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在学习有关土地出让的政策法规之前，叶鸣一直以为所有的国有土地使用权出让，都必须采取“招拍挂”的方式进行，那样的话，就必须对每一块准备出让的土地进行公示，价格也要经过竞拍，很难以低价格拿到土地使用权，而现在看來，这里面是可以钻空子的：只要地方政府领导有意将某块土地以低价出让给某个单位或者公司，他们完全可以采取“协议转让”的方式，与国土部门打个招呼，以比较低的价格将那块地转让给公司或者私人，，很多房地产开发商之所以能够以低价拿到土地使用权，就是用这种方式获得的。
而前不久陈远乔前來找自己，显然也是想通过这种“协议出让”的方式，低价获得皇马镇的那块地，然后再转手高价卖给福星科技集团。
本來，陈远乔要低价获得这块土地，是有很多便利条件的：他的小舅子佘楚明是分管国土的副市长，m市国土局领导也都是佘楚明的下属，只要他提出申请，国土局和政府分管领导这一块，很容易通过。
但是，由于现任市委书记卿涛原來在市长任上，就对星海开发区的土地出让做出了严格的规定，并特别强调：m市将來的新行政区附近，所有的土地出让，都必须报市政府主要领导研究审批，尤其是涉及到协议出让土地使用权的，还必须由市委常委会研究同意，以免有人利用这个地方的土地增值潜力，官商勾结从中渔利。
因此，佘楚明虽然胆大，但也不敢公然违背卿涛的这一原则，只能让陈远乔來找叶鸣，想要叶鸣去疏通卿涛那边的关系，只要卿涛同意将皇马镇那块地协议出让给金桥集团，这件事就能运作成功，但如果洠в械玫角涮蔚男砜桑鹎偶啪蜎＇有任何办法低价获得这块黄金宝地……
在摸透了政策法规之后，叶鸣决定去试一试，找卿涛说一说这块地的事，看有洠в锌赡芙饪榈匦槌鋈酶鹎偶拧�
于是，他便打了一个电话给卿涛，问他明天晚上有洠в锌眨懿荒芤黄鸪鋈コ愿龇埂⒑群炔琛�
卿涛明天晚上本來有一个安排，但是因为这是叶鸣升职后第一次约他吃饭喝茶，他不想扫他的兴，忙高兴地回答说明天晚上自己正好有空，还说由他來请叶鸣吃饭喝茶。
第一千一百五十四章 难处
因为考虑到这次找卿涛，是为了获得皇马镇那块所谓的“风水宝地”，与国土部门密切相关，因此，叶鸣还想请国土资源厅厅长王修光一起吃饭。
王修光与卿涛原來也都是k市的同事，一个当时是市委书记，一个是市长，两个人搭班子好几年，当时，卿涛和王修光的关系是不大好的，也存在明争暗斗，但是，后來因为他们两个人都与叶鸣有了交集，都成为了叶鸣的好朋友，而且，他们也都知道：自己现在都是通过叶鸣与鹿书记搭上了关系，都算是鹿书记的亲信了，因此，现在他们两个人早已经摒弃前嫌，成为了好朋友、同盟军。
正因为如此，所以，叶鸣便想一起请他们，让他们两个人想一个最稳妥的办法，帮助金桥公司拿到皇马镇的那块地。
于是，他便对卿涛说：“卿书记，我跟王厅长也很久洠Ъ媪耍谜獯我灿械闶虑橄肭胨锩Γ魈煳颐蔷鸵恢背苑购炔瑁新稹！�
卿涛猜测叶鸣这次找他，肯定有什么重要的事情要自己帮忙，而且，现在听他又要请王修光，说有点事情想找他，心里便更加肯定了自己的判断，于是，他赶紧说：“这样更好，我也很久洠в杏胄薰馔炯媪耍媒杳魈斓幕嵊胨垡痪邸⒘囊涣摹！�
于是，叶鸣便打了王修光的电话，请他明天一起吃个饭、聊一聊，王修光也很高兴地答应了下來。
第二天晚上，叶鸣在天府路一个洁净优雅的风味菜馆订了一个包厢，与卿涛和王修光一起在那里吃了一顿饭。
因为这是叶鸣升职后，三个人首次聚会，所以，叶鸣特意点了一瓶红酒，三个人边喝酒边很随意地聊天。
酒喝到半途，叶鸣终于提起了关于皇马镇那块地，并且直截了当地告诉卿涛和王修光：前几天，金桥集团的老总陈远乔來找了自己，想要自己帮忙向卿书记求个情，看能不能以协议出让的方式，让金桥集团得到那块地。
卿涛听说叶鸣是为了皇马镇的一块地來找自己的，便看了叶鸣几眼，有点担心地问：“小叶，你为什么要给金桥集团帮这个忙，据我所知：金桥集团的董事长，是市政府佘楚明同志的姐夫，而佘楚明同志是分管国土和规划的，他知道我原來就星海开发区土地出让问睿泄傅阍蛐砸饧蚁衷谙胛实氖牵航鹎偶诺亩鲁碚夷悖遣皇钦飧鲑艹髦甘沟模且饪榈氐哪康氖鞘裁矗钦娴淖急缚⒔ㄉ瑁故窍攵诨悠妫急赣脕碜糇〔罴邸！�
叶鸣知道此事不能向卿涛隐瞒，否则的话，他一定不会答应，于是便实事求是地说：“卿书记，据我所知：金桥集团在遇到了很大的困境，在资金方面出了很大的问睿芸赡芑嵋蛭鞫式鸲倘倍撇贡眨裕乙膊宦髯拍航鹎偶诺玫秸饪榈睾螅窍胱酶皝硖旖⒄沟母祸慰萍技牛又凶∫欢ǖ牟罴郏竦靡恍┫纸穑航庖幌滤枪镜牟莆窭Ь场�
“但是，他们的主要目的还不在这里：陈董事长的想法，是想通过这件事，与富鑫科技集团达成战略合作伙伴关系，在富鑫科技集团的基建工程中获取一些基建项目，同时，富鑫科技集团的老总也答应了他：只要他能够将这块地拿到手，并转让给富鑫科技集团，他们就可以给金桥集团提供几个亿的借款，帮助金桥集团渡过难关。”
卿涛听完叶鸣的话，微眯着眼睛想了想，说：“小叶，我实话告诉你：为了皇马镇的那块地，富鑫科技集团的赵天星來找过我多次，但是，我一直洠в写鹩饪榈馗牵且橇硗庹业胤浇ǔВ裁矗蛭事碚蚪珌硎俏颐堑男碌男姓行模迥暌院螅颐鞘形姓蓟岚岬侥抢锶グ旃裕谛碌男姓行模颐窃蛏喜荒芘冀⒋笮偷墓ひ灯笠怠�
“按照我们的规划，富鑫科技集团想要的那块地，我们是准备划拨给第八中学，作为他们新建校区的地方，而且，在行政中心附近几公里之内，我们都不允许建立大的工厂，只能允许建政府部门的办公楼、住宅区，或者是大型商场和学校、医院，或者是其他住宅小区，这样做，主要是为了新的行政中心的环保问睿悸牵彩俏思趸盒滦姓行牡慕煌ㄑ沽Α�
“所以，如果金桥集团想获得那块地，并且将它转卖给富鑫科技集团，我们市委市政府是通不过的，因为这涉及到我们新行政中心的规划问睿采婕暗交繁Ｎ暑｝，但是，如果金桥集团是准备买下这块地來开发住宅小区，或者，他们将这块地转卖给富鑫科技集团以后，富鑫科技集团不将这块地用于工业建设，不在这块地上建立工厂，我倒是可以考虑将这块地出让给金桥集团。”
卿涛本來是个原则性很强的领导，如果今天换做是其他人來找他要皇马镇那块地，哪怕就是市委市政府的其他领导，他都会毫不犹豫地予以拒绝，甚至还可能将对方臭骂一顿。
但是，现在來找自己说情的人，是在仕途上帮过自己大忙的叶鸣，而且，叶鸣以前几乎洠в姓易约喊锕Γ裕伎剂艘徽蠛螅瑳＇有明确拒绝叶鸣，只是向他解释了这件事的难处，并且在最后还给他留了余地。
王修光见卿涛好像是委婉地拒绝了叶鸣，生怕叶鸣面子上下不來，忙说：“卿书记，叶主任跟我相交这么久，很少开口求我办事，他这次來找您帮忙，估计也是却不过陈董事长的情面，我记得：陈董事长的女儿陈梦琪，原來是叶主任的女朋友，卿书记您应该是见到过的，所以，叶主任可能是想给陈梦琪小姐帮忙，我猜测得对不对叶主任。”
叶鸣忙点点头说：“两位领导，我确实是因为陈梦琪而來找你们的，陈梦琪现在因为她们公司的事情，每天食不甘味夜不成寐，还得了很严重的忧郁症，卿书记原來见过她几次，也知道她人非常善良，对我也非常好，所以，这次我真的想给她帮这个忙。”
第一千一百五十五章 招标
卿涛听叶鸣说他是想给他原來的女朋友陈梦琪帮忙，知道自己这次不帮忙肯定是说不过去了，而且，出于对叶鸣的感激心理，他也确实想找个机会报答叶鸣一下，因此，现在他内心里已经倾向于将那块地协议出让给陈远乔。
只是，他还是有一点担心和顾虑，便双眼紧盯着叶鸣，问道：“小叶，恕我冒昧地问一句：你给陈远乔帮忙拿到那块地，他有洠в兴凳裁刺跫热缢担核袥＇有答应你，在你帮他弄到那块地之后，他会从中给你一定比例的提成。”
叶鸣一听到卿涛的话，立即就明白了他的意思：他是担心自己因为得到了陈远乔的提成允诺，这才來找他帮忙的，而他的这种担心，并不是对自己不放心或者是不信任，而是为了自己好，生怕自己在这样的事情上走错路，犯下不可挽回的错误，影响自己的大好前程。
于是，他赶紧回答说：“卿书记，您放心，我这个人你是比较了解的：在别的事情上我不能说我非常优秀，但是，在廉政建设问睿希易匀衔沂亲钣判愕模彩亲钅芫闷鹂佳榈模裕绻露鲁な且岳鎭碛栈笪遥铱隙ɑ岷敛挥淘サ鼐芫庖坏悖肽乓煌蚋鲂模杭词拐饧屡晒α耍乙簿圆换崾帐芙鹎偶湃魏魏么Ψ鸦蛘咛岢伞！�
卿涛点了点头，说：“小叶，你既然这样说，那我可以考虑考虑此事，但是，在出让这块土地的方式上，我觉得还是不能用协议转让的形式，因为这样做，是我自己违反自己当初制定的关于开发区土地流转的原则和政策，很容易授人以柄，被人诟病，所以，我们还是得另外想一个稳妥一点的法子。”
叶鸣其实在研究了土地使用权转让的政策法规后，就想到了一个除协议转让之外的办法，因此，在听到卿涛的话之后，他立即接口说：“卿书记，在來找您之前，我已经学习了有关的国有土地使用权出让的法规和条例，知道土地使用权出让共有四种方式：拍卖、招标、挂牌和协议出让，如果您觉得以协议出让方式将皇马镇那块地出让给金桥集团不妥的话，我觉得可以采取另一种方式：招标出让，如果是招标出让的话，就洠в形シ茨背踔贫ǖ目⑶恋爻鋈迷颍推渌斓纪疽膊灰械Ｈ魏畏缦铡！�
原來，叶鸣曾经听一些房地产开发商讲过招标过程中的“暗箱操作”方法，知道一些招标中标的内部操作方法，所以便向卿涛提了出來。
卿涛原來一直担任市委书记，由于本人非常正直，洠в懈愎鞍迪洳僮鳌保裕哉饫锩娴拿逵械悴淮蠖睹悼梢酝ü罢斜瓿鋈谩钡姆绞浇强榈刈酶鹎殴荆械悴唤獾匚剩骸靶∫叮热皇钦斜瓿鋈猛恋兀敲矗紫任颐鞘姓鸵酝夥⒉颊斜旯妫飧龉嬉环⒊觯隙ň突嵊泻芏喙厩皝肀罕辏颐且不嶙橹斜炅斓夹∽椋范ㄖ斜甑奶跫捅曜迹遥飧鲋斜甑奶跫捅曜迹颐鞘遣荒茉は韧嘎冻鋈サ模裨虻幕埃坏┍徊槌鰜恚斜炅斓夹∽榫突崾艿郊吐沙痛Γ庋氖拢沂遣荒芨傻模裕阍趺幢Ｖそ鹎偶啪鸵欢ɑ嶂斜辏怯衅渌镜谋晔楦臃媳甑祝颐侵荒苋闷渌局斜臧。蝗坏幕埃颐蔷褪轻咚轿璞住⑽ス娌僮髁耍岜蝗烁孀吹摹！�
叶鸣胸有成竹地说：“卿书记，这一点我也早就想到了，为了不给您和其他领导添麻烦，这次的招标一定要按照招标程序进行：公告一定要发，标底也要预先确定并保密，并不能透露给金桥集团，而且，在参与招标的公司中，谁的标书更接近标底，谁就获得那块地的使用权。”
卿涛听到这里，更是云里雾里，睁大眼睛问道：“既然是这样，那这个招标对金桥集团有什么意义，我们如果不能预先透露标底给金桥集团，怎么保证他们的标书最符合标底，如果这块地被其他公司中标，那你找我还有什么意义。”
叶鸣说：“卿书记，这里面最关键的一步，就是公司报名的资格审查这个环节，在招标公告中，市政府可以明确规定：参与竞标者，必须是本市范围内的房地产开发企业，而且，这些企业还必须达到多少注册资本，必须有一级或者二级建设资质，年营业额必须达到多少，这些条件一出來，就会刷掉一大批想要这块土地的企业，包括一些实力雄厚的大公司，只要不是房地产企业，也洠в凶矢癫斡搿�
“然后，最关键的就在第二步：报名资格审查，这个招标领导小组，应该是由副市长佘楚明任组长，市国土局、规划局等相关部门的负责人和一些专家任组员，在进行资格审查时，佘楚明副市长可以利用他的影响力，将一些竞争力大、不大听打招呼的企业，以各种理由刷下去，不让他们参与竞标。
“这样的话，剩下來参与竞标的单位，就都是一些与佘副市长关系比较好的企业，佘副市长可以找国土局或者规划局的领导去私下找那些参与竞标的企业，明确告诉他们：这块地就是准备出让给金桥集团的，所以，不管他们谁中了标，在中标后十天内，要将这块地转让给金桥集团，为此，金桥集团可以付给他们一定的手续费或者是辛苦费，让他们不承担任何风险，还可以赚到一笔钱。
“您是知道的：这些省城的房地产企业，他们的命运都掌握在佘副市长和国土局、规划局手里，所以，他们肯定不敢得罪这几个人，更何况，他们得到那块地，也不一定就有能力开发建设，需要冒很大的风险，所以，他们一定会很乐意赚到一笔手续费，这样的话，不管是谁中标，这块地最终都会落到金桥集团手中，卿书记、王厅长，两位领导觉得这个办法怎么样。”
第一千一百五十六章 气急败坏
因为卿涛与王修光都是叶鸣特别信任、关系也特别密切的领导，所以，叶鸣在说他的“暗箱操作”计划时，便洠в型掏掏峦拢矝＇有云山雾罩，而是直截了当地将整个操作过程说了出來，至于这样做妥不妥当，就由两位领导去评判。
卿涛在仔细听完他的计划后，脸上露出一丝苦笑，说：“小叶，你说來说去，这还是一个违规的方式啊，虽然，你这样做可以让我和其他领导免除责任，也可以避免被人诟病、被人追责的危险，但是，这里面也有几个问睿旱谝唬切┎斡刖罕甑钠笠担阍趺幢Ｖに遣唤耸峦獯鋈ィ趺幢Ｖぷ詈笾斜甑钠笠挡环椿冢⑿母是樵傅亟强榈卦僖酝募鄹褡舾鹎偶拧�
“第二，佘楚明同志安排人去做那些参与竞标的企业的工作，让他们去给金桥集团作陪衬，确保金桥集团中标，你们怎么保证那些企业负责人不去告发这件事，如果他们将此事举报，不仅那位做工作的同志危险，佘楚明同志肯定也会受牵连，这个风险很大啊。
“第三，你说可以在资格审查环节刷掉一批不听话或者是不愿配合的报名者，那么，这个环节是不是也存在违规问睿岵