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决策者们相信，只要坚持到最后，尼贡联盟一定是先倒下去的一方。到时候再重开谈判，就能轻易获得比当年的停战协定更加有利的条件，这是即使通过战争都不一定得到的东西。
到时候地底将不再成为特曼的威胁，强大的国家机器就能重新把矛头指向南方，那个一直和自己作对的答盟嘉特王国。富饶而辽阔的南方，有大片大片的土地等待特曼的铁蹄去征服。
帝国外交部和财务部秉承这个思路，一直在进行积极的部署。这次贸易限制的商品数量之多、范围之广都是前所未有的，其中最引人注目的一项就是木材，甚至有人把这次的贸易禁令称为木材限制令。
按照贸易限制的指导思路，武器和用于武器制造的材料是禁运的重点。地底的地理环境不适合生长高大的乔木，因此木材一直是地底缺乏的珍贵资源。而这种资源在地表却十分丰富，甚至丰富到了廉价的地步，木材也成为了双方贸易的一项重要内容，当然全部是尼贡吃进。
木材除了用于民生用途外，尼贡也大量使用木材，来制造装备穴居人和鹰身人的长枪枪柄，以及美杜莎用的弓箭。
特曼的限制令的理由也正基于此。但在地底居民的眼中，禁运这样一种贸易量巨大、又广泛运用于民生的资源，无疑是一种明显的挑衅和刁难。尤其是这项禁令在使团刚刚遇难的时候公布。
特曼发布禁令的部门，倒也不是故意捡这个时候刺激尼贡。他们完全是按照预定好的工作计划，在上级规定的时间内下达禁令，并且知会尼贡联盟。
应该说特曼的政策是有效的，准确把握住了尼贡的命门。但因为受到各种因素的影响，比如说地底两次战争的积怨，对以前受自己统治的异族人的歧视，以及帝国机构的官僚作风等，在具体施行的时候，所用的手段显得非常生硬。
国王把尼贡使团遇袭作为治安事件来处理，帝国外交部被排除在外，两个部门之间缺乏必要的协调和沟通，没有人去考虑这个时候颁布禁令对尼贡是否过于刺激。
即使有人想到这一点，但要更改已经做好的工作计划，必须向上级提交合理的解释。因为国王的态度问题，外交部上上下下的官员对尼贡都不感冒，无人会去出这个头。
因此这项在特曼看来合理的禁令，在一个最不合适的时间，递交给了尼贡联盟。就像一根扔进火yao桶的火柴，激起了轩然大波。
后世研究这段历史的人类经常发出这样的感慨：特曼的政策是好的，但在执行的时候如果能够更加圆滑和巧妙，也许尼贡联盟真的会做出妥协。只要特曼的要价不太过份，就能兵不血刃地达到自己的目的。如果如此，那后来一连串的巨变就不会发生，特曼一统地表世界也有可能——
如果说地底和特曼长期的摩擦和历史积怨，在地底民众的情绪中装满了柴火的话，使团遇难事件则把这堆柴火烘烤得干干的，木材限制令的出炉，一下把干透的柴堆点着了。
而因斯特破获的特曼特务事件，又在火头上浇了一把油。
特曼向地底派遣特务的情形由来已久，在第二军驻扎的区域，甚至到了司空见惯的地步，但一向没有引起人们的注意。实际上，两个势力之间这种事情是很平常的，尼贡也没少往地表派特务。
但在如今的特殊形势下，这起事件起了推波助澜的作用。而人类特务的身份——高级魔法师，也给谈论者带来不少噱头。
地底一向缺乏魔法师，高级魔法师对他们来说简直就是高不可攀的怪物。只要想一下特务的这个吓人身份，居民的第一反应就是特曼派来这么厉害的人，肯定有重大图谋，对尼贡非常非常不利。
在街谈巷议中，和法师一起捕获的两名佣兵被彻底改变了形象。朗斯洛被描述成武技超凡的冷血杀手，而卡恩则成了强壮无比的残暴巨汉。甚至有谣言绘声绘色的形容，两个人类恶魔残忍屠杀了数百名鹰身人。
而因斯特的形象被无限夸大了，在传说中他简直成了坦埃斯第二，新一代的战神。
说他从天而降（这一点倒没有说错），经过惊心动魄的战斗，一举擒获了邪恶魔法师、冷血杀手和残暴巨汉。
因斯特对自己在公众中的英武形象一点也不感冒，他甚至为此非常苦恼。好在自己的名字比较普通，而故事中自己的名字被误传成“英斯特”，他倒不至于和人一通名就被当作英雄看待。
虽然年轻的牛头人渴望成为一名真正的英雄，但这种虚假的事迹带来的名声只能使他感到耻辱。
因斯特很奇怪，谣言虽然荒诞，但在一些细节上却和实际情况非常接近。他很相信自己的牛头人队友，他们应该不会到处乱说。
因斯特现在怀疑谣言的原始版本是从第二军中流传出来的，当时有一个小队的鹰身人配合这次行动。“英斯特”这个名字的读音很能说明问题，鹰身人说话的鼻音很重，他们确实经常“英斯特”“英斯特”地叫自己。可是这个谣言的传播速度也太快了吧，自己前脚刚到尼尔城，谣言后脚就兴起了。
还有一件事情，谣言中连西伯尔也有一份，说它是只通灵的剑齿兽。现在因斯特根本不敢带着西伯尔上街，只能把它交待给多罗照看。
谣言还带来另一种困扰，因斯特现在非常担心两名佣兵朋友，他打算尽快去探望他们一下。
第2章 战与和的对撞
在尼尔城中心那座红色的小型城堡中，一个地底世界万众瞩目的会议正在召开。
尼贡联盟的议事长们正在讨论目前局势的应对策略。在他们开会的小房间外面，已经聚集了三百八十七名议事会成员，这占了尼贡议事会成员的九成。在议事长会议开始前，他们得到通知，要求在红堡等待会议结果。
议事会如此大规模的行动，早已引起了尼尔城居民的注意。成千上万的市民自发地来到红堡外，他们默默地席地而坐，等待会议的结果。
每个人都知道，召集议事会所有成员的目的。
按照尼贡联盟成立时制订的协议，除非是要解散联盟，只有一件事情需要议事会所有成员投票决定——那就是战争！
必须由议事长会议做出决议，然后获得所有议员绝对人数一半以上的支持，尼贡才能进行一场针对其他势力的战争。
等待是漫长而焦灼的，所有人的心中都充斥着一种异样的感情。那是一种掺杂着激动、不安和兴奋的莫名情绪，一种每个人在命运悠关的时刻都会产生的情绪。
会议的结果和随之而来的投票，将决定尼贡联盟所有人的命运！
只要议事会的一个决定，尼贡联盟上千万民众、数十万军队就会紧紧跟随自己的统帅，像破开堤坝的洪水一样冲向敌人。旌旗所指，万众云集，流血千里，万家缟素。
只要这个决定做出以后，可以选择的结果只有两种，要么在铁和血火中争取到地底种族的荣誉和尊严，要么陷入万劫不复的深渊。所有人都牵涉其中，即使不属于联盟的地底部族也不可能置身事外。
所有人都在等待，激扬的热情已被点燃，战斗的准备已经做好——
议事长会议的密室中，主战和主和的两派正在激烈争辩，看不见的硝烟弥漫。
蒙塔尼亚克一如既往，是坚定的鹰派，“现在的局势已经非常清楚了，特曼想掐死我们，除了战争我看不出还有其他什么办法。”
德雷菲斯说道：“现在判定特曼的意图还为时过早，何况就算限制令生效，我们仍然有其他办法应对。同地表的走私渠道正在开拓，已经取得了一定的成效。而且多纳西安同黑暗精灵联系的事情也大有进展，如果能走通经过幽暗地域的商路，我们就可以彻底摆脱特曼的遏制。”
蒙塔尼亚克连连摇头，“走私只是迫不得已的手段，根本维持不了我们的需要。至于黑暗精灵那边，我根本不相信这些皮肤黝黑的家伙，与其将来受制于他们，还不如现在和特曼大干一场。”
德雷菲斯的亲密战友，牛头人第一武士坦埃斯开口，“我了解黑暗精灵，他们非常邪恶和残暴，但他们绝对不会反对能带给他们利益的人，尤其是具有强大实力的人。我相信凭借尼贡的实力，可以和他们合作。”
蒙塔尼亚克怒道：“连你也满嘴讲什么利益！那特曼对我们的污辱就这么算了不成，你还是地底的第一勇士吗？你还不如一只小鸡，它被人踩了一脚还会叽叽叫两声呢。”
坦埃斯一下跳了起来，“你在质疑我的荣誉吗？我和特曼人战斗的时候，你还在给他们挖矿呢，到底谁才是懦夫！”
蒙塔尼亚克脸色一下黑了，那段经历是他最恨人提起的，坦埃斯竟然当众说了出来。
魔导师嘴唇发抖，长身而起站在高椅上，一只手举了起来，掌心凝聚起一个不断抖动的土黄色光团，做势要扔到坦埃斯身上。
坦埃斯直视着魔导师，他紧握起拳头，全身上下隐隐泛起金黄色的光芒。两个人像斗鸡一样，就这样对峙着。
地底两名最强者的对抗在小小的密室中刮起了一股旋风。其他议事长们一个个支持不住东倒西歪，只有德雷菲斯等少数几个人还能勉强坐在椅子上。学者迪里埃和担任灵吸怪翻译的美杜莎，早已翻倒在地上。
“好了好了，坦埃斯，没人敢说你是懦夫，这里是会场，可不是决斗场。”
“老朋友，镇静点。”
德雷菲斯和穴居人朋比力克同时开口安抚自己的朋友，对峙中的两人这才慢慢收回自己的气势，重新坐下来，他们气鼓鼓地把头偏到一边，不去看对方。
场面一时安静下来，最后美杜莎迪里埃打破了僵局，“要不咱们把是战是和拿到议事会上，全体投票表决？”
德雷菲斯暗道不妙，因为人口数量问题，牛头人在议事会中的成员数比较少，而穴居人则是最多的。而且在现在一面倒的舆论形势下，把如此重要的决定拿到议事会表决，选择战争是十有八九的事情。
迪里埃一向是德雷菲斯的盟友，这次不但没有帮他说话，还提出这么要命的建议，让德雷菲斯吃惊不小。
迪里埃有自己的想法，作为组织使团出访的负责人，使团遇难事件对他冲击非常之大。使团的每个成员，都是迪里埃多年的同事和朋友，尤其是担任使团翻译的一对美杜莎夫妇，他们同样是地底著名的学者，和迪里埃相知相交多年。他们撒手而去只留下一个孤女，迪里埃都不知道怎样去面对自己这个侄女。
在深深内疚和自责的同时，迪里埃对引起这一切的特曼人恨之入骨，他甚至怀疑整个事件根本就是特曼政府策划的，要不然怎么会至今连一个嫌疑犯都没抓到。
同时迪里埃负责尼贡的经济事务，他深深了解贸易限制会给联盟带来多大的伤害，为了免除这种威胁，一向谨慎的迪里埃不惜一战！何况现在民怨沸腾，同族的不少美杜莎也给他施加了巨大的压力。
如果不是一向和德雷菲斯关系良好，迪里埃早就公开附和蒙塔尼亚克了。其实不光是他，鹰身人德普雷这次也反常地一直没有说话，作为尼贡第一军副统帅，他也是德雷菲斯一方的。
迪里埃此言一出，蒙塔尼亚克一方个个叫好，连黑着脸的魔导师也露出了笑容。德雷菲斯环顾四周，坦埃斯还在憋气状态中呆愣愣地不知在想什么，鹰身人德普雷低头不语，灵吸怪多纳西安一如既往地莫测高深。
德雷菲斯突然泛起一股无力感，感觉自己正孤身一人对抗汹涌的激流。在内心深处一个声音响起来，“放弃吧，特曼实在欺人太甚了，何必继续坚持下去呢，他们不值得你如此的。还是说这些年的安逸已经消磨了你的意志，战斗英雄已经不敢战斗了吗？”
牛头人的脑海中瞬时间充满回忆，那**燃烧的岁月，自己和战友的铁血豪情，嘹亮的号角声似乎又回荡在耳边，牛头人的嘴角不由自主浮起一抹微笑。
突然画面一转，变成了黑烟笼罩的战场，敌我双方将士的尸体密密麻麻堆叠在一起，破碎的战旗斜插在地面上，在火之柱落暮的沉寂中无声飘动。
娜塔莎爽朗、无邪的笑容在牛头人统帅的眼中浮现，“不行，不能让孩子们重新经历我所经历过的一切，我不能让他们为了不确定的目标和意气之争，丧失宝贵的生命。”
德雷菲斯霍地站起身来，他的声音宏亮坚定，“作为尼贡的议事长，我们承担巨大的责任。在这种时候我们不能惧怕承担这种责任，在目前的形势下，我们更加应该具有清醒的头脑。特曼的意图还没有弄清楚，难道为了我们一时的荣辱，就要把联盟的几千万人民推入战争吗？”
“如果坐视这种事情发生，那我们就愧对交给我们权力的部族和人民。作为尼贡的议事长、地底军队的统帅，我反对开战！如果有不理解的责难和污辱，由我一人承担。”
威武的牛头人扫视其他议事长，他们一个个避开了目光。
坦埃斯激动地说：“不行，这是全体议事长的责任，怎么能由你一个人承担，我支持你！”
迪里埃和德普雷也不再开口，即使心里支持开战，但他们绝不会公然反对德雷菲斯。牛头人统帅的威望太高了，如果不能得到他的认可，即使强行通过战争决议，也根本无法得到有效的执行。
第三军统帅达克斯，在这时缓缓说话了，“尊敬的德雷菲斯，我很钦佩您坚持原则。不过我这里有一份情报，也许看了以后您会改变自己的决定。”
在德雷菲斯困惑的眼神中，达克斯从怀中抽出一份文件递给牛头人，“您知道，我有一个获得地表情报的特殊渠道，这个渠道几天前传回了这份绝密文件，为此我的情报网付出了重大代价。”
德雷菲斯展开文件，纸张抬头处特曼帝国军部的标志清晰可见，这是一份军方的绝密情报，而且是通过审核正式施行的那种，从文件被裁去的一角，和鲜红的“绝密，状态：执行中”的印章，可以判定这一点。
尼贡军队在两次战争中缴获过大量特曼军方文件，经验丰富的统帅一眼就判定了这份文件的真实性。
文件的内容让德雷菲斯万分震惊，这是一份针对尼贡联盟的计划书，在里面详细分析了尼贡联盟的形势和特点，指出通过贸易战能够极大地削弱尼贡的实力，这是计划的第一步。随后的步骤是利用伊卡要塞的地形优势，持续发动对尼贡联盟的攻击，通过持久战消耗尼贡所剩不多的实力，最后倾全国之兵大举入侵地底，恢复铁拳二世时期对地底的统治。
德雷菲斯的手无力地垂了下来，坦埃斯接过文件也读了一遍，然后面色沉重地交给其他议事长传阅。
其实特曼的军方文件并非不能仿冒，但这份文件出自一名议事长之手，这极大地增强了它的可信度。另外它的厉害之处在于，计划的前一阶段，正好和特曼目前采取的行为符合。
议事长们都把目光投向德雷菲斯，想看他对这份文件的反应。
德雷菲斯定定神，说道：“我简单说三点。第一，我们不能光凭一份情报判定特曼的企图；第二，这个计划虽然毒辣，但既然我们已经知道了，就能有其他手段应对，不一定要采用战争。”
“第三点，也是最重要的一点。我们在战略形势上处于劣势，和特曼开战根本没有获胜的把握。”
说到自己最为擅长的军事领域，牛头人统帅恢复了淡定从容的神态，他大步走到墙边，指着挂在上面的大幅地图侃侃而谈。