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证券交易所。
大汉银行在大汉证券交易所中占据一定股份，其他股份则由关东政府和各州政府瓜分。大汉证券交易所不得在自己的交易所上市，也不得发行新股。交易所的盈利除了分给大汉银行的那一部分，剩下的则用来为各级政府建立投资者保护基金，在发生证券突发性风险时，保护投资者利益。
至此关东的证券系统，在这个年代来看已经较为完善了。
这几年中，关东系统安定了荆州和扬州。全部的人口已经达到了五千万人，猛虎军膨胀到了一百三十万，其中水军达到了十万人，骑兵达到了十五万，炮兵达到了三十万。
农业、工业、矿产、道路交通、铁路、教育、科技由于有了证券市场融资，都获得了长足的发展。对于新技术新科技的发展，刘峰倾注了巨大的关心。并且提出了后世一句著名的论断“科技是一生产力”。
刘峰这些年不断出版各种专著，把后世对社会发展，经济发展的一些结论性的东西，都提前几千年写在著作里。所以生产力这样一个词汇，大部分人还是懂的。
刘峰由政府出面牵头成立了创投基金，集中社会上的闲散资金，对新技术新发明进行投资扶植，让这些新发明尽快形成产品，服务社会。当然这些新技术和新发明，都会经过刘峰亲自过目。刘峰有着后世的经验，所以对科技的发展方向有着清晰地认识，自然不会让创投基金投错方向。所以关东的科技在刘峰引领下获得了突飞猛进的发展。
首先获得突破的是水泥工业，水泥是现代建筑之母。在这个年代，建筑大多数是用木头建造的。因为木头造价比石头低，建设周期短。用石头搭建建筑，一般用作城墙。还需要用大量的糯米进行粘合，造价很高，建设周期也很长。
水泥其实刘峰知道如何烧制，但是刘峰一直都没有去搞，因为刘峰一直都没有清闲的时候，没办法去指导。直到统一了关东系统，刘峰才有了大量的时间，进行科技发展的引导。所以水泥和红砖青砖很快就被刘峰搞出来了。
而水泥和砖瓦的出现，以及刘峰发明的钢筋水泥建筑法，致使关东系统的建筑业获得了飞跃式发展。很多四五层的高楼拔地而起，而城墙的建设也大量使用了水泥。这样的城墙坚固耐用，根本不是普通投石车能够砸毁的。
由于水泥的出现，关东不仅建速度的加快，连道路建设也飞速发展。毕竟用混凝土铺设道路要比用夯实的泥土要快得多。而混凝土自然又是刘峰的发明。把水泥、沙子、碎石子按照一定比例混合在一起，等到凝固之后，就可以造出坚固的混凝土道路来。
而混凝土的发明，也使得桥梁建设，大型建筑物的建设成为可能。
在邺城一栋标志性建筑在元和十五年建筑完成，那就是大汉关东政府大楼。大楼高八层，地下还有三层。呈半圆形，极为庞大。完全用钢筋混凝土浇注而成，坚固耐用。共有一千多个房间。楼顶还修建了草坪，游泳池，供官员们闲暇时休息用。
刘峰的总理办公室在三楼，一开始所有的官员都不敢在刘峰头顶上办公。但是刘峰却坚持要三层，并且让政府的其他部门抽签决定楼层。
最后抽到高楼层的官员们没办法，只好在刘峰头顶上办公，到后来慢慢就习惯了，也就没有人再考虑在刘峰头顶上办公是否合适的问题了。
副总理孙瑛和民政部，以及政务院办公厅也被分配在三楼，这样安排自然是方便刘峰的。这点属下的好意，刘峰还是愿意接受的。
第三百三十七章 法律体系
蒸汽机已经广泛的运用于工业领域，关东的工业生产产量呈几何基数增长。工业产品的质量获得提高，成本则大幅下降。
蒸汽机的大量运用，实际上产生了工业革命的效果。关东的土地上厂房林立，机器轰鸣。虽然这会造成环境在一地程度上的污染，但是刘峰为了尽快完成工业革命，不得不忍受牺牲一些环境。
不过在关东各项法律中，也制定了一项《环境保护法》，只不过这部法律并没有得到认真的执行。刘峰甚至连环境保护部都没有成立，只不过用当地政府去治理一些实在太过分的污染大户。比如刘峰自己的造纸业，铜冶炼工业等。这些污染较为严重的企业才会做一些硬性的规定，比如废水不得直接向江河排放。
望远镜研究所已经研制成功光学镜片，对镜片的磨制从手工已经发展到用砂轮打磨。单筒望远镜的产量也大量增长，不过现在望远镜仍然是军用，每一个猛虎军连长以上军官都会配备一副望远镜。以观察敌情。
还有一项让刘峰欣喜若狂的好事，那就是邺城学院化学分院在实验室里，制作出了硫酸和硝酸。硫酸是现代工业之母。有了硫酸，就有了化学工业。甚至就可能出现大炮用的无缝钢管。也会出现工业炸药。
炼焦化学工业（用硫酸来同焦炉气中的氨起作用副产硫酸铵）、电镀业、制革业、颜料工业、橡胶工业、造纸工业、油漆工业（有机溶剂的制备）、工业炸药和铅蓄电池制造业、有色金属冶炼、钢铁工业等等，都消耗相当数量的硫酸。
硝化棉、三硝基甲苯（TNT）、硝化甘油、苦味酸这些现代的炸药，虽然这些化合物的制备是依靠硝酸，但同时必须使用浓硫酸或发烟硫酸。
当然要把硫酸从实验室变成可以大量生产的工业，还有很长一段路要走。不过，只要有了开始，前景几乎是无限的。
当黄火药出现，刘峰的军队的武器就有可能出现大规模的升级换代，大炮很可能出现后装的速射炮，甚至出现火枪。从而全面向热兵器部队过度。当然这不是一蹴而就的，需要大量的时间。
刘峰为了硫酸和硝酸，亲自跑到邺城学院召开了全院大会，给实验室的制作出硫酸和硝酸的小组，每人颁发了一枚金龙勋章。
然后让科技部、工业部和财政部立刻协调组建大汉化工厂，准备把实验室的东西进行工业制作。由实验室负责人林旭担任厂长，负责工厂的建设和以后的生产。
元和七年，刘峰就建立了一个法律制定委员会，负责制定刘峰系统内的所有法律。本来刘峰想制定一部法典，叫做大汉法典。不过却和大汉的很多现行法律相违背，所以刘峰不得不让法律制定委员会分别制定各项法律。
这些年，制定了很多法律，来规范各行业的行为。包括《大汉关东行政区民法》《刑法》《农业法》《土地法》《商业法》《工业法》《工商业企业法》《税法》《兵役法》《环境保护法》《矿产资源法》《科举考试法》《上市公司法》《科技法》《婚姻法》《民事诉讼法》《刑事诉讼法》等等。
虽然刘峰没有把这些法律称为大汉法典，实际上这么多法律加在一起就形成了一个法律体系，也可以说这已经完全是一个新的国家的法律了。这些法律中，除了税法还能看到大汉法律的影子，其他法律已经完全脱离了大汉的轨道。
刘峰的关东政权完全具备了一个国家成立的法律基础。只要再出现一部根本**就可以基本完成整个法律体系的建设了。
在刘峰头脑中，是希望建立一个君主立宪的政体。这个政体的好处就是，即使皇帝的子孙以后昏庸无能，是个废物，国家也能在内阁、议会和司法的支撑下走下去，不会出现巨大政体动荡。
但是这个政体的缺点是，效率低下，什么屁大的事情都要在议会讨论很长时间。一旦议会和内阁发生矛盾，那么国家就将长时间什么决议也做不出来，就会陷入混乱之中。
在刘峰当政期间，是不需要议会讨论什么的。刘峰也不允许议会去讨论他要做的事情应不应该。一切按照刘峰的指示办即可。刘峰完全可以保证自己的大方向和绝大部分的决定都是正确的，是符合社会政治经济发展方向的，符合生产力发展方向的。
刘峰希望法律制定委员会最后可以发展成为议会，而政务院会议则发展成为内阁，至于司法，刘峰还在考虑是否建立各地法院，把司法从各地政府的权力中剥离出来。
现在司法权仍然集中在各级政府手里，也就是说政府制定规则，又是规则的执行者，所以一切都是政府说了算。这在这个年代是天经地义的，否则皇帝何必把自己说成了天子，要用天命来强化自己统治的合理性。
但是从后世的经验来看，这显然是不合适的。这在以后是一定要分开的，否则将给各级政府滋生**的土壤，不利于社会的安定。只不过现阶段的刘峰还在考虑是统一了全国再做这件事，还是在现在做。
在刘峰当政期间，议会基本上没有什么作用，因为刘峰太强势了，也从来不会出什么错误，所以议会只不过是一个法律制定的机构而已。但是当有一天刘峰不在了，那么议会就有可能真正成为监督政府的机构。
当然这还需要用一部根本**——宪法来限制皇帝的权力，否则皇帝一声令下把总理和议长都砍了，还谈什么三权分立？不过在刘峰还没有取得全国政权的情况下，宪法不可能出现。否则那就是公然造反，与刘峰的战略不符。
刘峰是希望能够尽可能的保留大汉的元气，而实现政权的过渡，而不是改朝换代，那种惨烈的建立在尸山血海上的过渡。所以刘峰一直不愿意称王称帝，也不愿意把大汉的头衔去掉。总要在自己的政府前面加一个大汉。这样就能最大限度地减少反抗，减少社会的动荡。保住大汉的元气。
第三百三十八章 大汉英雄
在权衡了各个方面之后，刘峰还是决定在拿到全国政权之后，再在全国范围内实行政体的改革。因为这种改革涉及到了封建社会的最高统治者——皇帝。而现在刘峰名义上的地位不过是大汉一个地方政府的首脑而已。
要保证大汉政权平稳过渡，就必须在名义上一直保持自己是大汉一个地方政府的首脑。直到全国统一。
元和十五年春，刘峰召开了关东政府政务院和全军将军以上级将领的会议。
这次会议在关东政府大厦召开，在能坐一千人的大礼堂里座无虚席。在主席台上刘峰坐在最中间，旁边是副总理孙瑛；后一排是军队中总参谋部长桑炯，总后勤装备部长郭耽，总文化部长肖凯，总情报部长冯时；
再后一排是政府的各部部长，有财政部部长许昕、农业部部长张彦、工业部部长郭琳、建设部部长逄仲、铁道部部长袁绍、商务部部长汤智、教育部部长常沣、人事部部长何仪、科技部部长项翎、宣传部部长刘备、外务部部长程昱、民政部部长孙莲、大汉银行总经理庄孝云、证监部部长韩闲。
其中商务部部长汤智为以前孙瑛兼任商务部部长时的副手，很有商务天分，在孙瑛生子期间，基本上完全接替了孙瑛商务部工作。所以孙瑛后来向刘峰建议，直接把他扶正了。孙瑛可以从具体事物中脱离开来，更好的辅佐刘峰做全局工作。
在下面一排就坐的有各州的州长，有新州州长公孙姬苏、幽州州长熊正清、并州州长史中才、青州州长孙登、冀州州长高启、兖州州长曹操、徐州州长徐泰、豫州州长荀攸、荆州州长郭图、扬州州长荀彧。
二排有各军区的司令、副司令和文化教员，有东北军区副司令张水、文化教员汪齐，北方军区司令马腾、副司令马超、文化教员袁松，中央军区司令王狗子、副司令典韦、文化教员刘偕，中原军区司令唐三、副司令周芳、文化教员司马朗，南方军区司令吕布、副司令赵云、文化教员吕四农。
在后面就坐的有各部副部长、厅局长、各州的副州长、各位将军们。
这次大会是关东系统中一次全员高层的大会，也是大汉统一前的唯一一次大会。集中了大汉关东行政区的所有政府和军事高层人物。如果这个年代有导弹，给关东政府大楼一下子，那么关东系统立刻就崩溃了。
为了这次大会，政务院办公厅整整筹备了几个月。这个大厅，安装了各种扩音设备，能够保证主席台上讲话，大礼堂的最后一排人员也能听得很清楚。这些设备是邺城学院通讯研究所的产品。电报成功之后，电话也在实验室内获得成功。
大礼堂上方有一个横幅上书“大汉关东行政区元和十五年大会”。要写一个什么大会，政务院办公厅厅长阚毓专门请示过刘峰，刘峰就给他出了这么个主意。于是到目前为止除了政务院几个人知道以外，其他人们都搞不清楚刘峰要干什么。
甚至有人怀疑刘峰要称王或者称帝了，很多官员甚至很惶恐，在想自己到现在都没有上书刘峰应该称帝的文书，会不会事后被刘峰嫉恨。
每一名参会的人员胸前都挂上了一个小牌子，写上职务和姓名。以防人数太多，大家互相不认识。
本来一些军队的高级将领还不愿意，但是看到连刘峰胸前都挂了一个牌子写上，一排写“刘峰”，二排写政务院总理，三排写猛虎军总司令。他们自然也不得不把牌子挂上了。
大会由刘峰亲自主持，他说：“各位大汉关东行政区的大人们，将军们，今天我们在这里开会，有几个事情要传达给各位。首先是现在的大汉形势，其次是我们要怎么办。”
“元和十五年，我们关东行政区没有大的战事，不过小的战事却不断。我们先说说东北军区。请东北军区总司令和新州州长公孙姬苏上台来。”
公孙姬苏走到台上，刘峰站起来，和他肩并肩站在台上，面对台下所有高官道：“东北军区从元和五年开始一直在对外作战，经过了十年艰苦卓绝的战争，先是灭了高句丽，然后又灭了三韩，统一了整个朝鲜半岛。现在正在向夫余进军。即将统一整个东北。我大汉的版图就扩大了。我代表猛虎军，和关东政府向公孙姬苏授予大汉英雄称号，授予金龙勋章一枚。”
“哗……”底下想起了雷鸣般的掌声。在掌声中刘峰把一枚金质奖章亲手别在公孙姬苏胸前。
刘峰把手往下压了压，大家安静下来，刘峰接着说：“公孙姬苏是我们大汉朝一个获得大汉英雄称号的将领，可能有人不服气。他公孙姬苏才打下多大一点地方，才杀死多少敌人呢，怎么他就能得到大汉英雄的称号，而我怎么没有。因为什么呢？因为公孙姬苏是在与外族的战斗中占据了大量的土地，为我大汉开疆拓土了。所以这是他应得的。他的名字将永载史册。请大家向东北军区总司令公孙姬苏致敬！”
立刻整个大礼堂再次爆发出暴风雨般的掌声，比刚才更加持久更加激烈。
公孙姬苏激动地热泪盈眶，作为武将，能够做到这一步，为国家开疆拓土，青史留名，那这辈子也无憾了。当年刘峰承诺他的都做到了，他觉得自己很幸运，遇到了这么一个好主公。他向刘峰敬了一个标准的军礼，然后又转向台下再次敬礼。
刘峰请公孙姬苏下台，说道：“公孙将军为我大汉立下了汗马功劳，将来封侯封公都是有可能的。还望公孙将军及早灭掉夫余，让东北早日并入我大汉版图。”
公孙姬苏“啪”向刘峰敬礼，高声吼道：“保证完成任务！”
“好好好，下面我要说说另一个大汉的英雄，那就是吕布将军！请南方军区司令吕布上台来。”刘峰接着说。
等高大的吕布和刘峰并肩站在台上时，刘峰道：“吕布将军自从在并州归汉以来，历任并州军区司令，南方军区司令。先是平定并州羌族，为并州打出一个�