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刘峰在很短时间内占领了这么大的地盘，必须要有一段时间加以稳固。所以他并不打算马上发动对交州益州长安的攻击，而是想等荆州和扬州安定下来，走上正轨再说。
因为刘峰要在荆州扬州所实施的政策与大汉朝原本的政策完全不同，自然要有一大批的既得利益者的利益受到损害。甚至很多是原来扬州荆州的高官。
这些人自然不愿意，加上他们都有一些族兵，往往会起来反抗荀彧和郭图派下去的工作队。这样的结果自然是引起了猛虎军的镇压。吕布可是一个信奉强者为王的理论的人，在他看来要么遵从关东系统，要么死亡，没有别的路可走。当刘峰回到邺城之后，吕布就对荆州和扬州动起了屠刀。
一时之间荆州和扬州人头滚滚，不到一个月时间，几乎所有反对实行关东政策的人全部被杀，而且不管此人有什么后台，有什么关系。
而袁术和孙策虽然有些不满，但是现在自己没有地盘没有军队，只能向刘峰上书，表达不满。刘峰当然知道吕布在两州大开杀戒，不过他不打算去过多阻止。
因为以前刘峰有耐心扶持一部分家族打压另一部分家族，那是因为刘峰那时候手上力量薄弱，必须要依靠这些士族，才能很好的生存下来。
现在刘峰扶持的家族已经形成了既得利益群体，要在扬州和荆州再扶植一部分士族已经没有必要了。所以刘峰只是给吕布去电报，表示一下对袁术和孙策一批将来自己用得着的人的关心，要求他要有所区别，不要滥杀。吕布这才有所收敛。
元和十三年夏，刘峰在邺城召开了政务院会议，所有部长副部长以上的人员都参加，议题只有一个那就是大汉钱庄的问题。
大汉钱庄已经顺利运营三年了。这三年，大汉钱庄的分钱庄和支钱庄遍布关东各地，几乎所有的县城都有一间大汉钱庄的营业部。这三年中大汉钱庄总盈利为十亿钱，刘峰拿出了五亿钱进行分红，剩下的五亿钱则在大汉的各地建立分钱庄和支钱庄。
当年投入的七千万钱在三年之内光分红就翻了好几番，使得当初投资大汉钱庄的人们梦中都能笑醒。尤其是袁绍，当年他可是破家入股，豁出去了。而现在除了刘峰和郭琳，就数他赚得最多了。
元和十三年年初，大汉一条铁路——邺城到蓟县的铁路已经竣工。当剪彩仪式之后，一趟拉满物资的火车拉起长长的汽笛，开始启动，铁道部部长袁绍受到了刘峰的嘉奖。刘峰亲手把一枚金龙勋章别在袁绍胸前。
而现在大汉朝邺城到并州晋阳的铁路，蓟县到辽东的铁路同时开建，又使得袁绍变成了炙手可热的人物。毕竟建铁路牵涉面太广了，用的钱也可以说用像流水一样。
所以袁绍真是意气风发，满脸春风。
刘备也不错，他执掌的《冀州报》已经成为了大汉朝的舆论导向，上面的广告费已经涨到了天价了。而且还要排队交钱才能做广告。他投资的大汉钱庄，已经给他带来了几百万钱的收益，而他的兄弟关羽和张飞都被提升为少将了，他在关东系统内的地位更加稳固了。
现在关东系统已经就要取得天下了，刘备自然再也不肯去投靠其他势力，或者自己搞一摊。他知道他所从事的宣传部大有可为，以后自己就是开国的功臣，官职肯定可比九卿。他的野心自然而然地消失了。
孙莲的民政部也搞得风风火火的，所有的民生问题她都管。幼儿教育，百姓的健康医疗保障，贫病的百姓的生活保障，受灾的灾民救济问题，这些她都管。
她出身低贱，本身就是被孙府买来的丫鬟，所以对民间疾苦她是深有体会。而且她自己是刘峰的二夫人，做事情也没有什么私心，更不会贪污。加上她很珍惜刘峰给她一个女人这样一个几乎是不可能的机会，事情基本上都是亲力亲为的，所以民政部的工作是显著的。
为了表彰孙莲的突出贡献，刘峰也给孙莲颁发了一枚金龙勋章。
当然孙莲的工作非常卖力，往往她在邺城的时候，刘峰不在，刘峰在邺城的时候，她却不在，常常大半年都双方都见不到一面。所以到现在为止她仍然只有一个女儿。
不过她也无所谓，在她心中，刘峰的继承人只可能是自己的前主人孙瑛的儿子刘兴。自己就算是生了一个儿子，也不可能成为继承人，学过历史的孙莲自然知道那些兄弟残杀的故事。所以她也就觉得还是就一个女儿好，省的很多是非。往往一生能过的很好。
这女人也怪，如果没事干天天在后宫勾心斗角，往往衰老得快，也容易得病。但是刘峰的几位孙姓夫人，孙瑛、孙莲、孙伶、孙俐，她们每日都很忙碌，却依然光彩照人。而另外几位夫人，每日在府中享福，却显得老了。刘峰越是见不到这孙姓几位夫人，就越是想见，越是愿意和他们在一起，反而疏远另外几位夫人。这么多年来，刘峰对孙姓夫人的宠爱毫不减弱。
第三百三十章 大汉钱庄的升级
每一次政务院会议，刘峰才能看到所有的部长们，也能把孙瑛和孙莲聚齐。
看着他们每个人不同的表情，刘峰很满足。原本这些人根本不可能坐在一起，现在由于刘峰的插入，他们不仅坐在一起，还谈笑风生。等到过一段时间，自己把孙策、孙权、刘备、曹操、袁绍、袁术都集中起来当官，看着这是上一世的死对头，他们坐在一起讨论事情，是不是很有意思。刘峰这样想着，甚至内心产生了一丝滑稽的感觉。
刘峰看到所有的人都坐下来，他开始讲话：“各位副总理，部长副部长们，大汉钱庄的总经理，今天我们的议题就是大汉钱庄。今年经过猛虎军尤其是水师的不懈努力，荆州和扬州归于关东系统。大汉钱庄的襄阳分钱庄，和豫章分钱庄已经开业了。现在我们大汉钱庄已经经历了三年的运营，取得了较好的成绩。我觉得大汉钱庄可以升级了。”
刘峰的话，立刻引起了在座的所有官员的议论，乖乖这大汉钱庄已经这样赚钱了，难道还要升级，还能怎么赚钱啊？不过在座的官员们大多数都是大汉钱庄的股东，大汉钱庄能赚钱，对他们来说当然是好事。
刘峰接着说：“我打算把大汉钱庄升级为大汉银行。大汉钱庄经过三年的运营，已经建立了良好的信用，从未因为钱庄的信用问题受到质疑，所以我觉得可以利用大汉钱庄的良好信用，发行纸币。”
刘峰话音未落，立刻会议室就变成了闹哄哄的。大家都兴奋不已，如果能够用纸币代替铜钱，那么将有多大的利益，将带来多大的收益，在座的人都知道。
刘峰把手往下压了压，会场安静下来，刘峰道：“各位都知道这样能带来巨大收益，不过大汉银行的信用是用关东政府来担保的。也就是说大汉银行如果还不了钱，就要关东政府还账。那么发行纸币就给关东政府带来了额外的风险，这个风险就需要大汉银行用更多的盈利或者股份来抵偿。现在我要问的，也就是我们今天要讨论的是，究竟应该给关东政府多少股份才合适。”
以前在大汉钱庄里，关东政府占据百分之三十的股份，加上刘峰自己的百分之十，也就占据百分之四十。在刘峰的规划中，大汉银行就是以后的央行，央行国家必须要控制在手中。也就是说政府必须占据绝对的多的股份，否则一但刘峰不在了，那么就会有人利用手中的权力，把大汉银行占为己有。
刘峰必须要在自己生前建立一套可以传之于后世的制度，而金融制度是其中一项非常重要的制度。当大汉银行确立了大汉朝一银行的地位之后，并且成为大汉朝唯一的发钞行之后，刘峰就准备允许私人开始新的钱庄，然后升级为银行。
而大汉银行还必须成为这些钱庄的监管者，监督这些钱庄的运营，防范金融风险。这些钱庄必须向大汉钱庄缴纳一定的存款准备金，作为钱庄开业的保证金。这样一旦出现挤兑、钱庄倒闭风险，作为央行的大汉银行可以用准备金来帮助这些银行渡过难关。
所以当务之急就是提升关东政府在大汉银行中的股份，为今后大汉银行确立央行的地位打下基础。
由于牵涉到关东政府，所以刘峰必然要召开政务院会议，而不是大汉钱庄的董事会，来讨论这个问题。
然而提升关东银行的股份，自然就要挤占原有股东的股份，那些既得利益者当然是不愿意的。所有的官员都不愿意说话，很显然刘峰的话是不能随便反对的，但是大家都有股份，一旦加大政府的股份，不就是减少了大家的股份吗？那岂不是分红就会减少？
你刘峰就是政府，政府就是刘峰，政府扩大了股份，岂不是你刘峰扩大了股份？这些官员早就把刘峰看成了将来的皇帝，就算你刘峰现在不愿意称王不愿意称帝，以后还是要做皇帝的，所谓政府不就是你刘峰的朝廷吗？
大家都不说话，不过刘峰有的是办法，他说道：“看来大家都不愿意啊，那么大汉钱庄升级为大汉银行的事情恐怕就要泡汤了。大汉钱庄发行纸币的事情也要泡汤了。既然这个大汉钱庄不能做这个是事情，那么我刘峰打算让政府出面办一个银行，专门做发行纸币的银行吧。”
刘峰这样一说，大家顿时急了，刘峰要是在开一家银行，那么这家大汉钱庄必然会受到排挤，到最后办不办得下去都是问题。他们怎么舍得把这个摇钱树给丢了。
郭琳一个站起来道：“主公说得对，政府出面担保大汉银行发行纸币，自然需要多占股份，否则就是我等为私利而侵吞公利了。”
袁绍二个表态：“主公所言极是，政府理应多占股份，否则这纸币发行必然不能成功。”
刘峰点点头又让副总理孙瑛，和民政部部长孙莲发言，这两人都是刘峰的夫人，自然是刘峰怎么说她们怎么说，与刘峰保持高度一致。这样就在会场形成一种氛围，一种大趋势，好像不同意刘峰的意见就会变成孤家寡人。
刘峰让所有的部长们都表达了意见，结果自然没有一个部长敢不同意。
刘峰最后说道：“既然大家都同意给予政府更大的股份，那么这项提议就算是通过了。解决了要提升大汉钱庄的股份问题，那么现在要解决的是究竟给关东政府在将来的大汉银行中多少股份合适的问题。我觉得至少要给关东政府四成的股份才合适。现在请所有人员表达意见。郭大人先说。”
大家一开始以为刘峰要把关东政府的股份提升很高，现在发现只不过提升了一成都松了口气。也觉得今后要发纸币，政府担保确实作用太大了。多一成股份其实并不算多。郭琳能说什么呢？自然表示同意。刘峰一个个的问下去，大家没有一个反对。
要想提升政府在银行中的股份，始终处于绝对的控股地位，一就要提升政府的份额，二就是要想办法降低其他股东的份额。这个刘峰也还是有办法的。当然不是把人家手里的股份抢回来，而是利用发行新股，来稀释这些股东的份额。
刘峰一步达成了，说道：“现在我宣布大汉钱庄升级为大汉银行，关东政府已经批准。具体的升级办法，股份分配办法将召开大汉钱庄董事会来讨论。散会。”
会议刚一结束，刘峰就提议召开大汉钱庄的董事会，研究大汉钱庄升级为大汉银行的事宜。
于是当初入股一万股以下的官员们走出了会场，会场人数立刻少了许多。
刘峰道：“大汉钱庄经过三年的经营，当初入股的七千万钱资产，除掉给股东的分红，到现在大汉钱庄价值已经在五亿七千万钱资产了。这些资产分到一百万股上，现在每股的价值已经不是一百钱了，而是五百七十钱。这个帐大家算得清吧？”
在座的各位都是经过邺城学院培训的，自然算得清。
刘峰接着说：“为了大汉钱庄升级为大汉银行，我决定发行新股！”
第三百三十一章 大汉银行和发行新股
发行新股？刘峰的话，让董事会的人员都大吃一惊，什么叫发行新股？
刘峰解释道：“现在大汉钱庄有一百万股，那么我将再发行一百万股，将大汉钱庄升级为大汉银行。只不过现在的一百万股，不再是一百钱一股了，而是每股价值五百七十钱，这一百万股，关东政府将占股五十万股。政府还是一个钱不出，但是却对大汉银行进行担保。”
立刻下面大哗，乖乖，政府一分钱不出，居然一下子就占了两亿三千五百万钱，这不是抢钱吗？大家议论纷纷都觉得政府占得太多了。
刘峰道：“大家都觉得政府不应该占这么多？那也很好办，政府就不批准大汉银行的发钞申请。就由政府出面再办一家银行，政府占五成股份，这家银行拥有发钞权，剩下的资金发行新股。以后政府的所有资金存储、发放、调配都有这家新银行处理。你们觉得怎么样？”
立刻下面就没有声音了，大汉银行只要政府不给于支持，那么立刻信用等级就掉下去了，现在政府所有的资金流转都在大汉钱庄，包括税收、财政、政府的投资、官员的薪金发放。如果政府策资金抽走，那么大汉钱庄的业务立刻就下降大半，以后还怎么挣钱？甚至倒闭都有可能。
所有的董事只能表示同意。
刘峰这才满意地说道：“既然大家都表示同意，那么大汉银行即将发行五十万股新股，每股价值五百七十钱。这五十万股新股，向关东辖区内的百姓公开发行，不允许政府官员购买，只允许关东辖区内的百姓购买。”
刘峰的话立刻又一次引起了董事们的疑问，这不是变相降低大家在大汉银行所占的份额吗？其实这就是刘峰的目的，要把大汉银行的股份尽可能地分散，降低大汉银行将来落入私人手里的可能性。
刘峰说道：“大家知道我为什么要把大汉银行的股权让百姓购买吗？因为我知道大汉银行肯定赚钱，如果只让官员购买，那么我关东的百姓能得到什么好处呢？我们天天喊得，要为百姓谋利的口号，难道都是白喊的吗？”
“在座的各位都是大汉钱庄的大股东，每年拿得分红那些百姓想都不敢想。如果我们再利用我们手中的权力把大汉银行的股权揽为己有，那么大汉银行就会变成一间为我们这些高官谋利的银行，而不是大汉的银行。”
“所以，这一次大汉银行的股份发行，由大汉钱庄在各地的营业场所负责发行，任何大汉官员及其直系亲属都不得购买。如果非要购买，可以，请辞去官职。而且，这次发行我将用总情报部监督整个发行过程，如果发现任何舞弊行为，将严惩不贷。”
刘峰杀气腾腾的话，让所有的董事后背都起了一层白毛汗。虽然刘峰一向是和颜悦色的，但是真的杀起人来，手也不软。毕竟刘峰是武夫出身。那些董事们自然最后都表示赞成刘峰的发行计划。
刘峰之所以这样做，一是要分散股份，降低大汉银行归于私人的可能性，二就是为了把财富向百姓阶层转移。这个年代，财富大多集中在官员士族手里。刘峰的出现，让这种现象有所好转。刘峰降低了农民的田租，降低了利息，关东系统也出现了不少寒门出身的官员，但是大多数的百姓依然很是贫穷。
当然很多百姓在刘峰的大规模建设中获得了好处，不过大头依然被权力阶层掌握，如果不对这种情况加以改变，长此以往，社会问题将会越来越严重。最后会造成社会动荡，威胁刘峰自己或者自己孩子的统治地位