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徐少杰的神情开始变得严肃了，这就真的不是小问题了，先前在看材料的事情，徐少杰也想到了，受骗达到了2000多家庭，造成的影响是非常大的，徐少杰一直都在思考一个问题，那就是政府在这个过程中，是不是存在监管不力的问题。
徐少杰曾经听说过信阳公司，是在相关的会议上面，那个时候，没有谁说到信阳公司存在什么问题，不过，信阳公司的规模，还不足以引发徐少杰的注意，这不是一家特大的公司，徐少杰的心思没有在这上面。徐少杰那个时候是西林市的市长，主要的注意力，还是一些特大的公司上面的。
“老李，发生了这么大的案件，公安机关准备怎么处理啊，你现在已经是政法委书记了，这是影响到西林市稳定的案件，你有什么看法？”
李明的脸上出现了为难的神情，徐少杰有些萧瑟，李明的优点和缺点都是非常突出的，在对付孟耀飞和马洪波等人的案件上面，因为李明的不冷静，引发了孟耀飞等人的警觉，差点就出了大问题了，好在事情圆满解决了。如今，李明长时间在政法部门工作，对经济发展的全局，已经欠缺考虑了。李明这样的领导，是难以独当一面的。
“徐书记，这个问题，我还真的没有考虑，公安机关的主要职责就是侦破案件，再说了，这类的集资案件，老百姓都是自愿的，出了事情之后，他们也是自认倒霉啊。”
徐少杰不好继续说什么了，李明的认识上不来，徐少杰也不能强迫，在徐少杰看来，出现了信阳公司的集资案件，政府是有一定责任的，何况涉及到了这么多的家庭，政府也必须要拿出来一个切实可行的方案，安抚受骗群众的情绪。但徐少杰还是不甘心的，严格说来，钱大志、李明以及谭玲莉，在一段时间内，是徐少杰最为主要的依靠，如果李明的认识，总是不能够提升，依旧是停留在以前的水平，这会对徐少杰形成干扰的。
“老李，这些问题，你必须要考虑啊，公安机关侦破案件了，本职工作是完成了，但是，你现在的身份不同了啊，你是市委领导了，在要求公安局侦破案件的同时，你必须要考虑到后续的事情，那些受骗上当的群众该怎么办，怎么样为他们挽回损失，或者说暂时不能够挽回损失的情况下，该做一些什么工作来安抚情绪。”
“最为重要的事情，就是政府相关部门，在这件事情中间，是不是存在一定的责任，人家都说了，政府的职权大得很啊，上管天，下管地，中间管空气，我也听说过信阳公司的事情，在相关的会议上，听过汇报，那个时候是作为成绩来汇报的，现在出事情了，职能部门究竟是不是尽到了责任，应该从中间吸取什么样的教训。”
“老李，信阳公司经过了这么多的宣传，如果说我们的职能部门一点都不知晓，显然是说不过去的，我们的职能部门在监管的过程中，是不是尽职尽责了，如果我们不能够从信阳公司的集资案件中间，找到我们的缺陷，今后会继续发生这样的事情啊。”
李明听懂了徐少杰的话，有些不好意思。
“徐书记，我明白了，我马上就考虑后续的处理问题，信阳公司的负责人已经将钱财全部都转移了，损失形成了，目前最为主要的任务，就是安抚受骗的群众，不能出现群体性的事件，更不能出现过激的举措。”
“嗯，你马上草拟一个方案，如果有必要，可以启动相关的应急机制。”
李明离开办公室以后，徐少杰立刻给钱大志打了电话。
钱大志急匆匆的进入徐少杰的办公室，还没有等到徐少杰开口，钱大志就说到了信阳公司的集资诈骗的案件。
“徐书记，信阳公司的集资诈骗案件，可能会有一些负面的影响，我考虑，是不是召开相关的会议，明确一下，目前的主要任务是需要安抚受骗的群众。。。”
徐少杰很满意钱大志的认识，钱大志在悟性方面，远远强于李明，有的时候，处理事情，带有官场的圆滑，不过官场上的人，大都是这样的。
“老钱，我已经安排李明做这件事情了，今天找你来，主要是想着政府相关职能部门的责任问题，信阳公司曾经进行了大规模的宣传，在社会上广泛集资，在这个过程中间，我们的职能部门究竟在干什么，是不是切实起到了监管的作用。”
钱大志的脸上没有笑容，考虑了一会才开口。
“徐书记，我明白你的意思，不过我有不同的意见。”
“哦，说说你的看法。”
“徐书记，你的意思是想着通过信阳公司集资案件的事情，整顿一下西林市相关部门的作风，以这为切入点，但我不同意这样的做法，主要有三个理由。”
“第一个方面，西林市的班子刚刚调整，目前不是最为稳定的时候，不少干部还是有一些想法的，这是任何人都不能够避免的，在目前不稳定的前提下，大力整顿干部作分，显得有些操之过急，弄得不好，会引发时局的波动。”
“第二个方面，选用企业集资诈骗案件，过于敏感了一些，这里面涉及到了很多的管理问题，包括对国企和民营企业的管理问题，不是简单打板子就可以解决的问题，而且民营企业融资难的情况，正在逐渐突出，国营企业占有先天的优势，如果我们稍微处理不好，可能就引发了企业的争论。”
“第三个方面，责任的落实问题，这一点不得不考虑啊，如果说政府部门有责任了，那么，群众的损失怎么办，是不是政府负责来退赔一部分，这是很现实的问题，政府一旦承担了其中的责任，就涉及到了赔偿，钱不是很多，8000余万元，但是，全国出现的集资诈骗的案件是不少的，还没有出现过政府承担责任的事情啊，如果我们西林市开了这样的先例，对其他地方，会形成巨大的影响的。”
徐少杰频频点头，钱大志说的确实有道理。
“所以，我认为，公安机关迅速侦破案件，尽最大的力量来挽回损失，做到这一点，就很不错了，我们如果想着改变干部的作风，还是从其他的事情上面着手。”
“嗯，老钱，你说的有道理，这样，你和李明仔细商议一下，看看应该怎么样来安抚受骗群众，他们切切实实遭受了损失，政府应该有态度。”
“好的，我马上和李明商议，我建议，还是公安局出面进行安抚，最好的办法，就是尽快抓到嫌疑人，能够最大限度的挽回损失。”
“嗯，你和李明商量好办法，就尽快处理吧。”
第七百二十章 尴尬的听证会（1）
第七百二十章尴尬的听证会（1）
西林市的水价准备上涨，所以召开听证会。
听证会制度，在西林市已经实施多年，听证会制度是舶来品，起源于英美，是一种把司法审判的模式引入行政和立法程序的制度，听证会模拟司法审判，由意见相反的双方进行辩论，其结果通常对最后的处理具有拘束力。
说起西林市的听证会，徐少杰就感觉到头疼，担任市长的时候，徐少杰就注意到了听证会制度，一般来说，按照西林市人大关于西林市有关行政决议的实施意见的要求，西林市涉及到百姓利益的政府决策，都需要召开听证会，到如今，听证会的制度在形式上面已经慢慢规范起来了，包括城市建设规划都要召开听证会。但西林市的听证会，说起来还是流于形式，这其中最大的问题，就是制度中间存在着明显的缺陷，在行政程序中间召开的听证会，对行政机关没有约束力，导致听证之后也无用，听了也白听，行政机关依旧是我行我素，此外听证的过程透明度不够，听证代表很难充分恰当的发表意见。
徐少杰是清楚的，西林市不少行政机关，在准备决策的时候，一定是要召开听证会的，这些所谓的听证会，有几种召开的办法，第一种是比较温和的，请来了听证代表，首先是大吃大喝一餐，接着在听证会之后，还要赠送相关的礼品，表示对听证代表的尊重，第二种是**的，听证代表参加会议，你说你的，我做我的，没有多大的关系，反正最终的意见，是我说了才算，甚至有领导认为，决策就是领导的事情，群众能够知道什么，如果决策都需要群众决定了，要领导干什么，第三种是拿听证会当作幌子，在决策之后，大肆吹嘘经过了多少次的听证，充分征求了多少的意见等等。无论怎么样的做法，都是有着一个共同点的，那就是不会听取群众代表的意见，听证会上提出来的意见，最终还是一字不改的执行。
徐少杰曾经在会议上批评了这样的做法，一次某个单位的负责人汇报工作，说到工作成绩的时候，洋洋洒洒说到召开了若干次的听证会，尊重群众的意见，徐少杰专门问了这个单位负责人，听证会一共得到了哪些意见，采纳了几条，结果这个负责人一条都说不上来，在其汇报的所有材料中间，听证会的意见根本就没有看见，漠视群众意见已经到了徐少杰难以容忍的程度了。徐少杰批评归批评，当时的谭常轩对听证会的事情，同样不是很重视，谭常轩还专门和徐少杰说到了这件事情，言下之意，群众了解的情况不多，都是从个人的利益出发，没有考虑到集体的利益，在行政决策的时候，政府需要考虑全面的利益，必要的时候，群众是必须做出来一些牺牲的，个人利益要服从全局的利益。
当时的谭常轩这么说，徐少杰也是清楚的，主要的矛头就是有关西林市城市建设规划的问题，群众代表提出来的意见，要求规划绿地面积，现有的绿地面积是不能够缩小的，而且在小区规划的时候，要充分考虑到群众的需求，有些开发商建房的时候，楼栋之间的距离，几乎是没有什么的，这不符合规定，还有一些小区，配套设施几乎没有，更是不行的。群众代表提出来这样的意见，明显损害了开发商的利益，所以，他们的诉求，难以得到支持，和群众比较起来，谭常轩更加重视的是开发商带来的税收。
徐少杰和谭常轩之间有不同的意见，徐少杰认为，目前的情况下，听证会已经有了合乎情况的制度，就需要坚持下去，政府做的事情，首要就是考虑到群众利益，不能以牺牲群众的利益来换取城市的发展，那样的发展规划，是给谁看的，是得不到群众的支持的。为此，徐少杰和谭常轩之间，甚至发生了争议。
徐少杰的执政理念，一直都是以群众的利益为重，和谭常轩有着截然不同，如果说以前是因为和谭常轩之间存在矛盾，不要过分的破坏西林市表面上的稳定，那么，现在的徐少杰，认识就不同了，已经是西林市的主要负责人了，就一定要做出来该表。
信阳公司的集资案件，徐少杰本来是准备动手的，在干部中间开展整顿作风的行动，但钱大志说出来的话还是有道理，徐少杰暂时忍住了，过早的刺激西林市的官员队伍，不一定是好事情，但现在，徐少杰准备慢慢开始着手了，听证会就是一个不错的机会。
西林市水费上涨的听证会，是物价局主持的，这次的听证会，与老百姓的生活是息息相关的，徐少杰决定参加这次的听证会。
秘书孙振东进入了徐少杰的办公室。
“小孙，你准备一下，我们去参加这次的听证会，我不想惊动大家，主要是去看一看听证会的情况，听证会在物价局的会议室进行。”
孙振东点点头，跟随徐少杰工作的时间长了，孙振东已经知道如何安排一些事情了，徐少杰去参加听证会，不可能完全保密的，只能是事先安排一下，免得出现意外的情况。本来，徐少杰也是很不耐烦这样的安排的，认为领导干部没有什么值得特殊的，出门如果还需要保密甚至是保护，那就是笑话了。可孙振东不能够这样看，领导就是领导，出门之后的行踪还是需要保护的，再说了，徐少杰是西林市委书记，如果说出去的时候，遭遇到什么事情了，不好交代的。所以，孙振东在处理这些事情的时候，总是显得很小心，不能够让徐少杰感觉到了刻意的安排，又必须要注意徐少杰的出行安全。
徐少杰的工作，表面上看起来是很多的，其实，孙振东也感觉到了，徐少杰并不是特别的忙碌，以前在市政府工作的时候，孙振东发觉到有些领导是非常忙碌的，总是不断的发出来各种声响，做到了报纸上有字、电视里有影、广播里有声，上午开会，下午调研，晚上加班，周一说教育是根本，周二说农业是基础，周三说科技是关键，到了农村，让你种果树、盖大棚，到了区县，让你发展工业，重视城市建设，到了企业，让你搞技改，多赚钱，整天忙忙碌碌，几乎没有时间回家去了。但徐少杰不同，就是出任市委书记、在兼任着市长的情况下面，徐少杰依旧是每天都回家，还时不时的陪着家人在院子里四处走走。
孙振东看的书不少，《老子》中间有一段话：“太上，不知有之；其次，亲而誉之；其次，畏之；其次，侮之。”这段话其实是评论领导者的能力的，意思就是一流的领导者，让人感觉不到他的存在，二流的领导者，能让人服从，三流的领导者，让人仰视和畏惧，末流的领导者，让人鄙视和瞧不起。虽然说这样来形容领导的层次，不是特别的全面，但孙振东感觉到了，徐少杰就是一流的领导者，在如今的实际请看下面，徐少杰懂得授权，大胆放权，让下面的领导干部认真工作。
孙振东认为徐少杰是调控型的领导，面对工作能够应付自如，眼中形势胸中策，缓步徐行静不哗，徐少杰忙大事，面对大事犹如小事，平心静气、惠风和畅，什么事情到了徐少杰的手里都是风轻云淡。相反，有些领导人，属于工匠型的领导，面对工作急不可耐，总是忙，而且凡事都忙，份内份外都操心，有点事情就折腾，一定要弄得惊天动地。
跟随徐少杰两年时间了，孙振东学到了很多，以前，孙振东也认为，领导就是事无巨细，都是要操心的，可现在，孙振东也改变了看法，认为真正的领导，就是需要举重若轻，应该考虑大事情，应该抓主要的地方。孙振东非常佩服徐少杰的谋略，在和谭常轩的斗争过程中，徐少杰展现出来的智慧，以及取得的成绩，令孙振东顶礼膜拜。
回顾徐少杰和谭常轩之间的博弈，孙振东甚至做好了跟着吃亏的准备，无论从哪个方面看，徐少杰都不占据优势的，谭常轩在西林市工作了那么多年，有着雄厚的基础，但徐少杰从来没有退缩过，而且取得了最终的胜利。
跟随徐少杰两年时间了，孙振东发现了，徐少杰是真正想着为老百姓办事情的，这样的领导，如今真的不多了，徐少杰很想做出来一些大的改变，但是受到了现实的局限，徐少杰仿佛就是堂吉诃德，独自挥舞着矛头，和整个的官僚集团做斗争。
徐少杰参加听证会，一定是因为听证会的弊端，如今的听证会，已经成为了摆设，成为了老百姓嗤之以鼻的会议，没有几个人愿意参加了，被当作木偶摆弄的滋味是不好受的，而且，因为起不到代表的作用，还会受到大家的讥讽。
所以，孙振东一定要安排好，这次的听证会，牵涉到水价上涨的问题，其实老百姓已经有了不小的意见了，这几年时间，水价和电价都是一涨再涨，老百姓意见已经不小了，每次涨价的时候，说是召开听证会，其实就是找一些代表去，听听领导说说涨价的理由，没有什么发言的资格，甚至�