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进行了好几次的集中整治,那些喜欢闹事的混混受到了很大的打击,学苑区的社会治安情况,好了很多,群众的反映还是很好的。徐少杰也去看了几次,觉得确实有所改善。
汉中区的位置特殊,这几年的发展也是很特殊的,大规模的城市建设,在汉中区进行了好几年了,还在刘宏担任常务副区长的时候,这里就开始大规模的商品房建设,使汉中区的发展很快,从以前相对贫穷落后的状况,跻身西林市区县的中游。
徐少杰已经在各区县看了好几次了,听了一些工作上的汇报,但徐少杰一直都记着一件事情,那就是简正波说到的农民工子弟学习的问题,偌大的西林市,居然只有三所农民工子弟学校,这三所学校,全部都在汉中区。以前,汉中区是城乡结合部,随着西林市的发展,汉中区慢慢也成为了一个繁华的地方,这里的外来人口,相对还是多一些的,主要就是农民工,以及依靠苦力赚钱的其他人。至于说一些高科技的人才。包括很多的大学生,大都在其他的区县。
星期六,徐少杰早早就起床了,好不容易挤出来了时间,徐少杰准备到农民工子弟学校去看一看。西林市对教育的投入还是不少的,这里大学很多。因为教育体制的一些蹊跷。西林市的学生在高考的时候,还是能够得到一些好处的,一些名牌大学的录取分数线,相对可以低一些。毕竟这些大学,都是在西林市。当然,得到这些好处,也是需要付出的,西林市每年都要从财政收入中间拿出来一些钱,用于大学的建设。
在投资大学的同时,西林市政府也很重视义务教育和高中教育。教育是涉及到老百姓的大事情,家家户户都有子女要读书的,所以,这些年。教育方面的经费,是绝对不能少的,这也是社会上的一种实际情况,越是富裕的地方,对教育的投入越是不会疏忽,越是贫穷的地方,对教育的投入越是少的。以前的德阳市就是这样的情况,只不过在徐少杰出任市委书记以后。花了大力气解决这方面的问题。
孙振东和孙健早就在楼下等着了,孙健没有开奥迪的轿车。因为徐少杰准备到汉中区去看看,没有相关部门负责人的陪同。也没有汉中区的负责人陪同,这说明徐少杰是想着下去了解情况的,如果开着奥迪的轿车,显然是给自己找不自在。
徐少杰下来之后,直接上车了,孙健和孙振东都知道目的地。
轿车在路上行驶的时候,徐少杰渐渐皱起了眉头,按说今天是休息日,大街上的交通应该好一些的,西林市的交通拥挤是比较出名的,也不是短时间能够解决的问题。可徐少杰看见的情况,依旧是堵车,有些路段的车辆,行驶起来,和蜗牛爬是差不多的。
“孙健,你说说,交通拥挤的原因是什么啊,按照你的理解说。”
“徐省长,您可难住我了,我还真的不是很清楚的,我就是认为,现在的车辆太多了,所以交通显得拥挤的,道路已经很宽了,西林市的道路条件,比淮扬市和德阳市的都要好,这里是省城,可能是车辆太多了。”
徐少杰叹了一口气,不再说话,道路拥挤的情况,已经出现了好几年了,包括北京上海等大城市,都有这样的情况,而且可能更加严重,有些分析认为,是因为司机不遵守交通规则,有些认为是道路的设计出现了问题,反正是仁者见仁智者见智,都没有说出来一种切实可行的解决办法来。
一个小时之后,轿车到了汉中区的一所学校的前面。
“徐省长,这里就是一处农民工子弟学校。”
因为是星期六,学校放假,所以,显得很是安静,不过,下车之后的徐少杰,还是有些不敢相信自己的眼睛。西林市的有些学校,徐少杰也去过,包括西林市多所的实验小学,还有一些大学的附属小学,都是高大的院墙,显得气派豪华的大门,有的是不锈钢的滑动门,和政府机关的是一样的,有的是不锈钢的全封闭式大门,关上大门之后,外面不会对里面产生任何的影响,进入学校之后,可以看见整洁干净的操场,整修好的跑道,都铺着红色的或者是绿色的泡沫垫子,操场上的草坪也是认真修建过的,一些常见的固定的体育设施,都是在操场的中间或者是角落的地方,学校里面都有专门的电教室、电脑室、语音室、实验室、活动室等等,甚至有不少的学校拥有羽毛球馆、排球馆等活动场馆,西林市第一实验小学拥有市内的篮球馆,有的时候甚至在里面举办一些比赛。
眼前的农民工子弟学校,令徐少杰想到了德阳市的一些学校。学校院墙倒是有,不过,不是那种高大气派的院墙,而是如同农村里面那种住户临时搭建起来的院墙,可以清晰的看见裸露在外面的石头和黄泥,甚至水泥都不多,大门就更不用说了,是那种铁栅栏式的大门,看上去锈迹斑斑,小铁门开着,没有专人在这里守着。
徐少杰的脸上没有什么表情,围着院墙转了一下,接着走进了学校里面。
没有看见像样的操场,学校的面积不大,最为显眼的就是一栋教学楼了。教学楼的前面,是一个不大的操场,操场中间,甚至看见了黄土,零零碎碎长着一些杂草,稀稀落落的杂草显示这个所谓的操场。没有人管理。徐少杰没有看见专门的跑道。教学楼的旁边,有着一栋不起眼的两层平房,大概就是所谓的食堂了。
徐少杰慢慢朝着教学楼走去,整个过程中间。没有人出来过问一下。
孙振东发现,徐少杰的脸色已经很不好看了,孙振东也没有想到,农民工子弟学校的条件会这样差,和那些实验小学,算是天上和地下的区别了。
窗户玻璃不齐全,有些没有玻璃的窗格上。还残留着塑料薄膜的印记,天气已经慢慢变热了,显然要撕掉这些薄膜。透过窗户,看着里面的课桌。徐少杰更加不敢相信自己的眼睛了,且不说课桌的质量如何,教室里面,课桌从讲台下面开始,一直摆到了教室的最后面,中间没有多少的空隙,徐少杰准备数数有多少课桌的时候,身边的孙振东已经开口了。
“徐省长。我数过了,有81张课桌。这是一年级一班。”
走到一年级二班的教室外面,透过窗户看里面。情况是差不多的,这栋教学楼一共是五层,每层有四个教室,总计20间教室,也就是20个班,如果按每个班平均80个学生计算,一共是1600名学生,这1600名学生,就在如此狭小的操场活动,不用说,下课之后,不可能让所有的学生都到操场上去活动的。
20个班,按照计算,至少徐少杰80名以上的教师,那么,这些老师在什么地方办公呢,徐少杰看了看旁边的两层楼平房,只有那里有地方了。果然,这里的一楼是食堂,二楼是教师办公的地方。
学校的面积不大,徐少杰很快就看完了,出来之后,徐少杰看了看四周,学校的旁边,是几家做生意的,摆着一些玩具、小吃等东西,但不是很多,大概学校里面学生的购买能力有限。不远处正在修建住房,主体工程已经差不多了,高耸的住房和这所学校,形成了太过鲜明的对比。
徐少杰走进了一家铺子。
“老板,生意好啊。”
店主是一个中年人,看见徐少杰进来了,很是客气,连忙拿出来椅子,请徐少杰坐下,接下来还给徐少杰等人泡茶。一边嘴上还说着话。
“生意不好,就是能够糊口食,不要看这里学生多,大多都是钱不多的,买东西也是买便宜的,不过薄利多销。想要依靠着这个富起来,不可能啊。”
徐少杰和店主聊了几句话之后,问到了学校的情况,店主对学校的情况很熟悉,说这里以前是一家小型的工厂,后来修建了学校,修建的时候,按照上面的拨款指标,没有考虑到农民工子女的多少。在这里教书的老师,责任心一般,农民工子弟学校的老师,说起来都是有些抬不起头来的。而且农民工子弟学校的作息时间不一样,每天上午9点钟上课,下午的4点钟就放学了,中午学生不回家,全部都在学校里面。学校里面没有什么设施,学生都是自己带着饭来上课的,夏天好说,冬天就不行了,食堂太小了,无法满足那么多的学生,有些学生条件稍微好一些,中午的时候,出来买些东西吃。
徐少杰了解这些情况之后,对店主表示了感谢。
其余的两所农民工子弟学校,徐少杰也去看了,一所学校地盘稍微大一些,一所地方更小一些,但条件都是差不多的。
徐少杰想到了对农民工子弟的限制,因为户口的问题,农民工的子弟是不能够在西林市其他的小学去上课的,这也是因为教育资源的限制,农民工是一个庞大的群体,他们的子女如果到所有的小学都能够上课了,将大大增加西林市的财政负担。还有,徐少杰也不得不考虑,由此引发的诸多问题,比如说学费的承担,义务制教育,已经免去了学生的相关费用,教育部门是按照户口的所在地,拨付学生的个人经费的,农民工子弟的教育经费,该怎么算,而且,这里面,还要考虑到对农民工子弟的照顾。
教育局的一个副局长曾经汇报过,德阳市的农民工子弟学校,在教学的质量上面,存在差异,这也和家长的认识有一定的关系,不少的农民工,将子女送到学校之后,认为所有的责任都是学校的,家长不会配合教育的。还有的农民工,因为工作辛苦,不注意子女的教育,所以,农民工子弟的成绩,普遍都不是很好。
这个时候,徐少杰才明白了,为什么农民工的子女成绩会不好,在这样的环境里面,明显的感觉,就是低人一等,不要说学生,就是老师都有这样的认识,还怎么说教学的质量好坏,老师的责任,恐怕就是一天上几节课,至于说家访,或者是召开家长会,那可能属于梦幻中的故事。
徐少杰感觉到心里有些疼,这不是个别现象,可以说,西林市的教育主管部门,可能都存在歧视农民工子女的问题,到了这一步,已经不仅仅是学校的问题了,政府也存在问题了,农民工子弟学校的条件,教育局的负责人不可能不知道的。
看望了三所农民工子弟学校,徐少杰上车了。
“徐省长,下面是不是到教育局去看看?”
徐少杰摇摇头,孙振东现在灵活很多了,知道该怎么样安排工作了。
“我们到第一所农民工子弟学校去,你给市教育局负责人、汉中区的负责人,还有汉中区教育局的负责人打电话,请他们到这里来,另外,给简市长打电话,请他也过来一下,还有分管的廖市长,都过来看看。”
孙健马上开车,到第一所农民工子弟学校去。
徐少杰已经想好了,农民工子弟学校的条件,一定是要改善的,如今,农村留守儿童的问题越来越严重,就是跟着父母到城里的那些小孩子,也好不到哪里去的,看看西林市的三所农民工子弟学校的条件,就可以知道了。
徐少杰也知道,按照西林市目前的条件,要彻底解决这些问题,需要付出很大的代价,但有些代价,是必须要付出的,农民为城市的发展,做出来巨大的贡献,他们生活在最底层,现在,他们的孩子也要生活在最底层,长此以往,形成的社会矛盾,恐怕要花费巨大的代价,才有可能平息下来或者是解决的。
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第六百四十五章 限时解决
徐少杰站在学校那显得可怜的操场上,他在这里等候即将到来的众多领导,西林市表面的发展看起来是很不错的,但是,深入了解之后,会发现有着一些细节不令人满意,徐少杰必须要从这些细节着手。此刻,徐少杰感觉到,自己如同一个保健师,面对着身体上面的一些隐疾,需要找到解决的办法。
半个小时之后,所有人都赶到了农民工子弟学校。现场在眼前,解释是没有多大的用处的,农民工子弟学校,虽然建在汉中区,但其管理和拨款的责任,属于市教育局,徐少杰什么都没有说,一边市教育局的负责人小心翼翼的解释着眼前的情况。
原来,农民工子弟学校的建设,市财政没有解决专门的经费,所有的投入,都是教育局在年底的时候,专门写报告,在解决的经费中间,拿出来一部分,至于说学校的老师,一部分属于国家的正式教师,还有一部分属于临时招聘的外地教师,三所农民工子弟学校,每年需要投入的经费,合计是130余万元,这些经费,60%用来支付临时聘任的教师的工资,其余的40%用于维持学校的正常运转。
教育局负责人汇报的时候,一边的孙振东已经算出帐来了,也就是说,除开必要的工资开支,每年投入到每个学生头上的经费,就是100元钱,一学期50元钱,这些钱,需要购买书本等,还有必要的教学开支,如果说想做其他的事情。简直是天方夜谭。
教育局的负责人如实的汇报,令徐少杰有些惊诧,他看了看身边的简正波,简正波点头说负责人的汇报是正确的,分管文教的廖市长没有说话。出现这样的情形,一定是有理由的。徐少杰暂时没有表态。他需要知道背后的真实理由。
很快,众人看完了学校的情况,徐少杰不可能在这里做出来指示,再说了。徐少杰出现在这里,就是最好的态度,下面的干部自然是明白的,汉中区的负责人当即就表态了,从区财政中间,拿出部分的经费,解决学校面临的困难。
徐少杰要求教育局的负责人。在目前的基础上,写出来一个报告,报告的数据要详实,要考虑到学校存在哪些困难。从什么方面能够解决存在的问题。
回到办公室以后,简正波和廖市长都进来了。
“徐省长,有关农民工子弟学校存在的问题,其中有些情况,您不清楚,我汇报一下。”
看见廖市长欲言又止的样子,徐少杰点点头。
“市委分管社会发展工作的是马书记,有关学校的整体布局以及相关的投资事宜。都是马书记具体负责的,做出来的相关决定。也需要得到马书记的同意。”
徐少杰皱起了眉头,党委政府的职能交叉。这不是什么稀奇的事情,到处都存在这样的情况,但有些地方是能够很好的处理的,这需要主要领导的宏观调控。
“廖市长,你的意思是说,教育上的事情,一般情况下都是马书记决定的,那你是分管文教的副市长,你的职责是什么?”
徐少杰从来不知道这样的事情,属于政府决定的事情,居然需要请示马洪波,马洪波是市委副书记,但关键的职位还是市纪委书记。
廖市长没有回答,简正波也没有说话,这样的态度,已经很明确了,这说明,在西林市,重大的事情都是市委决定的,估计是谭常轩做出来的这样的安排,市政府的副市长,实际的权力不大,可能在一些小事情上面,可以做出来决定。
“简市长,市政府每年的专项经费,是如何分配的啊?”
徐少杰想起来了专项经费,所谓的专项经费,也就是落实到每一件事情上面的经费,比如说教育上面的经费,市政府召开常务会议的时候,决定对全市的教育上面,投入多少的资金,这些资金中间,有一些是固定的开支,如工资等,有一些是分管领导可以决定的投入等等,西林市的财政收入情况,整体算是不错的,所以专项经费还是有一些数目的。
“徐省长,按照市委常委会的精神,专项经费,一般都是领导小组组长直接负责的,教育工作