要关心最贫困群众的生活，了解他们的困难与疾苦，并协调村社组织甚至请求县乡政府，解决其面临的困难。
因为有“方案优化”功能，赵无极这个方案在乡政府讨论的时候，大家就很惊奇，这赵乡长脑子里到底是装的啥，怎么这么复杂的问题都能想到？
譬如驻村干部的“小组”如何选择？赵无极主张“自由结组”，即以副乡级干部为“干”，另两人为“枝”，自由组合，这样，驻村干部内部就可达到高度协调。
这些“组”驻哪儿呢？并不由乡党委决定，而是“抓阄”决定，大家凭运气。
要是遇到最边远的村最困难的村岂不是亏了？赵无极也有办法，每个村根据贫富状况、工作难度、人口多少、距离远近等，终合设定一个系数。譬如，不远不近不贫不富的难度系统为1，那么，最困难最远的地方可能就是1。5，有些可能就是0。7。工作半年或一年，有统计报表，用报表说话。
同时，由乡党委书记亲自带领没有驻村的干部组成“监督组”，对所有驻村干部工作状况进行定期监督，对重点、敏感问题实行跟踪监督。
年终，还有一次最为重要的考评，那就是由村社党员干部对驻村干部考评，他们考评的不仅公是驻本村的干部，而是驻全乡的干部。在这里，赵无极完全相信农民的智慧。
譬如，某人是一村的农民党员，但是，他平时听说的消息，也有很多其他村驻村干部的表现，譬如他听说八村的驻村干部不错，虽然他可能不认识八村的驻村干部，但这是以村为单位评分，因此，并不影响他在八村一栏下填个10分，而给自己一村里的驻村干部填个7分。
谁在认真做事，谁在真心为民，领导干部可能不知道，但农民绝对知道。
譬如，你是一个副乡长，你带的那个组想要获得驻村党员干部的好评，甚至还要获得大多数村民的肯定，你才能拥有不�