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的粮饷，武器和装备都来自于这几项产业。你们说重要不重要？还有我们的减租减息的政策实施，完全是依靠几项产业的利润来维持的。可以说我们现在冀州大大小小的事物的后勤，完全要依赖我的这位贤内助！其次，她还和郭琳大人一起负责冀州的钢城建设。这个项目对我们冀州有多大作用，我想各位心里有数。所以孙瑛虽然是一位女性，但是她在冀州所起的作用，甚至超过很多在座的高官，甚至在某种程度上超过刘某。”
刘峰扫了一眼属官们，继续说道：“所以从今天起孙瑛官拜刺史从事，与其他佐官同列。每次会议她都必须参加。”
官拜此时从事？与其他佐官同列？刘峰的话，如响雷一样震得各位官员发呆。大汉朝四百多年来女人当官，这孙瑛算是一个了。但是即使大家都很震撼，由于孙瑛确实作用非常大，加上刘峰已经把孙瑛拜成从事，虽然很多人内心不以为然，不过在刘峰的权势在冀州如日中天的时候，谁也不会找不自在，出来反对。
刘峰满意地看着众人都不吭声的表情，继续道：“好，现在请别驾许昕做总结报告。”
许昕赶紧拿出讲稿，开始念起来，无非是冀州一年来受到了黄巾之乱的打击，但是在刘峰大人的英明领导下，在众位大人的积极配合下，在全体军民的一致努力下，平息了动乱，取得了重大胜利。
全年粮食产量多少，钢铁产量多少，上缴赋税多少，增加了多少人口云云。
许昕发言结束，刘峰带头鼓掌表示肯定，众人虽然觉得鼓掌有点别扭，但是领导已经带头鼓掌了，自然也就跟着鼓掌。于是鼓掌这一礼节，在冀州系统就流传开来。
第一百六十八章 投资拉动经济
刘峰接着发言：“元和元年，我们取得了很多成绩，元和二年，我们要做很多事情。首先，我们的钢城建设还要抓紧，尽可能在当年出钢。其次，吸引流民前来冀州定居的政策继续实行，每一个郡县都必须行动起来，安置越来越多的流民。”
“再次，明年将在每一个县设立县学，每一个郡设立郡学，邺城设立府学和师范学院。所有的费用由州府来出。专门招收寒门子弟入学，所有学生的学费食宿全免。这些学校教授国文、地理、算学、化学、机械等学问。每个学校都设小学部、中学部。中学部成绩优异者可以进邺城学院学习。师范学院就是培养老师的。前期的各学校的老师可以由邺城学院提供，后期将由师范学院提供。”
刘峰这段话立刻引起了下面官员的骚动，现在谁都知道邺城学院有多重要，就是培养各行各业专业人员的学校，这个学校出来的人，很多都被刘峰委以重任。现在想上邺城学院的人，都挤破了头。
然而现在要上邺城学院可不是那么容易的，要经过邺城学院组织的入学考试，通过者才可以入学。而这个考试不光考四书五经，还考历史、地理、算学、基础化学和机械。这些东西那些在族学里学的东西根本用不上。所以现在要想上邺城学院，就必须要经过县学郡学按部就班的教育，才有可能。
这些官员都知道刘峰教授的这些东西，很实用，但是与中央政府的独尊儒术那一套已经相违背了。难道刘峰有野心了？准备自己搞一套？
这些官员内心都起了嘀咕。然而他们都知道，冀州的军队完全是刘峰一手打造起来的。所有反对刘峰的势力，被刘峰利用郭、常、逄三大家族一扫而空。现在冀州的实力，即使用几个州来攻打也未必拿得下来。所以就算刘峰有野心，跟着刘峰未必就不能创造出一番事业来。
这些官员对中央大汉朝的忠心随着大汉朝的**、内斗，逐渐消减了，随着刘峰在冀州的政策如此大得人心，他们也在内心中逐渐向刘峰这边倾斜。毕竟刘峰做事情多为百姓着想，而且不是嘴巴上说说，而是大刀阔斧地去做。在大汉朝嘴巴上说为百姓万民谋利的官员多得是，但是真的去做的只有刘峰一个。这也让这些官员十分钦佩刘峰。
现在在刘峰这个系统中，本地的门阀出身的官员除了三大家几乎没有了。很多是外地门阀的官员，看到所有反对刘峰的势力全部完蛋了，他们的家族本来就不在冀州，哪里敢反对刘峰？剩下来的官员很多出身寒门，对刘峰支持寒门的做法从内心深处表示拥护。所以刘峰的这些政策应该贯彻性很好，不会遇到太大的阻力。
这也是刘峰借着黄巾大乱和减租减息这两件事情，横扫了冀州的地方势力，这才实行这些变革的原因。只有地方势力不去阻碍这些政策的实施，刘峰的这些政策才能得以贯彻执行。否则刘峰就是有三头六臂，底下人给他来个阳奉阴违，他也没办法。
而实行这种教育制度，可以为刘峰最大程度的提供人才。这些人才才是刘峰将来实行新制度的必然选择，否则依靠原来那些受到儒家教育，并且士族门阀互相举荐的人才，是不可能实现刘峰心目中的制度的。
讲完教育，刘峰接着讲：“在元和二年，我们要在冀州修建几条道路。首先修建从邺城到各郡制所的道路，这是一等道路，然后修建从各郡县到各治下县城道路，这是二等道路。建设资金一部分由州府出，一部分由各郡县自筹，允许投资方设卡收费，收回投资。收费办法和标准由各郡县制定，并且报州府审核批准。建设所雇用民工，以当地百姓优先，应由各郡县设定最低用工每日工钱标准，和伤亡抚恤标准。”
刘峰要建设道路，是因为在南皮之战之时，刘峰带领军队从邺城出发，全部驮马化还花了好几天时间，但是要是建设了道路，运输投石车和以后必然会拥有的火炮以及各种后勤物资，将会大大节省时间。
战争实际上打得就是后勤，有了道路保证，以后刘峰在冀州，军队调动，后勤保障将畅通无阻。
另外一个想法就是以投资来拉动冀州经济，这个投资是州府和各郡县甚至是外部州郡有钱人一起投资的，必然会给整个道路沿线的百姓带来巨大收益。而百姓有了收入，必然会增加消费，又会给冀州的农业、手工业、商业带来巨大利益，这就很容易成一个良性循环，使得冀州百姓的生活越来越好，势必再度吸引外部人口向冀州流动。而人口越多，冀州的经济必然越好。
众位官员已经被刘峰的宏伟规划给惊呆了，这么多道路需要多少资金投入，需要多少人工？这岂不是劳民伤财吗？这不是好大喜功吗？这样大兴土木，难道不是历史上那些亡国之君所做的事情吗？
终于郭琳忍不住了，道：“刘大人，这样的大工程，会不会造成民力的消耗，会不会成为消弱冀州实力的动因？请刘大人三思！”
常沣和逄仲自思算作刘峰的嫡系，这个时候才敢说话，也站起来劝刘峰三思，不要因为这样的大兴土木，而断送冀州良好的局面。
刘峰笑了，自己的投资拉动经济的理论是现代经济理论，这在汉代太过超前，这些人不懂事正常的，看来还要在邺城学院设置经济系啊。
他说：“你们说得很好，在冀州，有任何不同意见都可以在开会时说，也可以私下里找我说，但是一旦开会形成决议，就只能保留不同意见，不能再三心二意不去实施决议，或者对决议阳奉阴违。我再强调一遍，在会议上任何人都可以提出反对意见。这也是我们开会的目的所在，就是为了找出最合适的政策来。下面我将来说说为什么要建设道路。”
第一百六十九章 招投标
“各位所说的那种劳民伤财的工程，确实会消耗民力，也确实会断送冀州良好的局面。但是我们冀州这种工程却不是这样的，因为所耗费的钱财和利息会通过后期的收费慢慢偿还，而所有的民工都是有工钱的，也是自愿的，而且伤亡还有补偿，而不是征发徭役。而且道路建设都是道路附近的民工优先雇佣。不会耽误其他地方的农事。这对投资方，建设方，当地百姓都是有好处的。可以繁荣当地的经济。各位可明白了？”刘峰开始向各位官员解释这种建设方式。
在古代，封建政府想要建设什么工程，一般都是征发罪犯赘婿甚至普通百姓的徭役。秦和隋王朝基本上就是亡于大肆的毫无节制地使用民力。这种徭役是没有什么工钱的，而是百姓应该付出的，如果你不做，反而要给封建王朝交钱，才能免徭役。如果逃脱徭役那就是犯罪了。
而刘峰的做法其实是一种活跃经济的做法，百姓参与建设都是自愿的，而且是有合理的工钱的，伤亡还有补偿，这样就让给百姓有了选择，是在家呆着或者忙农活，还是去打工。他们自然会算账，看看哪一个划得来。如果工钱给的合理，那么自然农民会踊跃参与建设。这实际上就是社会资源在资本这只看不见的手的规划下，进行合理流动的典型例子。
当然这种在现代人看起来很简单的理论，在大汉朝的官员们看来却非常高深。大家都有些似懂非懂。
郭琳犹犹豫豫地说：“刘大人的意思是，如果换成这种做法，不仅不会造成民力的浪费，还会繁荣当地的那个什么……经济？”
逄仲也有些疑惑道：“这经济二字，是指经世济民吗？”
刘峰一想，这大汉朝确实还没有经济二字的现代意思。只能解释一下：“经济是指物质生产、流通、交易的总和。只有经济繁荣了，整个社会财富才会增加，百姓生活才能富裕。百姓富裕了，生活好了，自然不会造反。而我们大汉朝就会更加富裕！”
常沣疑惑地问道：“这是不是藏富于民的观点？”
刘峰一想，这和藏富于民其实不是一回事，但是要解释起来就麻烦了，他说：“这样吧，我在邺城学院增加一个科目——经济学，由我亲自讲授，各位都可以来听听，看看到底什么叫经济。怎么才能让我们大汉朝更加富强。要知道经济可是包括了这个世界上所有物质生产、流通和交易的总和！各位听听对你们各自的产业做大做强大有好处。”
各位官员都很兴奋，因为这个年代，刘峰所说所做的都是前所未有的事情。在座的每个人都是学习儒家学说才得以出仕的，现在刘峰的很多理论都颠覆了儒家学说的理论。很多人都要捍卫儒家学说，但是在刘峰的强大压力下，谁也不敢直接说出来，既然你刘峰敢去邺城学院给我们这些饱学之士讲课，那么在学术讨论的幌子下，他们就敢对刘峰提出挑战了。所以很多人，都私下里开始准备引经据典准备驳倒刘峰。
“道路建设的事情，我没有时间与你们进行讨论辩论，明年开年，就开始进行招标建设。一句话，实践是检验真理的唯一标准。只要我们开始做了，我们才能检验到我的理论的正确与否。”刘峰继续说道。
正当很多人正在体会刘峰的“实践是检验真理的唯一标准”这句话时，冀州三大家已经从刘峰的话里听出了巨大利润来了。他们已经不再考虑什么经济理论的问题，而是在考虑怎么才能把建设权拿到自己手里。
“请问刘大人，什么叫招标？”郭琳一个发出了疑惑。
“这个……比如说州府要建设一条从邺城到南皮的道路，州府会把道路的宽度，沿途要经过的郡县，道路的要求全部公布出来，然后由各商家去承建。各商家把自己的能够承受的价格，建设时间和规划，写成标书，交给州府，这叫投标。州府则在其中选择一家商家修建该道路。这叫中标。刚才我已经说了，道路先期投入，州府会投入一部分，建好之后允许分段设卡收费，收回投资。当然是有利润的。”刘峰说道。
有人立刻问道：“非冀州的商家可以参加投标吗？”
刘峰点头道：“当然可以，只要是大汉朝的商家都可以！”
各个官员基本都不是依靠俸禄过日子的人，家中都有家族，家族都有生意，这建设道路，听起来是一项巨大的生意。只要允许设卡收钱，每日多少来往人员，这要收多少钱啊！这个生意可以做！
各官员都兴奋不已，很多已经忘记了要用儒家学说来刁难刘峰的想法。管他什么儒家学说，什么刘峰学说，只要能给家族带来利益，就是好学说。
而郭、常、逄三人大急，这样大的生意，刘刺史怎么可以把机会给外人。在冀州现在有实力修建如此道路的除了他们三家，别无分号。
他们刚想说话，刘峰却道：“这个事情具体由孙瑛从事负责。细节问题，你们在会议结束之后可以去问她。道路建设的事情，我们暂时就讨论到这里。今天会议的议题也就讨论完了，等会州府有一场宴会，大家这一年来辛苦了，等会各位可以好好乐呵乐呵。散会。”
刘峰散会一说出口，自己的夫人就被一把帮子人围住了，都是在询问开春的道路建设招标事宜。刘峰笑笑，这些家伙，一开始还想和自己讨论什么民力消耗的事情，现在巴不得建设立刻开始啊。利益，利益这东西好啊，可以把一大帮子人为我所用。
到时候谁要是反对我刘峰的理论，就是和这些人过不去。这些人就会立刻帮助刘峰去反驳，去辩论，很快他们就会形成一个以刘峰为中心的利益群体。这个群体还会形成以刘峰的现代理论为核心的理论，甚至出现一个新的以刘峰为核心的学派也是有可能的。
第一百七十章 下旨申饬
宴会上，冀州三大家借着敬酒来到刘峰桌案前，一边向刘峰敬酒，一边说着一些祝贺新年的吉祥话。刘峰知道他们心中有鬼，也不挑破，只是与他们虚与委蛇，随口应付着。
最后郭琳、常沣和逄仲实在忍不住了，逄仲借着酒劲，大胆道：“刘大人，这道路建设的事情，为何要便宜外人？在本州我们三家可是刘大人的马前卒，虽说没有什么功劳，但是苦劳总有一点，怎么现在……”
刘峰笑道：“三位莫急，三位在冀州的功劳那是有目共睹的，刘某人心中有数。你们酒宴之后，留下来，我还有话和你们说。”
三人立刻精神一振，都喜笑颜开了。
酒宴结束之后，三人都悄悄留了下来，随着仆人进入刘峰书房。
刘峰看到三位进来，呵呵笑道：“三位大人，今天我所说的道路建设，招标只是对外的。你们三人都是自己人，我刘某人心中是有数的。到时候最容易建设的路段，利润最大的路段自然是你们三家的。”
这话一说完，三人立刻脸上笑出花来，刚才紧张的表情立刻就没有了。
刘峰又是一笑：“不过，这一次，你们的价格却不能太高，因为这是冀州一次招投标操作，假如你们的标书不能服人，我也不好让你们中标啊。如果我们冀州自己的商家都没人中标，恐怕大家面子上也不好看啊。”
三人都连声说一定不让刺史大人难做。
“至于我为什么要把肥肉让给其他州郡，各位知道吗？”刘峰问道。
三人茫然不知。
刘峰说道：“这冀州的道路这么多，你们三家能够吃得下来吗？这可是要真金白银投入的，是要给现钱的，以后只能通过慢慢的收取过路过桥费收回的。这么大的投入，光靠你们三家是做不下来的。所以我让其他各州郡的商家也可以参加。”
“而这么多钱投到冀州来，冀州想不繁荣都不可能！至于我为什么要以州府的名义投一部分，那是给各商家吃定心丸。既然我刘峰都投资了，而且是每条路都投了，那么难道我不想收回投资吗？这就使这个投资肯定不会打水漂，不仅不会