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人口锐减，利润大大降低，手工业也萎缩了。所以人口对他们来说确实是很大的问题。
刘峰道：“这个政策一旦实施，少说将吸引一百万人口，甚至更多。各位的利益会恢复，甚至高于黄巾之乱之前。”
逄仲问道：“这个政策的持续性有多久？”
刘峰道：“保持低地租必须一致持续下去，这样才能保证冀州发展起来。而各位占了冀州良田的一半，加上州府手中的公田，我们就占了冀州田地的六成以上，剩下的四成我们可以采取限期执行三成地租的政策。假如有人胆敢蓄意破坏我们冀州发展的前景，拒不执行州府的政策，那么州府是不会对他们客气的。将对他们采取一些极端的措施，促使他们执行三成地租。”
刘峰这话说得已经很重了，三人互相望望，这说明这位刘大人已经铁了心要实施该政策了。三人家族的族兵都在刘峰手里握着，想要反抗连点可能性也没有。而且刘峰在让他们派遣族兵时曾经说过，这些族兵会保护他们的财产。当黄巾军乱起之后，刘峰确实派遣了经过刘峰加强训练的族兵前来保护他们的财产，使得他们的损失很小。这说明刘峰是说话算数的。
而那些没有派遣族兵的家族，刘峰根本就没有去管他们，很多家族就在黄巾大乱中，灰飞烟灭。现在土地都落在了州府手上了。
“对那些冥顽不灵的，州府会派遣郡兵前往强行执行，如果胆敢反抗，以谋反论处！田地一半没收为公田，一半归派去执行任务的族兵家族。”刘峰恶狠狠地说。
“嘶……”三人听得倒吸一口凉气。这个刘峰真狠啊！但是整个政策对他们三个家族很显然是有利的，因为他们三个家族都有族兵在刘峰手上，只要某些傻瓜胆敢反抗，他们就发财了！这不就是执行抄家灭族吗！这里面的好处是个人都知道，这事岂能不干？
三人在很短的错愕之后，立刻拱手抱拳道：“我等愿听刘大人调遣，坚决执行三成地租政策！”
第一百六十三章 减租减息工作队
三成地租的政策在冀州轰轰烈烈的展开了。
当然事先，刘峰在上奏文书中把这个情况汇报给了小皇帝，防止他认为自己在胡搞瞎搞。上奏文书写得情真意切，把农民悲惨生活写得活灵活现，最后刘峰大义凌然地说，为了大汉朝的安定，为了百姓能够活下去，不会跟着黄巾贼兵造反，所以冀州实行三成地租。虽然知道该政策实施难度很大，但是为了大汉朝，刘某人决定不管是前面是万丈深渊还是陷阱阵，都义无反顾地走下去。为大汉朝鞠躬精粹死而后已！
刘峰的文书把小皇帝感动得无以复加，连忙把刘峰的文书给群臣看一遍，说道：“这就是你们一直想要赶走的冀州刺史！刘峰有拥立之功，冀州又是一个消除黄巾之乱的州，现在为了冀州能够迅速平息黄巾之乱的影响，不惜自己掏钱垫付公田的前期投入，事后不收一个钱的利钱。这样的品格，这样的人才，真乃大汉朝的栋梁啊！你们看看大汉朝其他州郡能否实施这样的政策？”
群臣把刘峰的文书传阅了一遍，都默不作声。
大将军尚封、大司农张褒、司徒刘骧看了文书都大吃一惊，因为他们家族的地租都是六成，假如刘峰在冀州试点搞成功了，那么皇帝陛下岂不是会下诏进行全国推广？那自己家族的利益岂不是要受到巨大损失？这还得了！
但是刘峰此举站着大义，他们想不出怎么去反对刘峰的文书。上次没有扳倒刘峰，现在刘峰又有了平定冀州之功，要想扳倒刘峰是越来越难了。
小皇帝一看下面群臣居然都不说话，略微想了想就知道群臣的想法，他内心大怒！这些人，高官厚禄，家有良田千万顷，居然在此事情上还只想着自己家族的利益，完全不为大汉朝考虑。简直是岂有此理。还是刘峰好啊！朕怎么当年受不住压力，把这么一个忠心能干的臣子贬黜了呢！
小皇帝越想越觉得对不住刘峰，越想越想念刘峰。
大司农张褒看到小皇帝的脸色越来越难看，他只得出列道：“刘冀州此举确实有利于稳定冀州，然而实施起来困难重重。甚至有可能形成新的民乱！可命刘冀州在冀州一地试点，假如能够成功，实施情况不错，再行向全国推广为好！”
大将军尚封现在兼任司空之职，因为自己的侄子之死，对刘峰恨之入骨，可惜尚芳死在兖州，尚封挑不出刘峰的错来。一直怀恨在心。现在自然不能支持刘峰，出列道：“刘大人的政策还未实施，实在不敢想效果如何。不如等刘大人实施之后再定夺。”
司徒刘骧这是也明白过来了，道：“大司农和司空大人说言极是，是老城持重之策，臣附议。”
三位重臣都这样说了，其他官员立刻附和。
“臣附议。”
“臣附议。”
……
小皇帝只好下诏，允许刘峰在冀州实施三成地租，但务必保持冀州稳定云云。
至于大司农、大将军和司徒三人，打的主意是坚决给刘峰捣乱，命令他们在在冀州的势力，与刘峰对抗，坚决不实施三成地租！只要刘峰搞不成，或者激起了民乱，即使没有民乱，他们也能制造民乱，到时候他们就有机会把刘峰置于死地！让这个什么三成地租的狗屁政策胎死腹中！
而刘峰只要有了允许他搞三成地租的圣旨，那就行了！这就说明他不是瞎搞的，而是奉旨办事的。假如有人胆敢反对，那么就是抗旨不尊，他刘峰就有权力实施镇压！
在同一天冀州州府和各郡宣布对公田宣布实行三成地租，并且要求全冀州所有的土地都实行三成地租。郭家、常家和逄家宣布支持州府新政，把自家的地租降到三成。
立刻整个冀州震动了。
农民对这个政策那是举双手欢迎，这些年每年都饿肚子，今年总算是能吃顿饱饭了。
而除了郭家、常家和逄家，其他家族大惊失色，怎么会突然出了这么个政策？这田是我的，地租是我和农民一个原打一个愿挨的事情，官府还能管到我收多少地租吗？只有小部分的势力偏小的地主按照州府的规定实施了三成地租，而绝大部分仍然维持原来的地租。
你们想降是你们的事情，管我什么事？我就不降，你能奈我何？而大部分地主采取的是偷眼观望措施，看看刘峰究竟会怎么对付这么多不降地租的人。不是说法不责众吗！
刘峰仅仅等了半个月，就向各郡县的每个村庄都派出了减租减息工作队。每只工作队由十人组成，一人是识字的队长，负责对地主和所有农民解释州府的政策。其他人员负责保护队长，以及确保减租减息能够得以实施。
工作队下到个乡村的做法，是冀州各家族根本没想到的。对他们来说，一直以来都是上面有政策而下面有对策。以前州府郡县的命令都需要他们去执行，他们对底下的百姓来说就是天，就是政府的代表，他们说出的话就是法律。
所以这些人认为他们要是真的顶住不降租，也没有关系。没想到刘峰向冀州每一个村庄都派出了工作队。而为了这些工作队的廉洁，不被地主腐蚀拉拢，刘峰在派出工作队的同时，还把自己的嫡系斥候部撒了出去，加上冯时的情报系统，基本上能够掌控每一支工作队的工作情况。使他们不敢贪污。
刘峰派遣工作队的时候，也进行了筛选，主要挑选寒门出身的人员。这样的工作组都是穷苦人出身，从来都是受到地主盘剥的，本身立场就站在农民一边，加上这次刘峰是铁了心要打击这些贪得无厌的阶层的。所以他们下去之后，凡是不执行三成地租的地方，他们就把州府的政策解释给所有农民听，要农民们逼迫地主执行州府政策。当然他们自然是受到了农民的拥护，同时冀州州府也受到了农民的拥护。
然而，这样的工作队当然遭到了地主门阀的痛恨，结果多处地方出现了暴力对抗工作队的事情，还有好几个地方，工作队队员遭到殴打，甚至被全部杀死！
刘峰终于等到了动手的借口！
第一百六十四章 安置逃难百姓
刘峰向各处暴力对抗工作对的地方派出了郭家、常家和逄家的族兵，让他们去镇压那些地主门阀。而自己的嫡系猛虎营和典韦的郡兵府兵却都不允许去。
郭家、常家和逄家知道这是去抢财富，都积极前往镇压。
由于只有那些被定为谋反的才可以被抄家灭族，所以郭家、常家和逄家迅速制造了多起谋反大案，冀州几乎所有胆敢与减租减息政策对着干的地主门阀被一扫而空。土地被州府和三大家瓜分一空。
刘峰对三家故意制造谋反大案，心中一清二楚，但是他也是既得利益者，睁一只眼闭一只眼，随他们去搞。谁叫这些地主门阀要钱不要命，胆敢和自己对抗！当然屠杀这些地主门阀，刘峰的嫡系一个也没有动手。
因为这些地主门阀都是有一定势力的，背后的势力更是盘根错节，也许打压他们，有圣旨压着不会怎么样，但是把他们都杀光，事关生死，那他们一定会反弹的。
果然一段时间，弹劾刘峰的上奏文书如雪片一样飞到长安，几乎把刘峰描述成一个杀人不眨眼的屠夫魔鬼。在京城他获得了一个雅号“刘屠夫”。
大将军司空尚封、大司农张褒、司徒刘骧再次在朝堂之上大肆攻击刘峰。尚封甚至咬牙切齿地在朝堂上称呼刘峰为刘屠夫，应该抓进长安定罪。
而小皇帝却和他们的看法不一致，因为刘峰把自己的每一步动作都详详细细地写了上奏文书，送到了长安。
小皇帝对刘峰这样一个办实事的能吏很关心，觉得他的先是明示政策，然后派遣工作队下到每一个村庄蹲点，这个办法很好。能不好吗？这可是后世经过验证的好办法。
小皇帝对工作队遇害很是气愤，他是觉得刘峰这是执行他的决议，居然会受到这样的抵制。这些地主门阀只想到自己的利益，根本心中没有大汉，没有自己这个皇帝。所以他倒是觉得应该给这些家伙一个教训。
而现在站在朝堂之上的这些人只知道一味地攻击刘峰，甚至没有一个人为刘峰说话。小皇帝很是不快。
最后小皇帝下了一道圣旨，对刘峰在冀州大开杀戒表示了申饬，但是却没有任何处罚，反而对刘峰尽快平定冀州黄巾之乱，表示了肯定。然后就没有下文了。小皇帝力保刘峰的决心，让那些重臣们也没什么好办法。只能再等下一次机会。
刘峰接到圣旨，自然上表表示自己悔改之意，然后命令三大家族收敛一点，不允许再制造冤案了。然而此时整个冀州的地主门阀都被刘峰血腥杀破了胆，完全按照刘峰的要求降低了地租和利息。
而这个时候州府和三个家族手里的土地已经达到了冀州的七成还多。
刘峰又指使各商家在兖州、豫州、扬州、徐州黄巾军猖獗之地，大肆宣扬冀州的稳定，以及三成地租政策，州府还给无地农民免费种子、农具耕牛使用，只要收成之后还州府三成地租即可。
结果一个月之后，陆陆续续抵达冀州的逃难百姓就达三十万。
刘峰非常高兴，指使各州郡迅速把百姓安置好。反正冀州现在是田多人少，很容易就把这三十万百姓安置了。当然刘峰还得付出给这些百姓建房子的钱。不过只要有建筑材料即可，剩下的工作这些百姓自己就能建好。
这省下了刘峰很多事情和钱财。由于需要提供这些百姓的吃住穿，至少要帮他们熬过这个冬天，所以刘峰花费得比原先预期的要多得多。到了元和二年的腊月，刘峰总投入就达到了八百万钱。
当然这些钱算是这些百姓借刘峰的，也不要利息，等明年粮食下来，再予偿还。至于百姓的户籍问题，刘峰指使地方官，把这些百姓的户籍全部落在冀州。既然其他那些州郡不能保护自己的子民，也养不活他们，那么就让冀州来做吧。
那些百姓从来都是受到盘剥的，没想到来到冀州，居然受到这样的待遇。似乎一切都是免费的，吃穿用住都是冀州刺史刘峰刘大人借给他们的。到了明年春耕的时候，还要提供免费的种子、农具和耕牛，只要等到秋收的时候，还刘大人三成地租即可。即使当年还不完，下一年继续还三成地租。直到还完为止。当然是不计利息的。而且以后地租永远都是三成。
这样的好事，可是几辈子也遇不到啊！那些善良的百姓几乎把刘峰捧为万家生佛，在家中都竖起刘峰的像，每日要跪拜一下，以表示对刘峰的恭敬之情。
进入腊月，为了安置各地蜂拥而至的百姓，刘峰忙得瘦了一圈。好不容易回趟家，几个大小老婆心疼得要命。
孙瑛一边给躺在靠椅上的刘峰按摩脑袋，一边数落刘峰：“峰哥哥是刺史，哪有什么事情都亲力亲为的。所有的事情都要你干，那还要那么多属官干什么？”
刘峰笑笑道：“你不知道那些投奔我们的百姓，拖儿带女，能够长途跋涉走到我们冀州已经很不容易了。他们的粮食吃完了，没有住处，冬衣不够。这些事情，我的那些属官从来没有做过，没有经验，我怕他们做不好，所以每个安置点都要亲自去看看才放心。这以后他们知道怎么做了，后面的安置工作就不需要这么累了。”
孙瑛道：“峰哥哥为何要把这些百姓吸引到冀州来？”
“嗯？”刘峰并没有把自己的想法告诉孙瑛，他有点奇怪，孙瑛是怎么知道的。
孙瑛听到刘峰有些奇怪地回头望着她，她说：“峰哥哥最近所做的事情，我多少能够猜出一点来。包括减租减息，包括大杀四方，免息借贷，都是为了吸引百姓前来冀州。”
孙瑛是一位很聪明的女人，又负责刘峰许多事务，自然很有头脑，分析得头头是道。刘峰点点头，这才道：“瑛儿有心了，我这么做确实是为了吸引百姓前来冀州。”
第一百六十五章 朝局
刘峰这才道：“瑛儿有心了，我这么做确实是为了吸引百姓前来冀州。”
“可是吸引百姓来冀州，我们要花这么多钱，又没有回报，有什么作用呢？”孙瑛负责刘峰个人的所有生意，所有在内心总有花钱总是要有产出的思想，没有回报的事情，她心中有疙瘩。
“瑛儿，为夫是冀州刺史，冀州经过黄巾之乱，人口减少了一百万还多，如果我不采取措施吸引百姓前来居住，那么今年我州的粮税必然大减，不好向朝廷交待啊。其次，冀州安定，百姓来到冀州都能会快适应下来，安居乐业。而现在其他州郡，除了你父亲所在的青州还好点，其他州都是黄巾横行，民不聊生。都是大汉子民，为夫不忍心看到生灵涂炭啊。能多来点人，为夫就就多救一些大汉子民，为大汉朝多留下一点元气啊！”刘峰真诚地说。
孙瑛为刘峰这样为大汉朝着想，这样为百姓着想，感动不已，连声道：“峰哥哥真是好官！在大汉朝恐怕像你这样的好官，除了我父亲就没有了吧。”
刘峰笑笑，心中想，你父亲的思想觉悟恐怕也赶不上我，当然这话不能说出来。
现在的刘峰表面上是拼命为大汉朝保留元气，然而实际上他是在为自己的军阀事业打好基础。在他看来黄巾之乱虽然最后会被镇压下去，但是大汉朝的最后一点元气也丧失了。而黄巾之乱之后，大汉朝的上层政治斗争会愈演愈烈，最后会形成新的乱局。
到时候，刘峰就能成为大汉朝最大的军阀势力。
这些内心的想法对孙瑛也是不能说的，否